Уральский институт
Скачать 7.5 Mb.
|
Задорина М.А., УрФУ имени первого Президента России Б.Н. Ельцина, г. Екатеринбург Профессиональные ориентации обучающихся как фактор повышения качества образования и развития человеческого потенциала В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года заявлен переход к инновационной экономике, который должен осуществляться путем модернизации системы образования и развития человеческого потенциала. Развитие человеческого потенциала должно основываться на реформировании системы профессионального образования всех уровней, развитии системы непрерывного профессионального образования, системы профессиональной подготовки и переподготовки кадров с учетом определения государственных приоритетов развития экономики. В связи с этим предполагается развитие системы профессиональной ориентации и психологической поддержки населения, в том числе профес сиональной ориентации школьников, повышение их мотивации к трудовой деятельности по профессиям, специальностям, востребованным на рынке труда. [4] Профессиональная ориентация – это «обобщенное понятие одного из компонентов общечеловеческой культуры, проявляющегося в форме заботы общества о профессиональном становлении подрастающего поколения, поддержки и развития природных дарований, а также прове дения комплекса специальных мер содействия человеку в профессиональном самоопределении и выборе оптимального вида занятости с учетом его потребностей и возможностей, социально – экономической ситуации на рынке труда» [3]. Существует несколько направлений профессиональной ориентации и консультирования, особый интерес среди которых представляют профессиональная информация (ознакомление различных групп населения с современными видами производства, состоянием рынка труда) и профессиональная консультация (оказание помощи человеку в профессиональном самоопределении с целью принятия осознанного решения о выборе профессионального пути с учетом его психологических особенностей и возможностей, а также потребностей общества). В связи с этим на первом этапе становится актуальным изучение профессиональных ориентаций обучающихся в общеобразовательных учреждениях. В октябре-декабре 2012 г. было проведено исследование, опрошены обучающиеся учреждений общего образования Свердловской области с целью изучения их профессиональных ориентаций. В исследовании приняли участие 1200 школьников, ученики 9 и 11 классов. Половина школьников считает, что сегодня образование играет основополагающую роль в достижении успеха в жизни. Четверть школьников считает самым главным фактором в достижении успеха инициативность, каждый восьмой школьник – связи и знакомства. Наименее важными в достижении успеха стали богатство (7%) и удача (3%). После окончания школы треть учащихся планирует поступать в учреждения среднего профессионального образования. Каждый седьмой школьник планирует поступать в высшие учебные заведения. В каждом двенадцатом случае будущие выпускники собирались работать. Важно отметить, что ученики 9 классов чаще всего высказывали предпочтение учиться в учреждениях среднего профессионального образования (23%), нежели ученики 11 классов (4%). В то время как ученики 11 классов чаще высказывали предпочтение учиться в учреждениях высшего профессионального образования (13%), нежели ученики 9 классов (1%). Большинство школьников (39%) высказали нежелание поступать в учреждения среднего профессионального образования, в то время как треть школьников намерена поступать в данные учреждения. Четверть школьников будет рассматривать перспективы поступления в учреждения среднего профессионального образования, если не сможет поступить в вуз. При выборе учебного заведения для большей половины школьников важен его престиж, пятая часть студентов опирается на расположение учебного заведения в Екатеринбурге. В каждом пятом случае школьники обращают внимание на близость учебного заведения к месту проживания. Среди профилей подготовки наибольший интерес у школьников вызывают информатика и информационные технологии, гуманитарные науки, экономика, культура и искусство, социальные науки. Естественные науки вызывают интерес у 6% школьников, образование и педагогика, здравоохранение, архитектура и строительство – у 5%. Чуть меньший интерес занимают направления подготовки, связанные с транспортными средствами (машиностроение), электронной техникой, радиотехникой и связью, энергетикой, сферой обслуживания, металлургией, химическими и биотехнологиями. Среди направлений подготовки юношей больше всего привлекают такие, как информатика и информационные технологии, геология, энергетика, электронная техника, приборостроение и оптотехника, машиностроение и транспортные средства, металлургия, авиационная, морская и ракетно-космическая техника, автоматика и управление. Девушки же чаще всего выбирают гуманитарные, социальные и естественные науки, образование и педагогику, здравоохранение и медицину, экономику и управление, культуру и искусство, химические и биотехнологии. Таким образом, юноши, в отличие от девушек, чаще склонны отдавать предпочтения техническим специальностям. Больше половины школьников намерено самостоятельно выбрать будущую профессию. Треть школьников рассчитывает на помощь родителей. Каждый десятый школьник рассчитывает на помощь специалистов по профориентации. В семи случаях из десяти школьники говорят о необходимости улучшения проф ориентационной работы в общеобразовательных учебных заведениях по следующим направлениям: надо увеличить объем сведений о мире труда людей и профессий, ввести в школах предметы типа «Твоя профессиональная карьера», «Технология профессионального успеха» и др., увеличить возможности диагностирования и самодиагностирования профессионально важных качеств, чаще проводить экскурсии на различные предприятия, организовать технологические и профессиональные практики, в профильных классах больше внимания уделять вопросам выбора будущей профессии, учитывать устремления и склонности учащегося в уровне преподавания школьных предметов, организовать психолого-педагогическое консультирование учащихся для поддержки их профессионального самоопределения, увеличить объем сведений об особенностях обучения в различных учебных заведениях. Половина школьников после окончания учебного заведения предполагает работать по специальности. Пятая часть школьников намеревается организовать свое дело, бизнес, заняться предпринимательством. В каждом восьмом случае школьники собираются получать второе образование. Каждый восьмой школьник намеревается уехать работать или учиться за границу. Большинство учеников школ (69%) считают, что найти работу по полученной в будущем специальности не очень легко, но можно. Четверть школьников полагает, что работу найти легко и не составляет труда. Каждый десятый школьник считает, что найти работу крайне сложно, но возможно с приложением значительных усилий. Среди наиболее результативных способов трудоустройства школьники выделяют следующие: продолжить работу там, где проходили практику; рассылка резюме по организациям; самостоятельно через интернет; посредничество родителей, знакомых; молодежные биржи труда, ярмарки вакансий, дни карьеры; через кадровые агентства и службы занятости. Важно отметить, что каждый одиннадцатый школьник рассчитывает получить работу через распределение выпускников, которое уже много лет не существует. Пятая часть школьников в будущей работе считает важным возможность получать высокий доход, каждый седьмой считает важным соответствие работы профессиональным знаниям, умениям и навыкам. В каждом седьмом случае школьники отмечали творческий и интересный характер работы, в каждом десятом – возможность принести пользу людям и возможность работать в дружном коллективе. Большинство школьников желает найти работу в коммерческих организациях (55%). Желание работать в бюджетных организациях высказывает 41% школьников. Делая вывод, можно отметить, что школьники сегодня в достижении успеха в жизни основополагающую роль отдают образованию. Треть школьников, согласно опросу, нацелена на получение среднего профессионального образования по нетехническим направлениям подготовки в престижных учебных заведениях, в то время как экономика региона нуждается в специалистах технического профиля [1]. При этом школьники говорят о необходимости улучшения проф ориентационной деятельности в школах, способствующей их самостоятельному осознанному выбору будущей профессии. Большинство школьников после окончания учреждений профессионального образования собираются работать по специальности в коммерческих организациях, где будет возможность получать высокий доход. Поиск работы представляется школьникам нелегким занятием, в связи с чем они намереваются продолжить работу там, где проходили практику, либо самостоятельно рассылать резюме по организациям. Согласно Отчету о состоянии системы профессионального образования в Свердловской области, одним из приоритетов развития образования является развитие условий профессиональной ориентации учащейся молодежи и повышение привлекательности программ профессионального образования, востребованных на рынке труда Свердловской области [2, с. 29]. В связи с этим на втором этапе следует развивать систему профессиональной ориентации в школах, когда не только обучающимся, но и их родителям рассказывали бы о реалиях трудоустройства выпускников учебных заведений различного уровня по той или иной специальности, о ситуации на рынке труда в целом, о том, какие направления обучения наиболее перспективны в связи с современной социально-экономической ситуацией. Таким образом, изучение и управление профессиональными ориентациями обучающихся общеобразовательных учреждений позволило бы повысить качество профессионального образования, сократить издержки государства по подготовке специалистов, которые потом не будут работать по специальности или не будут востребованы на рынке труда, повысить соответствие профессионального образования текущим и перспективным запросам экономики, а также к развитию человеческого потенциала Свердловской области Литература
Заикина О.С., Курганский филиал РАНХиГС, г. Курган Руководитель – Шилова Т. С. О вопросах развития социальной ответственности граждан на местном уровне: по материалам исследования ТСЖ На современном этапе развития России предметом повышенного внимания является проблема недостаточного развития и реализации потенциала российского гражданского общества [4]. Наличие данной проблемы обусловлено рядом причин, среди которых низкий уровень социальной активности и ответственности граждан в вопросах и задачах организации жизненного пространства на групповом и сверхгрупповом уровне [10]. Социальная ответственность граждан подразумевает способность и готовность граждан к активному участию в общественной жизни, к самоорганизации на основе общих целей, принятии общих гражданских ценностей. Социальная ответственность – диалектическая связь между личностью и обществом, характеризующаяся взаимными правами и обязанностями по соблюдению предписаний социальных норм, их выполнение, влекущее одобрение, поощрение, а в случаях безответственного поведения, не соответствующего предписаниям этих норм, — обязанность претерпеть неблагоприятные последствия и их претерпевание [8]. Социальная ответственность граждан включает в себя ответственность перед обществом (объективная сторона) и ответственность перед близкими (субъективная сторона). Она предполагает объективно обусловленную необходимость соблюдения индивидом основных правил, требований, принципов, устоев совместного общежития. Такое поведение – непременное условие нормального функционирования общества, коллективной жизни [9]. Как показывают исследования гражданского общества [4], социальная ответственность и гражданская активность традиционно наиболее востребована или действует на уровне местного управления. Поскольку именно на местном уровне граждане решают насущные задачи организации своей жизнедеятельности. Местное сообщество крайне заинтересовано в воспитании человека инициативного, предприимчивого, готового самостоятельно принимать решения в ситуации постоянного выбора, способного к сотрудничеству и взаимодействию, а главное – обладающего интегральным качеством – социальной ответственностью [6]. В процессе проведения реформы жилищно-коммунального хозяйства товариществам собственников жилья (далее – ТСЖ) отведена значимая роль. В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из трех способов управления многоквартирным домом, одним из которых и является ТСЖ [2]. Под товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме [2]. В России ТСЖ впервые возникли в 1990-х гг., но до недавнего времени процесс их создания шел крайне медленно, и лишь в последние годы заметно ускорился. Практика создания ТСЖ в России весьма противоречива [1] – истории успеха соседствуют с многочисленными примерами неудачного внедрения этого института, фиктивной регистрацией ТСЖ, несоответствием ТСЖ законодательным нормам, злоупотреблениями для получения частной выгоды за счет жильцов, а также сохранения статус-кво под «новой вывеской» и т.д. С другой стороны, ТСЖ являются способом, формой, ресурсом развития и реализации социальной ответственности граждан на местном уровне. Рассмотрим состояние и проблемы развития социальной активности граждан в рамках научно-прикладного исследования «Оценка эффективности товариществ собственников жилья в Курганской области» [3]. Успешная работа ТСЖ – непростая задача, успешное выполнение которой напрямую зависит от организованности всех жильцов и, прежде всего, собственников квартир. И чем раньше все соседи по дому осознают важность своего участия в совместном деле, тем скорее наступит результат. В соответствии с природой ТСЖ как института самоорганизации особое внимание в исследовании уделялось анализу социальных показателей — активности и взаимодействия жильцов, доверию, взаимопомощи и сотрудничества, различиям между жильцами по экономическому положению и социальному статусу. В целом согласно полученным результатам можно утверждать, что участники ТСЖ оценивают сегодня функционирование системы ЖКХ более оптимистично по сравнению с респондентами, не состоящими в ТСЖ. Так, например, участники ТСЖ (44 %) отмечают, что проблем стало меньше, они более положительно оценивают качество коммунальных услуг, по сравнению с жителями, не состоящими в ТСЖ. У жителей, не состоящих в ТСЖ, наблюдается отчужденность к Управляющей компании (УК). Порядка 10% опрошенных «стараются с ней не взаимодействовать, кроме оплаты коммунальных услуг. Порядка 54% – в той или иной мере не довольны качеством услуг УК. Особое место в рамках рассматриваемой проблемы занимало изучение социального капитала ТСЖ [7]. Были выделены три компонента социального капитала – доверие между людьми; нормы поведения, просоциальные нормы; общественные связи и сети. Изучение социального капитала ТСЖ выявлялось через степень взаимодействия участников ТСЖ, информированность; активность участников ТСЖ; уровень социально-экономического неравенства; общение между соседями в доме и степень оказания помощи соседями друг другу; способность к коллективным действиям и др. По результатам исследования можно отметить следующие основные характеристики социального капитала ТСЖ: 1. ТСЖ является достаточно перспективной и эффективной формой управления общей собственностью в жилых домах. 2.Более половины жителей, состоящих в ТСЖ, не ощущают социально-экономического неравенства и считают, что оно существенно не влияет на решение вопросов в ТСЖ. 3. В ТСЖ между жителями преобладают доверительные связи на уровне соседей по квартире, а не по дому. Порядка 83% опрошенных участников ТСЖ полагаются, прежде всего, на соседей в разных житейских вопросах. 4. Активность участников ТСЖ просматривается по разным направлениям, однако оценивается в среднем на удовлетворительном уровне. 5. У участников ТСЖ нет четкого представления о том, как часто собираются собрания ТСЖ. Также можно отметить, что чем чаще собираются собрания ТСЖ, тем больше у жильцов знаний, выше активность и сопричастность к управлению домом, выше оценки регулярности и полноты уплаты взносов. 6. Отмечается высокий уровень поддержки мероприятий участниками ТСЖ, но недостаточно активная позиция по участию в мероприятиях ТСЖ. Степень взаимодействия участников ТСЖ 63,8% респондентов определили, как «поддерживают, но не все участвуют в мероприятиях». Крайнюю пассивную позицию заняли около 6% участников ТСЖ. 7. В домах ТСЖ более хорошо организована волонтерская работа. 8. Возрастные группы 30-49 лет и 50-59 лет проявляют себя как самые информированные и активные члены ТСЖ. 9.Согласие среди участников ТСЖ в решении каких-либо вопросов вполне достижимо. 41% респондентов оценил достижение уровня согласия на 4 балла из 5 возможных. Несмотря на положительные управленческие и экономические стороны ТСЖ, можно выделить ряд слабых качеств социального капитала ТСЖ. Это – недостаточно активное социальное взаимодействие жильцов (разная включенность в дела и события), недостаточное информирование о работе ТСЖ, низкий уровень доверия друг к другу (только в узком социальном пространстве), в целом лишь удовлетворительный уровень активности, неготовность лично участвовать в мероприятиях ТСЖ и брать на себя ответственность («активно поддерживаю, но не участвую»; «давайте все, а не я лично», иждивенческая позиция и надежда на кого-то), дефицит квалифицированных кадров в управлении ТСЖ. Таким образом, природа ТСЖ предопределена общественным характером отношений, мерой сознания, свободы и выбора людей. ТСЖ, безусловно, является формой развития и выражения социальной ответственности граждан. Однако эта форма должна быть основана на собственной инициативе жильцов. На практике, к сожалению, не всегда это именно так. ТСЖ лишь отчасти реализует свой потенциал в развитии социальной ответственности граждан и гражданского общества в целом. Кроме того, как показало исследование, на развитие социального капитала ТСЖ оказывают влияние различные негативные факторы. Соответственно социальная ответственность граждан формируется в основном на субъективном уровне, что не позволяет гражданину осознавать и принимать общие гражданские ценности, и быть готовым к реализации действий на групповом уровне. А это обстоятельство крайне важно для развития гражданского общества. Литература
Исакова В.А., Уральский государственный педагогический университет, г. Екатеринбург Инфантильные дети в неполных семьях В семье закладываются основные нравственные черты человека, формируются нормы поведения, раскрываются внутренний мир и индивидуальные качества личности. Семья способствует не только формированию личности, но и самоутверждению человека, стимулирует его социальную, творческую активность, раскрывает индивидуальность. Дети, воспитывающиеся в монородительских семьях, в большинстве случаев, имеют противоречивое отношение к окружающему миру и значительные отклонения в личности. Такие отклонения формируются под воздействием жизненных условий, а также из-за ошибок в семейном воспитании. Педагогика оценивает показатель идентификации детей со своими родителями одним из основных критериев эффективности семейного воспитания. При этом ребенок выражает принятие нравственных и идеологических норм своих родителей. Осуществление этой составляющей воспитательного процесса в неполной семье деформируется в связи с отсутствием одного родителя. Часто в таких семьях дети развиваются с психическими отклонениями, отстают в развитии. Среди них распространен «синдром психического инфантилизма». Синдром психического инфантилизма – личностная незрелость преимущественно эмоционально-волевых свойств, сохраняющих черты более младшего детского возраста [1, с.56]. Синдром психического инфантилизма может быть отнесен к группе поведенческих расстройств, однако, в связи с отсутствием чётко выраженной асоциальности в их проявлениях, они выделены в отдельную группу. По своей сути это не заболевание, а состояние нервно-психической сферы ребенка, своеобразный фон, на котором в зависимости от разнообразных внешних и внутренних факторов могут формироваться поведенческие и эмоциональные расстройства. Синдром психического инфантилизма неоднороден как по причинам своего возникновения, так и по клиническим особенностям, а также по степени выраженности различных компонентов его структуры и по динамике последующего развития, которая зависит как от внешних, так и внутренних факторов. Существуют несколько "вариантов" психического инфантилизма. Распространенным является "психогенный" ("социогенный") инфантилизм: формируется в условиях гипоопеки и безнадзорности (в семьях, где дети "заброшены" или у социальных сирот). Проявляется незрелостью эмоционально-волевой сферы ребёнка, импульсивностью и повышенной внушаемостью, сочетающейся с ограниченным уровнем знаний и представлений, необходимых для успешного обучения в школе и адаптации в социуме [3, с.152]. Другая крайность, при которой формируется психогенный инфантилизм – «оранжерейное» воспитание (психический инфантилизм сочетается с эгоцентризмом, крайней несамостоятельностью, психической истощаемостью и неспособностью к волевому напряжению, неумением считаться с интересами окружающих, тщеславием, жаждой признания и похвалы) [2, с.136]. При деспотическом воспитании детей, с использованием угроз, физических наказаний и постоянных запретов, эмоционально-волевая незрелость проявляется в крайней нерешительности, отсутствии собственной инициативы и слабой активности. Часто это сопровождается отставанием познавательной деятельности, недоразвитием нравственных установок, четких интересов и нравственных идеалов, слабо развитыми потребностями в труде, чувства долга и ответственности, стремлением к достижению своих элементарных потребностей, а в дальнейшем – развиваются различные формы девиантного поведения, включая отказ от посещения школы, бродяжничество, мелкое хулиганство, воровство, алкоголизацию, наркоманию, проституцию, гомосексуализм. Литература
Кайгородова Е.Г., Уральский государственный педагогический университет, г. Екатеринбург Присуща ли экологическая нравственность современному человеку? Не является секретом тот факт, что на нашей планете вот уже несколько лет царит экологический кризис, который своими руками сотворил человек. Только учебники истории помнят те времена, когда человек с почтением относился к природе: охотился и собирал плоды только с разрешения Богов, сажал деревья и растения, помогал больным животным. Однако, развитие общества внесло в отношения человека к природе свои коррективы: поняв, что никаких Богов нет, а все что дает природа совершенно бесплатно, люди начали грабить ее, к сожалению, иссекаемые богатства. А с развитием промышленности вырубка лесов, добыча полезных ископаемых стали само собой разумеющимся занятием. Что вы видите, когда проходите по родному городу, и не только, по другим городам России? Все видят свалки у въезда в каждый второй город, кучи мусора рядом с мусорными контейнерами. Не каждый, кидая окурок или бутылку из под пива, задумывается о том, что окурок разлагается в течение 100 лет, жестяная бутылка из под пива- 90 лет, любая пластиковая бутылка- 200 лет, стеклянная тара – 1000 лет. Отличное наследство для прапрапраправнуков [1]. Мы жалуемся на аномальную жару в летний период и крайние морозы в зимний, но далеко не каждый, пользуясь чем-либо с распылителем (будь то дезодорант, духи, средство от мух), задумывается о том, что каждым своим «пшиком» он разрушает озоновый слой. Распылителями дело не ограничивается: то что сейчас мы вместо лесов видим пеньки, или каждый Новый год тащим свежее срубленную сосенку домой, также являются причинами глобального потепления. Женщины обожают носить меха, но единицы из них задумываются о том, что на производство одной шубы идет 40-80 соболей, 20 бобров, 20 лисиц, 25 выдр, 55 норок, 100-400 белок, 27 енотов, 5 волков, 8 тюленей, 60 куниц, 15 рысей, 100-170 шиншил, 50 хорьков, 11 барсуков, 18 собак, 25 кошек, 30 королевских кроликов, 9 бобров, 30 ондатр, 27 енотов, 25 скунсов, 125 горностаев, 30 опоссумов[4]. Оглянитесь вокруг, как много женщин и девушек в шубах – умножаем на количество принесенных в жертву моде животных… Ужасает, не правда ли? Перейдем к гастрономии. Нет ничего зазорного в том, чтобы поесть жаренного пангасиуса или копченого лосося. Рыбой уставлены прилавки магазинов, заядлые рыбаки каждые выходные ходят на рыбалку. Рыбы много – так думают многие. Однако, по данным Всемирной федерации дикой природы человек ловит рыбы в 2,5 раза больше допустимой нормы. Более половины мировых рыбных запасов и видов уже исчерпаны, одна четверть видов является чрезмерно истощенной. 90% крупных видов рыб – тунец, рыба-меч, треска, палтус, камбала, марлин – потеряли свою естественную среду обитания. По прогнозам, если ситуация не изменится, то к 2048 году запасы этих рыб исчезнут[4]. Что же касается самих людей, которых уже 7,5 миллиардов. "Перенаселение – это "слон в комнате, о котором никто не хочет говорить", -говорит доктор Джон Джулебад, профессор в области планирования семьи и репродуктивного здоровья в университетском колледже Лондона. "Если мы сами не сможем гуманными способами планирования семьи уменьшить численность населения, природа сделает это за нас с помощью насилия, эпидемий и голода", – добавляет он. Так может закон в Китае о рождении только 1 ребенка не так глуп и безнравственен [2]? Больше людей, больше отходов, больше вреда природе, больше катастроф. Так присуща ли экологическая нравственность современному человеку? Думается, что нет. Вот уже несколько веков люди варварски относятся к природе, и менять своего отношения не собираются… Не только потому, что не осознают вреда своих поступков. Бесплатно пользоваться ресурсами выгодно. Что касается тех, кто и вправду не осознает свою роль в ухудшении экологической обстановки,- незнание не освобождает от ответственности. Действительно в российских школах преподается в рамках географии несколько тем, касающихся экологических проблем. Но многие школьники не испытываю интереса к данной проблеме. В стране действует ФЗ « Об охране окружающей среды», который, к слову, неэффективен и по сути провальный, поскольку на каждое нарушение грамотный адвокат придумает 1000 оправданий, а крупным промышленным компаниям хватает средств на адвокатов. Все начинается с человека, который должен сам себя контролировать и осознавать последствия своих действий. Важна также и роль государства, которое должно всячески пропагандировать бережное отношение к природе и воспитывать экологическую нравственность в человеке. Литература
Коржавина Н.П., Уральский государственный педагогический университет, г. Екатеринбург Руководитель – Г.Б.Морозов, к.э.н., профессор Повышение социального статуса педагога российского ВУЗа в контексте норм федерального закона"Об образовании В РФ" В современном мире все большое внимание со стороны государства, бизнес-сообщества, населения уделяется высшему профессиональному образованию, как его расширению, так и повышению качества преподаваемых знаний, умений и навыков (в современном педагогическом научном обороте это обозначается термином «компетентность»). Ведущие страны мира, такие как США, страны Европейского Союза, Япония, Китай проводят коренные реформы в области образования вообще, профессионального в особенности. Россия – государство с великим историческим прошлым, и перспективным будущим – тоже встала на путь реформ в области образования. Так, принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации (далее по тексту – Госдума РФ) 21 декабря и одобренный Советом Федерации 26 декабря 2012 года ФЗ Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» вступает в силу 1 сентября 2013 г,. По мнению его авторов и законодателей, закон считается интегральным, так как включает в себя все положения ныне действующих законов «Об образовании» и «О высшем и послевузовском профессиональном образовании». Что касается правового статуса педагогических работников, то в новом законе этому посвящена Глава 5. «Педагогические, руководящие и иные работника организаций, осуществляющих образовательную деятельность». Предполагается, что с введением в действие закона социальный статус преподавателей всех форм образования, в том числе ВУЗа будет весьма высоким. В частности, должна повыситься заработная плата, возрасти иные социальные гарантии, которые позволят преподавателям жить на уровне, как минимум, среднего класса, когда им можно будет себе позволить помимо удовлетворения первичных потребностей посещать театры, путешествовать по стране и за рубежом, иметь возможности обмениваться опытом с коллегами, совершенствовать свои знания и, что не менее важно, полноценно отдыхать. В ранее действующем Законе РФ «Об образовании» имелась статья 55 «Права работников образовательных учреждений и меры их социальной поддержки», однако она не давала ответов на все вопросы, связанные с правовым и социальным статусом. Поэтому новый закон, по идее законотворцев, будет призван исправить все недочеты. На сегодняшний день заработная плата преподавателя высшего учебного заведения варьируется от 10000 до 15000 рублей. Принятый 21 декабря и одобренный Советом Федерации 26 декабря 2012 года ФЗ Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» «отрегулировал» вопросы, связанные с установлением единой надбавки к должностному окладу за ученые степени кандидата и доктора наук, за звание доцента и профессора, а именно в тексте законопроекта не закреплено право научно-педагогических работников на установление надбавок к должностным окладам в конкретных размерах либо в процентах от должностного оклада за ученую степень и за должность, в отличие от действовавшего законодательства, предусматривавшего, что научно-педагогические работники образовательных организаций высшего образования имеют право на установление надбавок к должностным окладам в размере: 40% за должность доцента; 60% за должность профессора; 3000 рублей за ученую степень кандидата наук; 7000 рублей за ученую степень доктора наук. Так, в государственных вузах, с учетом доплаты за ученую степень базовый оклад составлял 10 000-12000 руб. для доцента со степенью кандидата наук, 15 000-22000 рублей – для профессора со степенью доктора наук; для преподавателей без степени и технического персонала оклады ниже в полтора-два раза. При этом нагрузка на преподавателей, работающих в соответствии с квалификационными требованиями Министерства образования и науки (МОН), весьма велика и включает в себя в себя: - подготовку и проведение аудиторных занятий (лекционных, семинарских, контрольных мероприятий); - разработку учебно-методических пособий, в том числе с использованием современных мультимедийных средств; - организацию и руководство научными исследованиями студентов и аспирантов; - представление результатов исследований в научной периодике, индексируемой в международных базах данных; - воспитательную деятельность. Российское правительство не желает поддерживать российский профессорско-препода вательский состав. Мало, того, что правительство и так уменьшает донельзя заработную плату преподавателям, но и сам министр образования обвиняет преподавателей ВУЗов во взяточничестве и непрофессионализме. Более того, совсем недавно, Министерство образования и науки опубликовало данные о средних зарплатах преподавателей в вузах России за октябрь 2012 года. Зарплаты преподавателей сильно различаются как в абсолютном, так и в относительном выражении. Стоит к тому же учитывать, что средняя заработная плата вычисляется исходя из сумм, которые получают все сотрудники, в том числе деканы (до 150 тысяч), ректоры (до 500 тысяч). А это значит, что рядовые преподаватели зарабатывают не более 15 тысяч рублей [1]. По сути говоря, министерство образования считает что преподаватели в Вузах должны работать только «из любви к искусству», не получая при этом не заработную плату, на которую можно содержать семью. Именно поэтому, преподаватель в вузах старается найти работу с приемлемой заработной платой, думая, прежде всего о семье, а в оставшееся время преподают в вузах. Причем, если начать искать работу при помощи СМИ, Интернет, то заработная плата на такие вакансии как продавец-косультант, водитель, менеджер, дворник будет составлять от 30 000 до 60 000 рублей в месяц, притом, что для этих работ не нужно было защищать кандидатскую или докторскую диссертации, достаточно было лишь закончить школу и пойти спокойно учиться в ПТУ, или на курсы вождения. По словам министра образования Д. Ливанова, на 2013-2014 годы в бюджете заложены деньги на существенное повышение материального вознаграждения за труд преподавателей. Он особо отметил, что уже в настоящее время в стране существуют вузы, сотрудники которых получают 50-60 тысяч рублей в месяц. Вырастет, по плану министерства, и оплата труда преподавателей. Если в 2013 году «отношение средней заработной платы профессорско-преподавательского состава образовательных организаций высшего образования к средней заработной плате в соответствующем регионе» должно составить 110%, то в 2018 году оно будет равно 200% [6]. Кроме того, идет работа с регионами РФ по решению вопроса повышения зарплаты преподавателей. По мнению Д.Ливанова, оплата их труда должна быть не меньше средней зарплаты по экономике каждого конкретного субъекта федерации [7]. На деле, же происходит следующее, оклад старшего преподавателя в эффективном вузе примерно 7500 руб. Заявлено, что увеличили на 10%, от оклада, что умолчали от общественности. На деле получилось 750 руб. Увеличение зарплат предусматривается не за счет наращивания объемов финансирования, а за счет закрытия и реструктуризации вузов, сокращения педагогических кадров и других категорий работников системы образования. Причем даже "высвободившиеся" таким путем средства идут не на стимулирование качественного образования, хотя эта цель в новой системе оплаты труда и декларируется как главная, а на доплаты до уровня зарплат по единой тарифной сетке (компенсация потерь работников в зарплате при новой системе) и минимального размера оплаты труда (МРОТ). Больше всего, согласно новой системе оплаты труда увеличились зарплаты младшего обслуживающего персонала школ – уборщиц, водителей и т.п. В результате, размер заработной платы уборщицы и педагога с высшим образованием и высшей категорией оказался на одной ступени – 4330 рублей. А точнее, дифференциация составила смешные цифры – от трёх до тринадцати рублей. Министерством образования и науки опубликованы результаты мониторинга средней заработной платы штатных преподавателей федеральных вузов за октябрь 2012 год. Выяснилось, что в октябре до уровня средней по региону вузовские зарплаты не дотянули в семи регионах: Астраханской, Липецкой, Магаданской и Сахалинской областях, а также в Карачаево-Черкесской Республике, Карелии и Северной Осетии – Алании. Так же, совсем недавно, осень-зима 2012-2013 года, российские вузы проходили проверку на эффективность и неэффективность. В итоге, согласно рейтингу Минобрнауки, в некоторых профильных сферах большинство ВУЗов – неэффективны [4]. Таблица 2 Рейтинг эффективных и неэффективных ВУЗов в России
Как видно из приведенной выше таблицы министерство образования признало некоторые ВУЗы России неэффективными. Эффективность того или иного высшего учебного заведения определялась по следующим критериям: 1) спектр реализуемых основных образовательных программ; 2)возможность продолжения образования по образовательным программам послевузовского и дополнительного профессионального образования; 3)научная, научно-техническая деятельность и ее результативность; 4)методическая работа; 5)квалификация педагогических работников [5]. Многие ВУЗы не прошли по этим критериям аккредитацию. Вместе с тем, на сегодняшний момент в России сложилась ситуация, когда нехватка инженеров сильно влияет на экономику страны в целом. Выпускники школ не хотят идти учиться на технические специальности, потому, что считают, что на гуманитарные специальности поступить легче. Правительство России всеми силами пытается агитировать абитуриентов выбрать инженерные специальности, такими способами как, увеличение бюджетных мест на факультетах с техническим уклоном, и сокращением их с гуманитарным. Однако, все эти меры будут тщетны, если абитуриент четко осознает что став инженером, он не будет зарабатывать столько, же сколько экономист или юрист. Таким образом, сколько бы правительство не агитировало школьников поступать на инженерные специальности, пока эти специальности не будут иметь высокий социальный статус, спрос на них не увеличится. Похожая ситуация происходит и с профессорско-преподавательским составом. Кафедры университетов становятся с каждым годом вес старше и старше, это происходит из-за того, что выпускники ВУЗов не желают идти в аспирантуру, защищать докторские диссертации. Быть преподавателем не престижно! Такая позиция не правильна, хотя бы лишь потому, что преподаватели это российская интеллигенция. Подводя итог всему вышесказанному, необходимо еще раз сказать о том что работники образовательной системы должны быть уважаемыми людьми в современном обществе. Они должны иметь высокий уровень стандарта жизни. Если Россия не сможет обеспечить себя в полной мере «своим» собственным профессорско-преподавательским составом, Великая держава может сделать огромный шаг назад и оказаться в XVI веке, где массами будет управлять олигархия, а народ не будет знать о своих правах. Литература
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Правила приема в фгбоу впо уральский институт гпс мчс россии на 2015 год. –Екатеринбург: Уральский институт гпс мчс россии, 2014.... | | Президенте Российской Федерации» (именуемого в дальнейшем – «Уральский институт управления – филиал ранхиГС»/«Институт») александрова... |
 | Открытое акционерное общество «Уральский научно-исследовательский институт композиционных материалов» | | Открытое акционерное общество «Уральский научно-исследовательский институт композиционных материалов» |
| Открытое акционерное общество «Уральский научно-исследовательский институт композиционных материалов» | | Открытое акционерное общество «Уральский научно-исследовательский институт композиционных материалов» |
| Прошу принять меня в нвпоу «Уральский гуманитарный институт» по результатам конкурса | | Открытое акционерное общество «Уральский научно-исследовательский институт композиционных материалов» |
| Открытое акционерное общество «Уральский научно-исследовательский институт композиционных материалов» | | «Уральский государственный научно-исследовательский институт фтизиопульмонологии» |