обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения либо основания для прекращения производства по делу;
мотивированное решение по делу;
срок и порядок обжалования постановления;
информация о получателе штрафа, необходимая для заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.
Должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносит застройщику и (или) соответствующему должностному лицу представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.
Постановление по делу об административном правонарушении составляется в одном экземпляре, подписывается должностным лицом, рассмотревшим дело об административном правонарушении, и заверяется оттиском печати Министерства.
Копия постановления по делу об административном правонарушении, заверенная должностным лицом и оттиском печати Министерства, вручается под расписку физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, или уполномоченному защитнику либо высылается указанным лицам заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Постановление подшивается к материалам дела об административном правонарушении. В случае возникновения необходимости принудительного исполнения постановления постановление изымается из дела и направляется в службу судебных приставов, при этом в дело об административном правонарушении подшивается копия постановления, заверенная должностным лицом и оттиском печати Министерства.
Дела об административных правонарушениях формируются из подлинных документов либо их копий, заверенных оттиском печати Министерства, либо их копий, заверенных надлежащим образом лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в хронологическом и логическом порядке.
Формирование дел об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области в сфере архивного дела.
Постановления по делу об административном правонарушении учитываются в журнале регистрации дел об административных правонарушениях.
Дело об административном правонарушении рассматривается в течение пятнадцати дней с момента составления протокола об административном правонарушении (часть 1 статьи 29.6 КоАП РФ).
В случае поступления в ходе производства по делу об административном правонарушении ходатайств от участников его производства и (или) в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела об административном правонарушении может быть продлен, но не более чем на один месяц.
Результатом административной процедуры является вынесение постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
31. Рассмотрение жалоб и протестов на постановление по делу об административном правонарушении.
В соответствии со статьями 30.1, 30.3, 30.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом Министерства, в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления (то есть не вступившее в законную силу постановление) может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу Министерства либо в суд по месту рассмотрения дела лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, а также опротестовано прокурором.
В соответствии с частью 1 статьи 30.2, частью 1 статьи 30.10 КоАП РФ поступившие должностному лицу Министерства жалоба или протест прокурора на вынесенное должностным лицом постановление в течение трех суток направляется вместе со всеми материалами дела вышестоящему должностному лицу Министерства, которое правомочно их рассматривать, либо в суд.
Жалоба или протест подлежат рассмотрению вышестоящим должностным лицом Министерства в десятидневный срок со дня их поступления со всеми материалами дела.
Рассмотрение жалобы или протеста осуществляется соответствующим должностным лицом в соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается вышестоящим должностным лицом единолично. По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочным должностным лицом.
Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении оглашается немедленно после его вынесения. Копия решения в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых было вынесено постановление по делу, а также потерпевшему в случае подачи им жалобы либо прокурору по его просьбе.
Копия решения по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении направляется прокурору, принесшему протест, и лицам, указанным в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, в трехдневный срок после вынесения решения.
В соответствии с частью 3 статьи 30.3, статьей 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении и (или) решение вышестоящего должностного лица Министерства по жалобе на это постановление в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения могут быть опротестованы прокурором либо обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы или протеста.
32. Обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административной процедуры, является:
задержка застройщиком представления отчетности застройщика более чем на тридцать дней позднее срока, предусмотренного пунктом 4 Правил предоставления ежеквартальной отчетности;
несоблюдение застройщиком рассчитанных в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 233 нормативов финансовой устойчивости деятельности;
неудовлетворение застройщиком требований участников строительства по денежным обязательствам, предусмотренным частью 1 статьи 12.1 Федерального закона N 214-ФЗ, и (или) неисполнение обязанности по передаче объекта долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований. При этом указанные требования в совокупности должны составлять не менее чем 100 тысяч рублей;
неисполнение застройщиком положений Федерального закона N 214-ФЗ и Правил предоставления ежеквартальной отчетности при условии, что в течение года к застройщику два и более раза применялись меры воздействия, предусмотренные Федеральным законом N 214-ФЗ;
указание заведомо недостоверных сведений о соответствии застройщика требованиям, установленным частью 2 статьи 3 Федерального закона N 214-ФЗ в проектной декларации, представленной застройщиком в контролирующий орган и (или) о соответствии заключивших договор поручительства с застройщиком юридических лиц требованиям, указанным в части 3 статьи 15.3 Федерального закона №214-ФЗ;
по истечении шести месяцев со дня выдачи контролирующим органом предписания об устранении нарушения требований, указанных в пунктах 1, 7 и 8 части 2 статьи 3 Федерального закона №214-ФЗ, застройщиком не устранено нарушение таких требований.
Должностные лица Министерства, ответственные за подготовку исковых заявлений и юридическое сопровождение дел в суде, определяются в соответствии с положением о Министерстве, положением об управлении, положением об отделе, должностными регламентами.
Обращение в судебные инстанции осуществляется должностным лицом Министерства на основании доверенности, выданной Министром на осуществление соответствующих полномочий.
Подготовка исковых заявлений с необходимыми материалами осуществляется в течение тридцати календарных дней со дня принятия Министром решения об обращении в судебные инстанции Челябинской области.
Результатом административной процедуры является направление в арбитражный суд заявления о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
33. Контроль за устранением застройщиками, кооперативами выявленных нарушений законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в области деятельности жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома и исполнением застройщиком, кооперативом постановления о назначении административного правонарушения.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является наступление сроков, установленных требованием, предписанием об устранении правонарушения, и вступление в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.
Исполнение застройщиком, кооперативом предписания об устранении нарушений, требования.
Контроль за выполнением застройщиком, кооперативом выданных в соответствии с пунктом 29 настоящего Административного регламента предписаний осуществляется должностным лицом Министерства.
В случае невозможности устранения нарушения в установленный срок застройщик, кооператив которому выдано предписание, заблаговременно направляет в орган, выдавший предписание, ходатайство с просьбой о продлении срока устранения нарушения и предложением даты выполнения предписываемых мероприятий. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие нарушителем исчерпывающих мер для устранения нарушения в установленный срок.
Лицо, выдавшее предписание об устранении выявленных нарушений, рассматривает поступившее ходатайство и подготавливает решение о продлении срока устранения нарушения или об отклонении ходатайства и оставлении срока устранения нарушения без изменения. Решение об удовлетворении (об отказе в удовлетворении) ходатайства и назначении нового срока исполнения предписания либо об изменении полностью или частично требований выданного предписания принимается в срок не более семи рабочих дней со дня его регистрации в Министерстве.
В случае если указанные в предписании нарушения не были устранены в установленные сроки либо устранены не в полном объеме, в течение десяти рабочих дней с момента выявления неисполнения предписания должностным лицом Министерства, ответственным за исполнение государственной функции, принимается решение о возбуждении дела об административном правонарушении по части 4 статьи 19.5 КоАП РФ и (или) о проведении внеплановой проверки в порядке, установленными пунктами 30 и 40 настоящего Административного регламента.
В случае если требование Министерства направленное в адрес кооператива не было исполнено в части предоставления отчетности кооператива в течение десяти рабочих дней с момента выявления неисполнения требования должностным лицом Министерства, ответственным за исполнение государственной функции, принимается решение о возбуждении дела об административном правонарушении по части 4 статьи 14.28 КоАП РФ.
Решение о проведении внеплановой проверки принимается в случае неисполнения застройщиком, кооперативом предписания об устранении нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации в области долевого строительства, в области деятельности жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома.
В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области долевого строительства, в области деятельности жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного Министерством предписания.
Исполнение постановления о назначении административного наказания.
Порядок исполнения постановлений по делу об административном правонарушении определен главами 31 и 32 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.
Согласно статье 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:
после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;
после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, в которых решением отменяется вынесенное постановление;
немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, в которых решением отменяется вынесенное постановление.
Согласно части 1 статьи 31.9 КоАП РФ, устанавливающей срок давности исполнения постановления о назначении административного наказания, постановление не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в абзаце восемнадцатом настоящего пункта, должностное лицо Министерства, вынесшее постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо Министерства, рассмотревшее дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
|
