7) осуществлять контроль за деятельностью кооператива, связанной с привлечением денежных средств членов кооператива;
8) направлять застройщикам и кооперативам предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
9) направлять застройщикам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений Федерального закона N 214-ФЗ, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, уполномоченных осуществлять государственное регулирование в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и устанавливать сроки устранения таких нарушений;
10) направлять в кооперативы обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений требований части 3 статьи 110 Жилищного Кодекса РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного Кодекса РФ и устанавливать сроки устранения таких нарушений, в том числе предписания о приостановлении деятельности по привлечению новых членов кооператива;
11) составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 13.19.2., статьями 14.28, 14.28.1., статьей 19.4.1, частью 4 статьи 19.5, статьей 19.26, частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ;
12) рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 13.19.2., статьями 14.28, 14.28.1., частью 4 статьи 19.5 КоАП РФ, от имени органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации - Челябинской области, в пределах компетенции, предусмотренной статьей 23.64 КоАП РФ;
13) обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению должностными лицами Министерства законной деятельности, а также в установлении лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома;
14) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
15) обращаться в судебные органы с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства, членов кооператива;
16) принимать участие в деле о несостоятельности (банкротстве) застройщика, кооператива;
17) обращаться в судебные органы с заявлениями о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, о ликвидации застройщика;
18) принимать участие в деле об оспаривании предписаний Министерства об устранении нарушений требований законодательства, протоколов, постановлений об административных правонарушениях в области долевого строительства, а также деятельности жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома;
13. Лица, в отношении которых осуществляется государственная функция, обязаны:
1) соблюдать законодательство Российской Федерации, законодательство Челябинской области, права и законные интересы граждан - участников долевого строительства, граждан – членов кооперативов;
2) предоставлять в соответствии с Приложением №1 к настоящему Административному регламенту документы, необходимые для осуществления государственной функции должностными лицами Министерства;
3) не препятствовать исполнению должностными лицами Министерства процедур государственной функции в соответствии с настоящим Административным регламентом;
4) предоставлять в Министерство в сроки и по формам, установленным законодательством Российской Федерации, документы и ежеквартально отчетность о деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, денежных средств членов кооператива;
5) соблюдать сроки исполнения предписаний об устранении нарушений Федерального закона N 214-ФЗ, Жилищного кодекса РФ, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, уполномоченных осуществлять государственное регулирование в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также деятельности жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, направленных Министерством во исполнение государственной функции.
14. Лица, в отношении которых осуществляется государственная функция, имеют право:
1) получать от должностных лиц Министерства документы и информацию, которая относится к предмету исполнения государственной функции и предоставление которой предусмотрено законодательством и (или) настоящим Административным регламентом;
2) непосредственно присутствовать при исполнении государственной функции в форме проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к исполнению государственной функции;
3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
4) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Министерство по собственной инициативе;
5) знакомиться с результатами исполнения государственной функции в форме проверки и указывать в акте об исполнении государственной функции о своем ознакомлении с ее результатами, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;
6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства при исполнении ими государственной функции в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Челябинской области к участию в проверке.
15. Конечными результатами исполнения государственной функции являются:
1) выдача заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным Федеральным законом №214-ФЗ, либо мотивированный отказ в выдаче такого заключения;
2) составление актов о выявлении либо об отсутствии нарушений действующего законодательства РФ, в том числе:
- актов плановых, внеплановых, документарных или выездных проверок застройщика, кооператива;
- актов о невозможности проведения проверок;
- актов анализа отчетности застройщика, кооператива;
- актов анализа исправлений отчетности застройщика, кооператива;
- актов контрольных мероприятий;
- актов анализа изменений к проектной декларации застройщика.
3) направление застройщику обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и привлечение виновных лиц к административной ответственности, предостережений о недопустимости нарушений действующего законодательства;
4) направление кооперативу обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства в области деятельности жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, в том числе предписаний о приостановлении деятельности кооператива по привлечению новых членов кооператива до устранения соответствующих нарушений и привлечение виновных лиц к административной ответственности, предостережений о недопустимости нарушений действующего законодательства, требований об устранении выявленных нарушений;
5) подготовка и направление документов в органы внутренних дел, правоохранительные органы в случае выявления нарушения требований законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также деятельности жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома;
6) обращение в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства, членов кооператива;
7) обращение в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства;
8) обращение в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о ликвидации юридического лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, в случае неоднократного или грубого нарушения им положений Федерального закона N214-ФЗ, о ликвидации кооператива в случае неисполнения предписаний Министерства;
9) участие в делах по заявлениям Министерства поданных в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства, членов кооператива, участие в делах о банкротстве застройщика, кооператива в Арбитражном суде Челябинской области, в делах об оспаривании предписаний Министерства об устранении нарушений требований законодательства, протоколов, постановлений об административных правонарушениях в области долевого строительства, а также деятельности жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, в делах о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, в делах о ликвидации юридического лица, осуществляющего привлечение денежных средств участников долевого строительства, в случае неоднократного или грубого нарушения им положений Федерального закона N214-ФЗ, о ликвидации кооператива в случае неисполнения предписаний Министерства.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур
16. Перечень административных процедур при исполнении государственной функции в форме анализа соответствия застройщика и проектной декларации требованиям, установленным Федеральным законом №214-ФЗ:
1) получение проектной декларации, в том числе вносимых в нее изменений;
2) проверка соответствия застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ;
3) выдача заключения о соответствии застройщика требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ или подготовка отказа в выдаче заключения в соответствии с частью 2.2 статьи 19 Федерального закона № 214-ФЗ;
4) проверка полноты и достоверности проектной декларации, размещенной на сайте застройщика в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", отвечающего требованиям Федерального закона №214-ФЗ (далее – сайт застройщика), своевременности опубликования (размещения) проектной декларации, в том числе вносимых в нее изменений, а также своевременности направления изменений к проектной декларации в Министерство;
5) принятие мер при выявлении нарушений требований законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости при анализе изменений к проектной декларации:
направление предписания об устранении нарушений;
возбуждение производства об административном правонарушении;
рассмотрение дела об административном правонарушении;
рассмотрение жалоб и протестов на постановление по делу об административном правонарушении;
проведение внеплановой проверки;
6) контроль за устранением застройщиками выявленных нарушений законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости:
исполнение застройщиком предписания об устранении нарушений;
исполнение постановления о назначении административного наказания.
Должностные лица, ответственные за проведение указанных в настоящем пункте административных процедур при исполнении государственной функции в форме анализа соответствия застройщика и проектной декларации требованиям, установленным Федеральным законом №214-ФЗ, определяются в соответствии с положением об управлении, положением об отделе, должностными регламентами.
17. Блок-схема исполнения государственной функции в форме анализа соответствия застройщика и проектной декларации требованиям, установленным Федеральным законом №214-ФЗ приведена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
18. Получение проектной декларации, в том числе вносимых в нее изменений.
Проектная декларация, в том числе вносимые в нее изменения, подается застройщиком путем заполнения электронной формы проектной декларации, в том числе вносимых в нее изменений, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, а до обеспечения технической возможности заполнения электронной формы проектной декларации, в том числе вносимых в нее изменений, на сайте, застройщик направляет проектную декларацию, по форме утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, непосредственно в Министерство.
Проектная декларация направляется в Министерство до заключения застройщиком договора с первым участником долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.
19. Проверка соответствия застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ;
Юридическим фактом для проведения анализа соответствия застройщика и проектной декларации является получение проектной декларации Министерством.
Анализ соответствия проектной декларации, в том числе вносимых в нее изменений - это определение включения в проектную декларацию информации о застройщике и информации о проекте строительства в объеме, установленном частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ.
Анализ проектной декларации осуществляется по следующим направлениям:
соответствие формы проектной декларации форме утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
полнота указанных в проектной декларации сведений;
достоверность сведений, раскрытых в проектной декларации на основании документов, которыми располагает Министерство на момент рассмотрения проектной декларации застройщика.
Анализ соответствия застройщика требованиям, установленным частью 2 статьи 3 Федерального закона №214-ФЗ;
В целях подтверждения соответствия застройщика требованиям, установленным частью 2 статьи 3 Федерального закона №214-ФЗ, Министерство запрашивает в органах государственной власти, органах местного самоуправления, иных организациях, необходимые сведения в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также у застройщика:
сведения о размере и оплате уставного (складочного) капитала, уставного фонда застройщика;
сведения о сумме полностью оплаченных уставного капитала застройщика, уставных (складочных) капиталов, уставных фондов поручителя или сопоручителей по заключенному в соответствии со статьей 15.3 Федерального закона №214-ФЗ договору поручительства с таким застройщиком и уставных (складочных) капиталов, уставных фондов иных застройщиков, также заключивших с указанными поручителем или сопоручителями в соответствии со статьей 15.3 Федерального закона №214-ФЗ другой договор поручительства;
|
