Учебно-методическое пособие Основы социального партнерства в образовательной организации в помощь председателям территориальных (местных), первичных
Скачать 1.27 Mb.
|
I. Социальное партнерство, как фактор повышения уровня защиты социально-трудовых прав работников.Трудовой кодекс РФ к числу основных принципов правового регулирования трудовых отношений в Российской Федерации относит сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, а также социальное партнерство, включающее право на участие работников, работодателей, их объединений в договорном регулировании трудовых отношений, в том числе, право на участие работников в управлении организацией. Аналогичные нормы закреплены в базовом федеральном законе «Об образовании в РФ», в котором наряду с выше названым принципом закреплен принцип демократического характера управления образованием. Управление образовательной организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. Одной такой особенностью является норма, закрепленная пп.2 п.6 ст. 26, которая предусматривает функционирование профсоюзных организаций, как представительных органов работников в целях защиты их прав и интересов. Из всех специализированных отраслевых законов, закон об образовании стал первым, где непосредственно выделена роль профсоюзной организации, как представительного органа работников. В целом, нормативно-правовой основой социального партнерства, в том числе в нашей отрасли выступают: 1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (далее Конституция РФ) 2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (далее Трудовой кодекс РФ (ТК РФ) 3. Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (далее ФЗ «О профсоюзах их правах и гарантиях деятельности») 4. Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее ФЗ «Об образовании в РФ») 5. Закон Кировской области от 6 ноября 2003 г. N 202-ЗО «О социальном партнерстве в Кировской области». 6. Региональное отраслевое соглашение между Кировской областной территориальной организации профсоюза работников народного образования и науки РФ и департамента образования Кировской области на 2014-2017 годы (далее Региональное отраслевое соглашение) 7. Территориальные отраслевые соглашения, заключенные между территориальными (местными) организациями Профсоюза и органами местного самоуправления Кировской области (далее Территориальные отраслевые соглашения) 8. Устав профсоюза работников народного образования и науки РФ (далее Устав Профсоюза) Таким образом, действующим законодательством, заложен правовой механизм развития социального партнерства и участия в нем профсоюзных организаций всех уровней, с целью соблюдения трудовых и социально-экономических прав работников. 1. Система социального партнерства. В соответствии со статьей 23 ТК РФ социальное партнерство – это система взаимоотношений между работниками и работодателями их представителями, органами государственной власти и местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования взаимных интересов по вопросам регулирования трудовых и социально-экономических отношений. В соответствии со статьей 25 ТК РФ СТОРОНАМИ социального партнерства являются: работники и работодатели – через своих представителей (например: профсоюзные организации всех уровней – представители работников, руководитель – представитель работодателя юридического лица; органы государственной власти и местного самоуправления всех уровней – в случае, если они являются работодателями) Социальное партнерство в соответствии со статьей 26 ТК РФ осуществляется на следующих УРОВНЯХ: федеральный – на нем устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в РФ (например: Российская трехсторонняя комиссия, куда входят представители объединения профсоюзов - ФНПР, представители работодателей - Российский союз промышленников и предпринимателей, представители Правительства РФ) межрегиональный – на нем устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда на территории двух или более субъектов РФ (например: в силу особенностей административно-территориального деления географических территории: Санкт-Петербург - Ленинградская область; Республика Крым – Севастополь, Тюменская область – Ямало-Ненецкий АО, или в силу особенностей деятельности и структуры отдельных отраслей, например ОАО НК «Роснефть», которая действует на территории сразу нескольких субъектов РФ - представитель работодателя, Межрегиональный профсоюз ОАО НК «Роснефть» - представитель работников) региональный – на нем устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда на территории одного субъекта (например: Кировская областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, куда входят представители ФПОКО, Совета хозяйственных руководителей и Правительства Кировской области) территориальный – на нем устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда на территории одного муниципального образования (например: Кировская городская трехсторонняя комиссия, куда входят представители ФПОКО, совета хозяйственных руководителей, администрации муниципального образования «Город Киров») отраслевой - на нем устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда (например: в соответствии с п. 1.23 Регионального отраслевого соглашения создана отраслевая комиссия по регулированию социально-трудовых отношений в сфере образования, которая состоит из представителей Кировской областной территориальной организации Профсоюза и департамента образования Кировской области) локальный – на нем устанавливаются обязательства работников и работодателей в сфере труда (например: комиссия для ведения коллективных переговоров, которая в дальнейшем будет контролировать ход его выполнения, в нее входит представители работодателя – директор, зам.директора, и представители работников – члены Профкома) ФОРМАМИ социального партнерства являются: коллективно-договорная кампания – организационно-правовая процедура, состоящая из коллективных переговоров, направленная на подготовку, заключение и контроль за коллективным договором; взаимные консультации и переговоры – система взаимодействия между представителем работников (являющегося членом профсоюза) и представителем работодателя по вопросам регулирования трудовых и социально-экономических отношений, направленная на обеспечения прав и гарантий работников участие работников в управлении организацией через своих представителей – процедура согласования или учета мнения представителя работников (первичной профсоюзной организации) по вопросам жизнедеятельности образовательной организации, затрагивающей трудовые и социально-экономические права работников. участие в разрешении трудовых споров – действия представителя работников (первичной профсоюзной организации) и представителей работодателя, направленные на урегулирование разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства, трудового договора, локальных нормативных актов. Для нас принципиальное значение имеет структура социального партнерства в отрасли образования. В соответствии со статьей 35 ТК РФ отраслевое социальное партнерство может осуществляться на всех уровнях: федеральном, региональном, территориальном, местном. Система социального партнерства в отрасли образования.
Подробней мы рассмотрим локальный уровень социального партнерства и постараемся определить роль и место первичной профсоюзной организации, как представительного органа работников в системе социального партнерства. |
Похожие:
 | Мы постарались уделить внимание исключительной и особенной роли первичной профсоюзной организации, ее выборных органов, в вопросах... | | Методическое пособие предназначено в помощь студентам учебных заведений спо заочного обучения по специальности «Строительство и эксплуатация... |
| Йоффе А. Н., Мишина И. А., Мацияка Е. В., Савченко К. В., Петрова Е. Н., Плотникова А. Ю., Чиндилова О. В., Яковлева С. Г., Обернихина... | | Методическое пособие предназначено для выборных органов территориальных организаций Профсоюза, профсоюзного актива, избранного в... |
 | Методическое пособие предназначено для выборных органов территориальных организаций Профсоюза, профсоюзного актива, избранного в... | | Воронцов П. Г. Основы научно-исследовательской работы студентов по изучению человека в сфере физической культуры, спорта и здоровья... |
| А. Н., Мишина И. А., Казакова Е. И., Новикова Т. Г., Новиков А. Е., Петрова Е. Н., Руднева О. С., Шимутина Е. Н, Чиндилова О. В.... | | Модели профориентационной работы с сельскими учащимися на основе социального партнёрства |
| Методическое пособие предназначено для студентов средних профессиональных учебных заведений, изучающих бухгалтерский учет | | Методическое пособие предназначено для студентов средних профессиональных учебных заведений, изучающих бухгалтерский учет |