Уральский институт
Скачать 7.5 Mb.
|
Гафиятуллина К.Р., Уральский институт – филиал РАНХиГС , г. Екатеринбург Дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Свердловской области: состояние и проблемы В современном обществе важным ресурсом социально-экономического развития является человеческий капитал. Именно эффективное использование и развитие человеческих ресурсов, способность создавать и осваивать новейшие технологии отличают передовые страны от отстающих. Поэтому кадровый менеджмент в любых преобразованиях должен основываться на понимании, что управление персоналом выступают стратегическими факторами их успеха. Сегодня подготовка квалифицированных профессиональных управленческих кадров и ее научно-методическое обеспечение является важным направлением государственной политики Российской Федерации. Необходимость в подготовленных, квалифицированных кадрах, специалистах нового поколения, способных решать самые сложные задачи в условиях все возрастающего динамизма и глобальных рисков, приобретает все большее значение. Эффективное управление изменениями в различных областях общественной жизни в качестве обязательного условия предполагает наличие профессионально подготовленных кадров. В настоящее время в соответствии с Федеральным законом №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» система профессионального образования государственных служащих включает в себя четыре элемента: – профессиональную подготовку кадров для государственной службы; - профессиональную переподготовку государственных служащих; - повышение квалификации государственных служащих; - стажировку государственных служащих [2]. Система подготовки государственных служащих строится на основе прогнозирования потребности в кадрах специалистов государственной службы, учета требований к ним в соответствии с профессионально-квалифицированными характеристиками должностей. Направление на переподготовку не влечет обязанности государственного органа и права государственного служащего требовать: назначения на более высокую государственную должность; назначения на государственную должность иного профиля; приема на государственную службу (например, государственного служащего, уволенного из государственного органа в связи с реорганизационными процедурами). Профессиональная подготовка кадров для гражданской службы осуществляется в образовательных учреждениях высшего профессионального и среднего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждений, в соответствии с федеральным законом. Координация подготовки кадров осуществляется соответствующим органом по управлению государственной службой. Ответственность за организацию и проведение профессиональной подготовки гражданских государственных служащих, обновление их теоретических и практических знаний, умений и навыков в соответствии с постоянно повышающимися требованиями государственных образовательных стандартов возлагается на руководителей государственных органов. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка гражданского служащего осуществляются в течение всего периода прохождения им гражданской службы с периодичностью не реже одного раза в три года. Несмотря на разработанную нормативную базу, имеет место ряд проблем, возникающих при организации профессиональной подготовки государственных гражданских служащих. Первая проблема – это наличие нерешенных вопросов, связанных с планированием и проведением организационных мероприятий по подготовке государственных служащих на календарный год. Вторая проблема – явно недостаточное финансирование дополнительного профессионального образования. Существующие расчетные нормы стоимости обучения различных категорий госслужащих к настоящему времени устарели. Третья проблема – слабое взаимодействие вузов, осуществляющих переподготовку, с государственными органами, в решении вопросов персональной подготовки госслужащих. Необходимо утвердить единые принципы и подходы к организации дополнительного профессионального образования государственных служащих, обеспечить дифференциацию непрерывного профессионального образования государственных служащих, введение гибких сроков и форм их обучения, использовать отечественный и зарубежный опыт профессиональной переподготовки и повышения квалификации. В целях повышения ответственности обучаемых целесообразной представляется практика проведения итоговых зачетов, (например, по знанию нового законодательства государственными гражданскими служащими с учетом замещаемых должностей). Для выявления проблем в организации дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Свердловской области необходимо, на наш взгляд, собрать и проанализировать информацию о том, как представляют роль этого образования, и оценивает его результативность государственные гражданские служащие в определенном субъекте РФ. Для решения этой задачи нами было проведено эмпирическое социологическое исследование, позволившее получить данные об отношении государственных гражданских служащих Свердловской области к содержанию и формам дополнительного образования. При проведении исследования был использован метод анкетного опроса. Полученные данные позволили прийти к выводу, что государственные гражданские служащие воспринимают процесс обучение в большей степени как возможность отдохнуть от основной работы и рутинных дел государственной службы, нежели как возможность развиваться. Достаточно часто коллектив сотрудников воспринимает направление коллеги как нечто отрицательное; их во многом раздражает тот факт, что работа их коллеги перераспределится на оставшихся работников. Результаты исследования свидетельствуют о том, что выбор места обучения более чем в 50% случаев определяется кадровым отделом. Сам работник только дает согласие на обучение именно в этом учебном заведении. На наш взгляд, это не позволяет развивать работника именно в той области, которая ему необходима. В результате приходится выбирать из того, что есть, иногда даже абсолютно ненужное, а необходимые знания получать самостоятельно, именно так и делают 46% опрошенных. При составлении программ дополнительного профессионального образования следует обратить серьезное внимание на необходимость более адекватного соответствия содержания этих программ регламентам профессиональной деятельности и ее реальному содержанию. Вероятно, обучающим организациям следовало бы более активно и содержательно взаимодействовать с органами власти, направляющими сотрудников на профессиональную переподготовку, по вопросам согласования учебных программ, необходимых форм и методов обучения. По мнению респондентов, получение дополнительного образования и карьерное продвижение зависят в большей степени от субъективного мнения и позиции руководителя. Среди вузов, в которых государственные гражданские служащие проходили повышение квалификации, названы в большинстве своем Уральская Академия Государственной Службы (ныне УИ (ф) РАНХиГС), Уральский Федеральный университет, Уральский Государственный Экономический Университет. Данные, полученные нами в результате исследования, свидетельствуют о том, что, по мнению государственных гражданских служащих, направлять на повышение квалификации необходимо регулярно (71%); или в случае повышения, перевода на вышестоящую должность (14%). На наш взгляд, повышение квалификации должно осуществляться регулярно, в том числе – и после первого года работы на государственной гражданской службе, так как именно в этот период человек уже понял суть работы, определился со своими возможностями, понимает, каких навыков ему не хватает для более эффективного выполнения свои обязанностей. В ходе исследования было выяснено, что, по мнению опрошенных, при комплектовании групп для обучения по программам дополнительного профессионального образования более целесообразно работать с государственными служащими одной сферы деятельности, независимо от ранга, или же с государственными служащими, работающими на территории одного субъекта. Это позволяет специализироваться на проблемах одной территории. Но при этом упускается возможность, которую предоставляет формирование группы из служащих, представляющих разные субъекты: обмен опытом применения тех или иных технологий на своей территории, установление контактов для дальнейшего сотрудничества. Опрошенные нами государственные гражданские служащие в большинстве своем считают, что при прохождении дополнительного профессионального образования появляется возможность совершенствования перечисленных ниже качеств, умений:
Оправданным представляется проведение постоянного мониторинга для отслеживания изменения ожиданий и запросов государственных гражданских служащих в условиях динамичной внешней среды. Это необходимо для организации более эффективного процесса обучения по программам дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих. Таким образом, профессиональное развитие государственных служащих представляет собой важное условие прохождения государственной службы и решающий фактор повышения уровня квалификации и профессионального мастерства работников государственного аппарата.[1] Литература
http://tt.pstu.ru/mnp10/mnp10/s9/nikitina.htm (Дата обращения: 10.05.2012)
Гиззатуллин Р. М., Российский государственный профессионально-педагогический университет, г. Екатеринбург Руководитель– Накарякова В.И. Один из путей повышения человеческого капитала – применение информационных технологий в образовательном процессе Информационные технологии – это комплекс взаимосвязанных научных, технологических, инженерных дисциплин и областей деятельности относящихся к технологиям создания, сохранения, управления и обработки данных, и изучающих методы эффективной организации труда людей, занятых обработкой и хранением информации, вычислительную технику, их практические приложения, а также связанные со всем этим социальные, экономические и культурные проблемы. Информационные технологии (ИТ) в наше время все более становятся одним из основных приоритетов в планировании развития высшего образования, как на Западе, так и в остальных частях мира. Более того, по мнению Р. Ширана, ректора университета Сетон-Хол, именно включенность ИТ в учебный процесс оказывается для поступающих тем привлекательным моментом, на основании которого они выбирают, в какой институт пойти [1, с. 12-13]. Актуальность использования информационных технологий в образовательном процессе в вузе обусловлена социальной потребностью в повышении качества образования и практической потребностью в использовании в высших образовательных учреждениях современных компьютерных программ. Проникновение современных информационных технологий в сферу образования позволяет педагогам качественно изменить содержание, методы и организационные формы обучения. Однако при этом необходимо иметь в виду, что главным принципом использования компьютера в процессе информатизации образования является ориентация на те случаи, когда человек не может выполнить поставленную педагогическую задачу. В качестве примера можно привести ситуацию, когда преподаватель не может наглядно продемонстрировать большинство физических процессов без компьютерного моделирования Существует значительное количество способов использования информационных технологий в мировой педагогической практике. Включение мультимедийных образовательных материалов, новых информационных и телекоммуникационных технологий в учебный процесс позволяет представить обучающие материалы не только в печатном, но и в графическом, звуковом, анимированном виде, что дает многим студентам реальную возможность усвоить материал на гораздо более высоком уровне; осуществить дифференциацию и индивидуализацию обучения; существенно повысить интерес к дисциплинам, что также, в свою очередь, определяет качество обучения; получить доступ и оперировать большим объемом информации; формировать информационную культуру, в том числе обучать студентов находить и использовать различные виды информации, что является одним из важнейших умений в современном мире. Кроме того, нельзя забывать и о такой форме образования как дистанционное обучение, поскольку обеспечивается оно именно на основе использования современных информационных и телекоммуникационных технологий. Благодаря этому информационные технологии в мире на сегодняшний день быстро развиваются, и образование должно постоянно следить за происходящими в этой области изменениями. В свете этого значительно возрастает роль инновационных проектов, направленных на модернизацию существующих и введение новых ИТ. Международные образовательные учреждения разрабатывают новые направления деятельности для создания условий перехода на все более современные информационные технологии, управление ИТ-инновациями становится одной из ведущий функций менеджеров образования, а информационные технологии в учебном процессе оказывают существенное влияние на формирование современной информационной картины мира. В России, как и в большинстве стран СНГ, вопрос об использовании инноваций в сфере обра зования подняли достаточно поздно. Не говоря уже о внедрении информационно-коммуникативных технологий в образование. Оценивая ситуацию нынешнего положения Российской Федерации в системе высшего образования на мировом уровне, довольно сложно не заметить факт некоторого отставания от развитых стран в скорости процесса интеграции и адаптации к единому открытому образовательному пространству. Согласно данным, собранным Тимуром Фарукшиным (директором по консалтингу IDC в России и СНГ) за 2010 год, по денежным расходам на ИТ-оборудование, в целом Россия входила в первую десятку ведущих стран мира, уступая, однако, развитым странам Западной Европы и США в 3-5 раз по расходам на ИТ-оборудование на душу населения [2, с. 17-19]. Таким образом, одной из главных проблем на пути Российской Федерации к цифровому обществу является крайне неравномерное проникновение информационных технологий в сферу образования во многих субъектах федерации. Хотя в целом показатели использования высоких технологий в отраслях образования, а так же государственной власти и здравоохранения растут, разница между отдельно взятыми областями может достигать сотен процентов по отдельно взятым параметрам. Единственными масштабными ИТ-проектами в российском образовании до сих пор стали интернетизация школ и переход на СПО: хотя в ходе их реализации и возникли трудности, результаты этих проектов все же оказались существенными [3, с.92]. В целом на сегодняшний день об электронном образовании в России и на Западе знает практически каждый школьник, поскольку большинство школ уже подключено к единой общеобразовательной учебной программе. Основной же проблемой по-прежнему остается слабое информационно-техническое оснащение учебных заведений, без которого практически невозможно представить применение информационно-коммуникативных инноваций в системе образования. Тем не менее, не смотря на тот факт, что картина по стране в целом не самая обнадеживающая, многие образовательные учреждения достаточно освоили и предусматривают широкое использование в процессе обучения различных информационных технологий. Наиболее актуальными задачами, которые планируется решать средствами ИТ в ближайшее время в вузах, является внедрение ИТ для управления приемной кампанией, учета студентов и контроля их успеваемости, планирования и управления учебным процессом, управления договорами, планирования и обеспечения занятости и трудоустройства выпускников. Современные информационные и компьютерные технологии прочно входят во многие сферы образовательной деятельности. При подготовке и проведении многих видов учебных занятий широко используются интерактивное и мультимедийное оборудование, WEB-технологии, а так же мультимедийные возможности информационных технологий, что позволяет студентам использовать большее число органов восприятия, благодаря чему формирование у них научных представлений и понятий осуществляется гораздо легче и быстрее. Регулярное применение современных средств контроля знаний и систем тестирования позволяет осуществлять контроль с обратной связью, диагностикой и оценкой результатов учебной деятельности, самоконтроль и самокоррекцию. При этом у преподавателя появляется возможность проводить контроль не ради самого контроля, а сконцентрировать основные усилия на анализе его результатов. Более того – при необходимости учебный процесс может быть скорректирован, при этом имеются возможности изменения методов и методик, применения дополнительных педагогических и психологических форм и методов воздействия. Студентам доступны информационно-справочные базы данных, а также специализированные библиотечные системы, необходимые в учебной деятельности и позволяющие учащимся полноценно использовать все имеющиеся законодательно-правовые, учебные, научные и справочные фонды. А используемые и разрабатываемые профессорско-преподавательским составом РГППУ программные средства информатизации образовательного процесса позволяют более эффективно и творчески реализовать основные задачи педагога – развить творческий потенциал учащихся, активизировать их познавательные процессы – и создать открытое информационно-образовательное пространство, в основу которого положен принцип совместной творческой деятельности обучающегося и обучающего. Применение информационных технологий способствует эффективности развивающего обучения, в частности, формированию навыков самостоятельной учебной деятельности, формированию творческого и критического мышления. Помимо этого, в настоящий момент РГППУ успешно использует инновационные технологии дистанционного образования. Высшее и второе высшее образование дистанционно – одно из самых актуальных предложений Университета. Предназначено оно преимущественно для студентов, компактно проживающих в местах размещения территориальных подразделений Университета. Для успешной реализации дистанционного обучения применяются различные технические и организационные решения, связанные преимущественно с применением современных компьютерных и телекоммуникационных технологий, обеспечивающих возможность удаленного взаимодействия преподавателя и студента. Основой же организации дистанционного обучения служит информационно-образовательная среда, разработанная специалистами факультета информатики РГППУ, и успешно внедренная в учебный процесс. Стоит отметить, что РГППУ на сегодняшний день является единственным университетом в УрФО, ведущим подготовку бакалавров по профилю «Информационные технологии в медиаиндустрии». Безусловно, нельзя не отметить так же и процессы интеграции между образованием и производством. Интеграция образования и производства представляет собой совместное использование потенциала образовательных, научных и производственных организаций во взаимных интересах. В первую очередь, в областях подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров, а также проведения совместных научных исследований, внедрения научных разработок и т.д. Данные интеграционные процессы охватывают широкий спектр различных направлений деятельности, в том числе и сферу информационных технологий. Процесс интеграции ИТ с образованием, как правило, состоит в том, что информационные технологии, массово применяемые в процессе обучения, помогают формировать независимую информационную личность, обучая принимать правильное решение и использовать информационные ресурсы эффективно. ИТ в образовании подготавливают человека, который легко, оперативно и эффективно обрабатывать данные и применять компьютерные возможности на практике. Развитые общеучебные, общекультурные и профессиональные навыки работы с информацией, способность устанавливать контакты с людьми, умение проектировать объекты и процессы, ответственно реализовывать свои планы – все это является основой информационно-коммуникативной компетентности любого человека. Таким образом, необходимость внедрения и расширения областей применения информационных технологий является одним из наиболее приоритетных направлений для большинства образовательных учреждений, как в России, так и по всему миру. Литература
|
Похожие:
 | Правила приема в фгбоу впо уральский институт гпс мчс россии на 2015 год. –Екатеринбург: Уральский институт гпс мчс россии, 2014.... | | Президенте Российской Федерации» (именуемого в дальнейшем – «Уральский институт управления – филиал ранхиГС»/«Институт») александрова... |
 | Открытое акционерное общество «Уральский научно-исследовательский институт композиционных материалов» | | Открытое акционерное общество «Уральский научно-исследовательский институт композиционных материалов» |
| Открытое акционерное общество «Уральский научно-исследовательский институт композиционных материалов» | | Открытое акционерное общество «Уральский научно-исследовательский институт композиционных материалов» |
| Прошу принять меня в нвпоу «Уральский гуманитарный институт» по результатам конкурса | | Открытое акционерное общество «Уральский научно-исследовательский институт композиционных материалов» |
| Открытое акционерное общество «Уральский научно-исследовательский институт композиционных материалов» | | «Уральский государственный научно-исследовательский институт фтизиопульмонологии» |