3.3. Права граждан на психиатрическую помощь
В адрес Уполномоченного поступило обращение пациента Шуйского филиала ОБУЗ «ОКПБ» «Богородское» по нарушению их прав. Уполномоченный организовал выездную комиссию в психиатрическую больницу для проверки фактов, касающихся нарушения прав человека. В комиссию вошли представители прокуратуры, отделения управления Роспотребнадзора и член общественной наблюдательной комиссии. Проверочной комиссией было установлено, что в палатах первого отделения Шуйской областной психиатрической больницы отсутствуют туалеты, на просьбы пациентов выпустить их в туалет сотрудники отделения не всегда реагируют, в ночное время просьбы пациентов остаются без удовлетворения, поэтому им приходится пользоваться пластиковыми бутылками и пакетами для естественных отходов непосредственно в палатах. В соответствии с Законом РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» все лица, страдающие психическими расстройствами, при оказании им психиатрической помощи имеют право на уважительное и гуманное отношение, исключающее унижение человеческого достоинства; оказание психиатрической помощи в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям. Таким образом, поведение сотрудников Шуйской областной психиатрической больницы унижает человеческое достоинство пациентов, является грубым нарушением прав человека и является недопустимым. Прокуратурой были выявлены нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и вынесено представление об устранении выявленных нарушений.
В первом отделении больницы имеются протечки на потолках и стенах, следы сырости, плесени, выбоины; санитарные узлы не обеспечены туалетной бумагой, светильники общего освещения помещений, размещаемые на потолках, эксплуатируются без рассеивателей, дезинфекция пищеблока не проводится; используется посуда с трещинами, сколами, обитыми краями и поврежденной эмалью, не проводится влажная и генеральная уборка помещений. Пациенты не информированы о состоянии денежных средств на депозитном счете и денежных сумм, израсходованных с него. Уполномоченный направил запрос с результатами проведенной проверки в Департамент здравоохранения для устранения нарушений, и недопущения подобных нарушений. Департаментом проведены мероприятия по восстановлению нарушенных прав пациентов. Вопрос остается на контроле Уполномоченного.
В адрес Уполномоченного по правам человека в Ивановской области поступил ряд обращений о том, что в настоящее время родители, родственники не могут забирать совершеннолетних недееспособных родных, находящихся в стационарных учреждениях социального обслуживания, на выходные и праздничные дни домой.
Частью 5 статьи 11 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» предусмотрено, что опекуны или попечители не назначаются недееспособным или не полностью дееспособным лицам, помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации. Таким образом, бюджетные стационарные учреждения социального обслуживания Ивановской области в отношении совершеннолетних недееспособных граждан, проживающих в них, исполняют обязанности опекунов. Часть 2 статьи 7 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» предусматривает, что защиту прав и законных интересов лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, при оказании им психиатрической помощи осуществляют их законные представители (опекуны), а в случае их отсутствия - администрация психиатрического стационара либо психоневрологического учреждения.
Ни Гражданским кодексом РФ, ни Федеральным законом от 24.04. 2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», ни Законом РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» не предусмотрена временная передача совершеннолетних недееспособных граждан, проживающих в учреждениях социального обслуживания, в семьи совершеннолетних граждан, проживающих на территории Российской Федерации. Таким образом, нарушается социализация этой категории лиц. Общения с родственниками и близкими людьми на территории учреждения не достаточно. По решению этой проблемы Уполномоченный направил письмо с просьбой выступить с соответствующими законодательными инициативами в адрес депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Иванова. Вопрос остается на контроле Уполномоченного.
Уполномоченный рекомендует:
Правительству РФ расширить перечень орфанных заболеваний, лечение которых осуществляется дорогостоящими препаратами, (например, заболевание – пароксизмальная ночная гемоглобинурия, лечение – препарат экулизумаб, стоимость годового курса лечения составляет более 25 миллионов рублей), утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 31.12.2008 № 2053-р «О перечне централизованно закупаемых за счет средств федерального бюджета лекарственных средств».
Ивановской областной Думе выйти с законодательной инициативой о внесении дополнений в Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» дополнения, в части распределения выпускников вузов обучающихся за счет средств бюджета. Это будет способствовать увеличению врачей в учреждениях здравоохранения Ивановской области.
Прокуратуре Ивановской области, территориальному органу Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Ивановской области усилить контроль за ценами на лекарственные препараты.
Департаменту здравоохранения Ивановской области обратить внимание главных врачей учреждений здравоохранения области по вопросу выезда врачей на дом к лицам, не имеющим по состоянию здоровья возможности придти в поликлинику для медико-социальной экспертизы.
|
