На территории Ивановской области региональный государственный жилищный надзор осуществляет Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области (далее – Служба).
Государство должно иметь реальную возможность влиять на ситуацию, для чего Служба наделена полномочиями по реализации на территории Ивановской области регионального государственного жилищного надзора, осуществляемого с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований к использованию и сохранности жилищного фонда. На Службу также возложены полномочия по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Теперь у нерадивых управляющих компаний будут отзывать лицензии.
В целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего использования и сохранности жилищного фонда Службой в 2014 году было проведено 2920 проверок в отношении физических и юридических лиц, выдано 13 заключений председателям межведомственных комиссий органов местного самоуправления о проведении оценки соответствия жилых помещений требованиям, которым должны отвечать жилые помещения. В отчетном периоде Службой рассмотрено 691 дело об административных правонарушениях, по результатам которых наложено административных штрафов на сумму 3796,5 тыс. рублей.
По нарушениям, которые были устранены по истечению установленных сроков, было возбуждено 373 дела об административном правонарушении по части 1 ст. 19.5 КоАП РФ, по которым материалы дел направлены на рассмотрение мировым судьям. Мировыми судьями вынесено постановлений на сумму 1997, 5 тыс. рублей. На конец отчетного периода только в орган местного самоуправления (г.о. Иваново) перечислено 6297 тыс. рублей, что в 1,8 раза больше, чем в 2013 году.
Муниципальный жилищный контроль осуществляют и органы местного самоуправления. Под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.
Проблем в сфере жилищно-коммунального обслуживания достаточно много - это непрозрачность тарифообразования в сфере ЖКХ, нехватка квалифицированных кадров в отрасли, недостаточная информированность участников рынка коммунальных услуг и многое другое. Одной из главных причин всего беспорядка в сфере ЖКХ является, конечно, отсутствие людей - потребителей этих услуг, в договорных отношениях, а также активной позиции самих граждан. В первую очередь в решении многих проблем необходим диалог общества и государства, а также общественный контроль за всеми процессами, происходящими в сфере ЖКХ.
Уполномоченный рекомендует:
Государственным органам в Ивановской области, органам государственной власти, местного самоуправления в целях обеспечения права граждан на жилищное и коммунальное обслуживание принять во внимание рекомендации, принятые в ноябре 2014 года Экспертным Советом при Уполномоченном по правам человека в Ивановской области «Объективный взгляд на ЖКХ- ОДН».
Права в сфере образования 2.1. Право на образование в детском дошкольном образовательном учреждении
Право на образование закреплено в статье 43 Конституции Российской Федерации. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Однако дошкольное образование не всегда является доступным, что подтверждается обращениями к Уполномоченному. В адрес Уполномоченного по правам человека в Ивановской области поступают обращения по устройству детей в возрасте до 3 лет в дошкольные образовательные учреждения. По-прежнему решить проблему устройства детей в учреждения дошкольного образования не удается. Требуется ремонт и строительство зданий дошкольных учреждений, государственная поддержка альтернативных форм получения такого образования, расширение количества мест в группах кратковременного пребывания.
Но есть положительная динамика в решении проблемы очередности детей в возрасте от 3 до 7 лет. По информации, представленной Департаментом образования Ивановской области, в целях ликвидации очередности детей в возрасте от 1,5 до 7 лет в дошкольные образовательные организации с 2013 года Ивановская область участвует в проекте по модернизации региональной системы дошкольного образования (МРСДО). В рамках реализации мероприятий по МРСДО в 2014 году в Ивановской области создано 1693 места для детей дошкольного возраста, что позволило к концу 2014 года полностью ликвидировать очередность детей в возрасте от 3 до 7лет в дошкольные образовательные организации.
В 2015 году планируется дополнительно создать 1260 мест путем завершения строительства восьми детских садов, из них трех в г.о. Иваново, Шуя, Кинешма, Кохма, г.п. Гаврилов Посад, д. Богданиха Ивановского муниципального района, что позволит сократить очередность в дошкольные образовательные учреждения региона детей в возрасте до 3 лет.
Кроме того, для решения проблемы дефицита мест в детские сады в области активно развиваются вариативные формы и альтернативные модели дошкольного образования. В регионе функционируют четыре частных детских сада и три дошкольные группы на базе двух частных школ. На базе детских садов, общеобразовательных организаций, учреждений дополнительного образования работают 211 групп кратковременного пребывания, открыто 8 центров игровой поддержки ребенка, 4 лекотеки для детей с ограниченными возможностями здоровья, 40 семейных клубов, 45 консультативных центров.
Несмотря на принимаемые меры, отсутствие необходимого количества мест в дошкольных образовательных учреждениях не дает возможности большому количеству детей в возрасте от 1,5 до 3 лет реализовать право на образование. При этом матери, воспитывающие детей одни, многие не имеющие возможности получать помощь от близких родственников, имеют трудное материальное положение после исполнения ребенку 1,5 лет, так как не могут выйти на работу и получают ежемесячную материальную помощь от государства в размере 50 рублей.
Уполномоченный рекомендует:
Областной Думе, Губернатору Ивановской области выйти с законодательной инициативой о принятии на федеральном уровне законодательного акта, касающегося выплаты денежной компенсации в размере прожиточного минимума матери, не имеющей возможности устроить ребенка в детское дошкольное учреждение.
|
