Права граждан в сфере социального и пенсионного обеспечения 4.1. Государственная социальная помощь
В соответствии со ст. 7 Конституции РФ наше государство является социальным, политика государства направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Этому способствует принятый в 1999 году Федеральный закон «О государственной социальной помощи». На сегодняшний день не редко встречаются случаи, когда человек попадает в сложную жизненную ситуацию, и ему нужна государственная помощь. В Ивановской области оказание государственной социальной помощи осуществляется в соответствии с региональным законодательством: Законом Ивановской области от 18.01.2005 № 24-ОЗ «О государственной социальной помощи в Ивановской области», Постановлением Правительства Ивановской области от 28.09.2011 № 337-п «Об утверждении Порядка назначения, выплаты и определения размера государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств областного бюджета, заключения, изменения и расторжения социального контракта, перечня и форм документов, подтверждающих право на ее получение».
Получателями государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств областного бюджета, являются малоимущие семьи или малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Ивановской области; реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий. Государственная социальная помощь оказывается на основании социального контракта, в денежной и натуральной формах. Необходимо отметить, что принятие областного закона о социальном контракте в практической жизни очень востребовано. Граждане, попавшие в трудную жизненную ситуацию, получат конкретную помощь. Государственная социальная помощь на основе социального контракта направлена на достижение уровня самообеспечения семьи путем реализации трудового потенциала получателей помощи, повышения уровня и качества жизни семьи, развития личного подсобного хозяйства. Размер ежемесячного пособия составляет 1 тыс. рублей на каждого члена семьи.
По информации Департамента социальной защиты населения Ивановской области в течение 2014 года в работе находилось 229 контрактов с семьями, в которых воспитывается 520 несовершеннолетних. В том числе, в 2014 году вновь заключено 162 социальных контракта с семьями, в которых воспитывается 374 ребенка. Освоено 3713,0 тысяч рублей, что на 0,8% больше объема денежных средств, выделенных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в 2013 году (3682,0 тыс. руб.). Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от 3 месяцев до 1 года, исходя из содержания программы социальной адаптации. Государственная социальная помощь на основе социального контракта способствует улучшению материально-бытового и социально-психологического положения семей. По представленной информации больше всего социальных контрактов было заключено: в Фурмановском районе - 28 контрактов, Вичугском районе - 25 контрактов, Шуйском районе - 24 контракта, Кинешемском районе -19 контрактов, меньше всего – в Южском районе - 2 контракта, Савинском и Ильинском районах - по 3 контракта, Приволжском районе - 4 контракта.
Информационные встречи, проводимые Уполномоченным с гражданами, муниципальными служащими, показывают, что население практически не знает о существующей форме поддержки со стороны государства как заключение социального контракта. Но самое большое удивление вызывает незнание закона Ивановской области муниципальными служащими, которые сами должны быть заинтересованы использовать эту действительную помощь в работе с населением. Причем не знают о данном законе сами руководители исполнительной власти районов, городов. Именно этим можно объяснить такой разброс востребованности социального контракта в муниципальных районах.
К Уполномоченному поступает достаточно много обращений от граждан, которые находятся в трудной жизненной ситуации и нуждаются в социальной поддержке. Необходимо отметить и высказать благодарность Департаменту социальной защиты населения за положительное и быстрое решение вопросов, поставленных в обращениях Уполномоченного по оказанию социальной помощи гражданам.
В адрес Уполномоченного обратилась гражданка Э. по вопросу оказания ей помощи. Семья состоит из пяти человек и находится в трудном материальном положении. Уполномоченным был направлен запрос в Департамент социальной защиты населения Ивановской области. По итогам его рассмотрения гражданке Э. Департаментом дана консультация о порядке оформления ежемесячного пособия на детей, ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, условиях оказания государственной социальной помощи на основе социального контракта, правилах подачи заявления на предоставление бесплатной путевки в загородный оздоровительный лагерь.
|
