Административный регламент исполнения Республиканской службой

Утвержден приказом Республиканской службы государственного строительного надзора от 02.12.2014 N54 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ исполнения Республиканской службой государственного строительного надзора государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля и надзора в области долевого строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости 1. Общие положения 1.1. Наименование государственной функции Осуществление регионального государственного контроля и надзора в области долевого строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - региональный государственный контроль и надзор). 1.2. Наименование исполнительного органа, исполняющего государственную функцию Республиканская служба государственного строительного надзора (далее - Госстройнадзор РБ). 1.3. Перечень нормативных актов, регулирующих исполнение государственной функции Федеральный закон от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 40); Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.12.2008, N 52 (часть 1), ст. 6249); постановление Правительства Российской Федерации от 27.10.2005 N 645 «О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 16.01.2007 N 14) (Собрание законодательства Российской Федерации 07.11.2005, N 45, ст. 4616); постановление Правительства Российской Федерации от 21.04.2006 N 233 «О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика» (Собрание законодательства Российской Федерации, 01.05.2006, N 18, ст. 2001); приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 12.01.2006 N 06-2/пз-н «Об утверждении Методических указаний по заполнению форм ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 20.03.2006, N 12); приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 30.11.2006 N 06-137/пз-н «Об утверждении Инструкции о порядке расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 29.01.2007, N 5); постановление Правительства Республики Бурятия от 09.04.2010 N 141 «Об утверждении Положения о Республиканской службе государственного строительного надзора» (газета «Бурятия», N 62 от 13.04.2010, Официальный вестник N 36); постановление Правительства Республики Бурятия от 18.04.2011 N 177 «Об утверждении Перечня сведений и документов, представляемых в Республиканскую службу государственного строительного надзора лицами, осуществляющими привлечение денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Бурятия» (газета «Бурятия», N 67 от 20.04.2011, Официальный вестник N 42); постановление Правительства Республики Бурятия от 22.08.2014 N 400 «Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости на территории Республики Бурятия» (газета «Бурятия», N 118, 26.08.2014, Официальный вестник N 60). 1.4. Предмет исполнения государственной функции Соблюдение застройщиком обязательных требований, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 214-ФЗ) и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - обязательные требования). 1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении регионального государственного контроля и надзора 1.5.1. Должностные лица Госстройнадзора РБ в рамках исполнения государственной функции в пределах своих полномочий имеют право: 1) осуществлять контроль за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - долевое строительство); 2) получать от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства (далее - застройщики); 3) получать от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости, а также от органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков; 4) получать от лиц, осуществляющих привлечение денежных средств граждан для строительства, определенный статьей 11 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) сведения и (или) документы, и перечень которых установлен нормативным правовым актом Правительства Республики Бурятия; 5) направлять в адрес лиц, осуществляющих привлечение денежных средств граждан для строительства, мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Госстройнадзора РБ, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицом, осуществляющим привлечение денежных средств граждан для строительства, обязательных требований; 6) получать от органов местного самоуправления документы и информацию, необходимые для осуществления регионального государственного контроля и надзора (в том числе документы, связанные со строительством многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости); 7) ежеквартально получать от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении своих обязательств по договорам, по формам и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также бухгалтерскую отчетность (в том числе годовую), составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; 8) осуществлять контроль за деятельностью застройщиков; 9) осуществлять контроль за соблюдением требований Федерального закона N 214-ФЗ, рассматривать жалобы граждан и юридических лиц, связанные с нарушениями Федерального закона N 214-ФЗ; 10) направлять лицам, осуществляющим привлечение денежных средств граждан для строительства, предписания об устранении нарушений требований Федерального закона N 214-ФЗ, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов уполномоченного органа и устанавливать сроки устранения таких нарушений; 11) принимать меры, необходимые для привлечения лиц, осуществляющих привлечение денежных средств граждан для строительства (их должностных лиц), к ответственности, установленной Федеральным законом N 214-ФЗ и законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; 12) обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства; 13) осуществлять иные предусмотренные Федеральным законом N 214-ФЗ полномочия; 14) обращаться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для долевого строительства, в предусмотренных Федеральным законом N 214-ФЗ случаях; 15) обращаться в арбитражный суд с заявлением о ликвидации лица, осуществляющего привлечение денежных средств граждан для строительства, в случае неоднократного или грубого нарушения им положений Федерального закона N 214-ФЗ или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях. 1.5.2. Должностные лица Госстройнадзора РБ в рамках исполнения государственной функции в пределах своих полномочий обязаны: 1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований; 2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится; 3) проводить проверку на основании распоряжения руководителя (заместителя руководителя) Госстройнадзора РБ о её проведении в соответствии с её назначением; 4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения руководителя (заместителя руководителя) Госстройнадзора РБ; 5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; 6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки; 7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки; 8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц; 9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ; 11) не требовать от юридического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации; 12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица ознакомить их с положениями настоящего Регламента; 13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок; 14) в случае обращения в арбитражный суд с заявлениями, предусмотренными частями 15 и 16 статьи 23 Федерального закона N 214-ФЗ, Госстройнадзор РБ в течение пяти рабочих дней с даты вступления в силу решения арбитражного суда о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства или приостановлении осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для долевого строительства, уведомить органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о вступлении в силу соответствующего решения суда. 1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору) 1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица при проведении проверки имеют право: 1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; 2) получать от Госстройнадзора РБ, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ; 3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора); 4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Госстройнадзора РБ, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации; 5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Бурятия к участию в проверке. 1.6.2. Обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору): 1) в соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона N 294-ФЗ при проведении проверки юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; 2) для проведения документарной проверки в соответствии с частью 5 статьи 11 Федерального закона N 294-ФЗ в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо обязано направить в Госстройнадзор РБ указанные в запросе документы; 3) в соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона N 294-ФЗ руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица обязаны предоставить должностным лицам Госстройнадзора РБ, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам; 4) обеспечить для должностных лиц Госстройнадзора РБ, проводящих выездную проверку, отдельное рабочее место для ознакомления с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки. 1.7. Описание результата исполнения государственной функции Результатом исполнения государственной функции является: 1) составление, вручение (направление) акта по результатам проверки соблюдения обязательных требований, а также внесение результатов проверки в журнал учета проверок; 2) оформление, вручение (направление) предписания об устранении нарушений; 3) оформление, вручение или направление протокола об административном правонарушении; 4) вынесение постановления по делу об административном правонарушении; 5) внесение представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения; 6) оформление заключения о соответствии обязательным требованиям (далее - заключение) либо вручение (направление) заключения о несоответствии обязательным требованиям по результатам анализа проектных деклараций и (или) ежеквартальных отчетностей; 7) подготовка, направление ответа по результатам рассмотрения обращения граждан и юридических лиц о фактах нарушений требований Федерального закона N 214-ФЗ; 8) подготовка, направление, при необходимости, материалов в судебные органы, органы внутренних дел, прокуратуры, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и другие надзорные органы для принятия мер в соответствии с законодательством Российской Федерации; 9) подготовка Госстройнадзором РБ обращения в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства; 10) подготовка и направление письменного уведомления застройщику или лицу, привлекающему денежные средства участников долевого строительства для долевого строительства, об устранении замечаний (нарушений) требований, указанных в подпункте 3 пункта 3.2.2 настоящего Регламента; 11) подготовка, направление заявления в арбитражный суд о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для долевого строительства; 12) подготовка, направление заявления в арбитражный суд о ликвидации лица, осуществляющего привлечение денежных средств граждан для строительства, в случае неоднократного или грубого нарушения им требований Федерального закона N 214-ФЗ или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Похожие:

	Приказ от 29 октября 2007 г. N 422 об утверждении административного... Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по организации...		К Административному регламенту исполнения Республиканской службой... Административному регламенту исполнения Республиканской службой государственного строительного надзора государственной функции по...
	Приказ от 29 октября 2007 г. N 422 об утверждении административного... Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по организации...		Приказ от 19 марта 2008 г. N 64 об утверждении административного... Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению...
	Приказ от 19 марта 2008 г. N 64 об утверждении административного... Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению...		Приказ от 19 марта 2008 г. N 64 об утверждении административного... Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению...
	Приказ от 19 марта 2008 г. N 64 об утверждении административного... Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению...		Приказ от 19 марта 2008 г. N 64 об утверждении административного... Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению...
	Приказ от 19 марта 2008 г. N 64 об утверждении административного... Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению...		Административный регламент Республиканской службой государственного строительного надзора государственной функции по осуществлению контроля и надзора в области...