Введение
Доклад о результатах и основных направлениях деятельности УФМС России по Ставропольскому краю на очередной финансовый год и плановый период1 подготовлен с целью повышения эффективности планирования, результативности бюджетных расходов и открытости деятельности Управления, а также ответственности за результаты принимаемых решений. Подготовка Доклада осуществлялась в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов2, подготовленным Министерством экономического развития Российской Федерации, в том числе в сфере миграции, планами ФМС России в установленной сфере деятельности, результатами мониторинга миграционной ситуации в Ставропольском крае и оценкой деятельности УФМС России по Ставропольскому краю.
В Доклад включены основные результаты деятельности УФМС России по Ставропольскому краю в отчетном финансовом году, основные направления деятельности на среднесрочную перспективу, цели, задачи и показатели их достижения на очередной финансовый год и плановый период, показатели достижения целей и решения задач государственных программ, подпрограмм государственных программ и федеральных целевых программ, реализуемых ФМС России, результаты ведомственных целевых программ и основных мероприятий государственных программ, распределение ассигнований федерального бюджета, администрируемых ФМС России по государственным программам и непрограммной части расходов.
В Докладе учтены положения: указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике», № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», № 602 «Об обеспечении межнационального согласия», № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации», от 14 сентября 2012 г. № 1289 «О реализации государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», Бюджетного послания Президента Российской Федерации от 13 июня 2013 г. «О бюджетной политике в 2014-2016 годах», Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года3, утвержденной Президентом Российской Федерации 8 июня 2012 г. № Пр-1490, Плана мероприятий по реализации в 2012-2015 годах (первого этапа) Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации до 2025 года утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 1502-р, Стратегии национальной безопасности1 Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537, Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации2 на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. № 1666, Концепции государственной демографической политики3 Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. № 1351, постановлений Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. № 252 «О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования процесса программно-целевого планирования в федеральных органах исполнительной власти», от 22 мая 2004 г. № 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов», от 2 августа 2010 г. № 588 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации», Перечня государственных программ Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 г. № 1950-р, Итогового доклада о результатах экспертной работы по актуальным проблемам социально - экономической стратегии Российской Федерации на период до 2020 года «Стратегия 2020: Новая модель роста - новая социальная политика», Положения о Федеральной миграционной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 г. № 711 «О вопросах Федеральной миграционной службы», Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях4, Уголовного кодекса Российской Федерации5, Стандарта открытости федеральных органов исполнительной власти, Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации 12 декабря 2013 года.
Согласно Положению об Управлении федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю, утверждённому приказом ФМС России от 02 декабря 2013 года № 619, УФМС России по Ставропольскому краю является территориальным органом Федеральной миграционной службы в субъекте Российской Федерации, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции на территории Ставропольского края.
Основными задачами УФМС России по Ставропольскому краю являются:
- производство по делам о гражданстве Российской Федерации, оформление и выдача документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации;
- осуществление регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;
- оформление и выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для въезда в Российскую Федерацию, проживания и временного пребывания в Российской Федерации, а также для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации;
- осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции;
- осуществление миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
- реализация во взаимодействии с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции;
- исполнение законодательства Российской Федерации по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев, участие в установленном порядке в предоставлении политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства.
Исходя из этого, в основе документа определены основные цели и разработанные под них задачи, намеченные к решению УФМС России по Ставропольскому краю в 2015 году и плановом периоде 2016- 2017 годов. Для достижения каждой цели перед структурными подразделениями УФМС России по Ставропольскому краю поставлены задачи, которые отражают реализацию полномочий Управления в сфере миграции, с учетом характера исполняемых функций
и сложившейся организационной структуры.
Доклад состоит из:
Раздела I «Основные результаты деятельности УФМС России по Ставропольскому краю за отчётный период»;
Раздела II «Основные направления деятельности УФМС России по Ставропольскому краю на среднесрочную перспективу (3 года)»;
Приложений.
|
