Методическое пособие по защите трудовых прав работников при ликвидации, сокращении численности или штата организации
Скачать 1.15 Mb.
|
8.1. Правомерно ли увольнение члена профсоюза в связи с сокращением численности или штата (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) без соблюдения процедуры учета мотивированного мнения профсоюзного органа? Увольнение в данной ситуации является неправомерным. Суды исходят из следующего. Увольнение члена профсоюза по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ производится с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (ст. 373 ТК РФ). Если указанная процедура не соблюдена, увольнение является незаконным. В то же время анализ судебных постановлений апелляционной инстанции показывает, что нижестоящие суды иногда принимают решения в пользу работодателя, посчитав, что работодатель не нарушил установленный порядок расторжения трудового договора. 8.2. Правомерно ли увольнение члена профсоюза в связи с сокращением численности или штата (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) по истечении месяца со дня получения мотивированного мнения профсоюзного органа? Существует судебная практика, согласно которой увольнение в данной ситуации является неправомерным. Суды исходят из следующего. Издание приказа об увольнении по истечении месяца со дня получения мотивированного мнения профсоюза свидетельствует о нарушении порядка увольнения (ст. 373 ТК РФ). В то же время анализ судебного постановления кассационной инстанции показывает, что нижестоящий суд принял решение в пользу работодателя, ссылаясь на то, что процедура увольнения работодателем не нарушена. 8.3. Правомерно ли увольнение по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ работника, состоящего в двух профсоюзных организациях, если одна из них дала согласие на увольнение, а другая не ответила на запрос работодателя? Есть судебное постановление, которым увольнение в такой ситуации признано правомерным. Вывод основан на следующем. Поскольку работодатель в установленном законом порядке обратился в обе профсоюзные организации с запросом о получении мотивированного мнения о возможном расторжении трудового договора с работником по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, то уклонение одной из них от представления такого мнения не может являться нарушением процедуры увольнения. 8.4. Правомерно ли увольнение по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, если работодатель не знал о том, что работник состоит в двух профсоюзных организациях, и запросил мотивированное мнение только у одной из них? Существует судебная практика, согласно которой увольнение в такой ситуации является правомерным. Суды исходят из следующего. Работодатель не нарушил порядок увольнения по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, поскольку одна из профсоюзных организаций, в которых состоял работник, на запрос работодателя дала согласие на увольнение. Работодатель не обязан уведомлять о предстоящем увольнении все профсоюзные организации, членом которых является работник. Кроме того, поскольку работник скрыл то, что он является членом еще одной профсоюзной организации, работодатель не должен отвечать за неблагоприятные последствия, наступившие вследствие недобросовестных действий работника. 9. Нарушение порядка увольнения руководителя выборного коллегиального органа первичной профсоюзной организации (его заместителя), не освобожденного от основной работы (ст. 374 ТК РФ) Статья 374 ТК РФ устанавливает абсолютный запрет на увольнение руководителя выборного органа первичной профсоюзной организации (его заместителя), не освобожденного от основной работы, по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ без предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа. Для получения такого согласия работодатель обязан представить доказательство того, что предстоящее увольнение не связано с осуществлением работником профсоюзной деятельности (Определение Конституционного Суда РФ от 04.12.2003 N 421-О). Решение о согласии или несогласии с увольнением вышестоящий профсоюз должен принять и направить работодателю в течение семи рабочих дней со дня получения соответствующих документов (ч. 2 ст. 374 ТК РФ). Увольнение по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ может быть произведено без учета указанного решения, если оно не представлено в установленный срок, а также если суд признал его необоснованным по заявлению работодателя (ч. 3 ст. 374 ТК РФ, Определение Конституционного Суда РФ от 04.12.2003 N 421-О). Работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор в течение одного месяца со дня получения согласия на увольнение работника (дня истечения срока, установленного для принятия решения вышестоящим профсоюзом, дня вступления в силу постановления суда о признании необоснованным несогласия вышестоящего профсоюза с увольнением). В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности работника, пребывания его в отпуске и другие периоды отсутствия работника, когда за ним сохраняется место работы (должность) (ч. 12 ст. 374 ТК РФ). Если работодателем не соблюдены требования закона о предварительном (до издания приказа) получении согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа на расторжение трудового договора, то увольнение по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ является незаконным и работник подлежит восстановлению на работе (п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2). Сокрытие работником того обстоятельства, что он является руководителем выборного коллегиального органа первичной профсоюзной организации (его заместителем), не освобожденным от основной работы, свидетельствует о злоупотреблении правом с его стороны. При установлении факта такого злоупотребления суд может отказать в удовлетворении иска о восстановлении на работе (п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2). Анализ судебной практики показывает, что, если руководитель выборного коллегиального органа первичной профсоюзной организации (его заместитель), не освобожденный от основной работы, уволен по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ и при этом порядок, установленный ст. 374 ТК РФ, работодателем не соблюден, увольнение будет признано неправомерным. Если увольнение по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ стало причиной спора, в котором работник ссылается на то, что он уволен без соблюдения процедуры, установленной ст. 374 ТК РФ, то его разрешение будет зависеть от того, являлся ли работник руководителем выборного коллегиального органа первичной профсоюзной организации (его заместителем) на момент увольнения, дано ли вышестоящим выборным профсоюзным органом согласие на увольнение работника, соблюден ли работодателем месячный срок для увольнения. 9.1. Правомерно ли увольнение по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ не освобожденного от основной работы руководителя выборного коллегиального органа первичной профсоюзной организации (его заместителя) без получения согласия вышестоящего профсоюзного органа (ст. 374 ТК РФ)? Существует судебная практика, согласно которой увольнение в данной ситуации является неправомерным. Суды исходят из следующего. Увольнение по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ руководителей выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций (их заместителей), не освобожденных от основной работы, допускается помимо общего порядка увольнения только с предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа (ст. 374 ТК РФ). Увольнение, произведенное с нарушением указанной статьи, является незаконным. В то же время анализ судебных постановлений надзорной и кассационной инстанций показывает, что нижестоящие суды иногда принимают решения в пользу работодателя, ссылаясь на то, что порядок увольнения соблюден, и отказ профсоюза дать согласие на увольнение не связан с преследованием работника по причине его профсоюзной деятельности. 9.2. Правомерно ли увольнение по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ не освобожденного от основной работы руководителя выборного коллегиального органа первичной профсоюзной организации (его заместителя), если вышестоящий профсоюзный орган не ответил на запрос работодателя? Существует судебная практика, согласно которой увольнение в такой ситуации является правомерным. Суды исходят из следующего. Если работодатель предпринял все действия, необходимые для получения согласия вышестоящего профсоюза на увольнение председателя первичной профсоюзной организации (его заместителя), не освобожденного от основной работы, но не получил ответа, он вправе уволить такого работника без предварительного согласия вышестоящего профсоюза. 9.3. Правомерно ли увольнение по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ не освобожденного от основной работы руководителя выборного коллегиального органа первичной профсоюзной организации (его заместителя) без получения согласия вышестоящего профсоюзного органа (ст. 374 ТК РФ), если работник выразил согласие на увольнение до истечения срока предупреждения? Есть судебное постановление, в соответствии с которым увольнение в такой ситуации признано правомерным. Вывод основан на следующем. Если работник согласился на расторжение трудового договора до истечения срока предупреждения (ч. 3 ст. 180 ТК РФ), то работодатель не обязан запрашивать согласие вышестоящего профсоюзного органа на его увольнение. В то же время анализ судебного постановления кассационной инстанции показывает, что нижестоящий суд принял решение в пользу работника, ссылаясь на нарушение порядка увольнения. Последствия судебных решений: Решение принято в пользу работника: увольнение признано неправомерным
Решение принято в пользу работодателя: увольнение признано правомерным Работодатель несет расходы по оплате услуг представителя, не являющегося сотрудником организации (в среднем за 2 - 12 месяцев). Не подлежат взысканию с работника судебные расходы, понесенные работодателем в связи с рассмотрением дела в суде (ст. ст. 88, 94 ГПК РФ). Это обусловлено тем, что работники, которые обратились в суд с требованиями, вытекающими из трудовых отношений, освобождаются от оплаты судебных расходов согласно ст. 393 ТК РФ. IV. Особенности расторжения трудового договора с руководителями (их заместителями) выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций, не освобожденными от основной работы Расторжение трудового договора с руководителями (их заместителями) выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций и профсоюзных организаций структурных подразделений организаций (не ниже цеховых и приравненных к ним), не освобожденными от основной работы (далее - руководители (их заместители) выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций), производится с учетом особенностей, предусмотренных ст. 374 ТК РФ. Для увольнения названных работников по основаниям, указанным в п. п. 2, 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, работодатель должен запросить предварительное согласие соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа (ч. 1 ст. 374 ТК РФ). Чтобы получить согласие, работодатель должен направить в этот орган проект приказа и копии документов, являющихся основанием для увольнения (ч. 2 ст. 374 ТК РФ). Вышестоящий выборный профсоюзный орган в течение семи рабочих дней рассматривает представленные документы и направляет работодателю в письменной форме решение о согласии или несогласии с увольнением работника - руководителя (его заместителя) выборного коллегиального органа профсоюзной организации (ч. 2 ст. 374 ТК РФ). Работодатель вправе уволить такого работника по основаниям, предусмотренным п. п. 2 или 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, в течение одного месяца с момента (ч. 3, 12 ст. 374 ТК РФ): - получения решения соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа о согласии с увольнением; - истечения установленного срока представления вышеуказанного решения; - вступления в силу решения суда о признании необоснованным несогласия вышестоящего выборного профсоюзного органа с увольнением (если работодатель обращался с соответствующим заявлением в суд). В указанный месячный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности работника, пребывания его в отпуске и другие периоды отсутствия работника, когда за ним сохраняется место работы (должность) (ч. 12 ст. 374 ТК РФ). Соблюдение данной процедуры увольнения не лишает работника или профсоюзный орган, представляющий его интересы, права обжаловать принятое работодателем решение в суд (ч. 4 ст. 374 ТК РФ). Подробнее о правоприменительной практике при нарушении порядка увольнения руководителя выборного коллегиального органа первичной профсоюзной организации (его заместителя), не освобожденного от основной работы, в связи с сокращением численности или штата. Увольнение руководителей (их заместителей) выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ производится только с учетом мотивированного мнения вышестоящего выборного профсоюзного органа (ч. 5 ст. 374 ТК РФ). Для получения мотивированного мнения работодатель должен направить в соответствующий вышестоящий выборный профсоюзный орган проект приказа и копии документов, являющихся основанием для увольнения работника (ч. 6 ст. 374 ТК РФ). Этот орган в течение семи рабочих дней рассматривает представленные документы и направляет работодателю в письменной форме мотивированное мнение (ч. 6 ст. 374 ТК РФ). Если вышестоящий выборный профсоюзный орган не согласен с решением работодателя, стороны в течение трех рабочих дней вправе провести дополнительные консультации по данному вопросу. Результаты переговоров оформляются в виде протокола (ч. 8 ст. 374 ТК РФ). В случае если согласие не достигнуто, работодатель по истечении десяти рабочих дней со дня получения вышестоящим выборным профсоюзным органом документов вправе принять окончательное решение самостоятельно (ч. 9 ст. 374 ТК РФ). Данное решение может быть обжаловано работником или выборным профсоюзным органом, представляющим его интересы, в Государственную инспекцию труда. Ведомство рассматривает жалобу (заявление) в течение десяти рабочих дней со дня ее получения (ч. 9, 10 ст. 374 ТК РФ). В случае признания увольнения незаконным работодателю выдается обязательное для исполнения предписание о восстановлении работника на работе с оплатой вынужденного прогула (ч. 10 ст. 374 ТК РФ). Работодатель может обжаловать предписание в суд (ч. 11 ст. 374 ТК РФ). Работодатель вправе уволить руководителя (его заместителя) выборного коллегиального органа профсоюзной организации по основанию, предусмотренному п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, в течение одного месяца с момента (ч. 7, 12 ст. 374 ТК РФ): - получения мотивированного мнения соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа о согласии с увольнением; - истечения установленного срока представления мотивированного мнения. В указанный месячный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности работника, пребывания его в отпуске и другие периоды отсутствия работника, когда за ним сохраняется место работы (должность) (ч. 12 ст. 374 ТК РФ). Соблюдение процедуры увольнения по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (ч. 5 - 10 ст. 374 ТК РФ) не лишает работника или профсоюзный орган, представляющий его интересы, права обжаловать принятое работодателем решение в суд (ч. 11 ст. 374 ТК РФ). Если вышестоящий выборный профсоюзный орган отсутствует, при увольнении руководителей (их заместителей) выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций по п. п. 2, 3 или 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ запрашивается мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, указанном в ст. 373 ТК РФ (ч. 13 ст. 374 ТК РФ). Подробнее об этом см. п. 3 настоящего материала. |
Похожие:
 | Документы, необходимые для проведения процедуры сокращения численности или штата работников |  | «сокращение численности». На практике под сокращением штата понимается упразднение в установленном порядке одной или нескольких... |
| Цель занятия: Научить работников, особенно тех, кто только что приступил к трудовой деятельности, правильно ориентироваться в ситуации,... | | Оптимизация сети образовательных учреждений, которая проходит в последние годы в нашей области, не обходится без реструктуризации... |
| Одним из оснований расторжения трудового договора по инициативе работодателя является сокращение численности или штата работников... | | Части 1 и 2 ст. 178 Трудового кодекса (далее тк рф) регламентируют вопросы предоставления гарантий работникам при их увольнении в... |
| Ирового экономического кризиса. Конечно же, знание трудового права не избавит вас от увольнения по сокращению штатов, но, как говорится,... | | В целях соблюдения правомерности проведения процедуры сокращения необходимо учитывать следующее |
| Ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем | | Сокращение может произойти, например, в результате модернизации оборудования, хотя при этом объем работ может не уменьшиться, а,... |