Оказание населению жилищно-коммунальных услуг
Скачать 286.51 Kb.
|
7. Предъявление в ноябре 2009г сумм к оплате за коммунальные услуги «водоснабжение общедомовое потребление», «водоотведение общедомовое потребление», «отопление общедомовое потребление» за период с 01.01.2008г. по 31.12.2008г является незаконным, так как нарушены сроки проведения корректировки. В соответствии с ч.1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации. Во исполнение указанной правовой нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307 были утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, регулирующие отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливающие их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (п. 1 Правил). Правилами предусмотрена возможность проведения исполнителем коммунальных услуг корректировки оплаты за предоставленный гражданам коммунальные услуги, установлен порядок расчета размера платы за коммунальные услуги (пункты 19, 21, 22), с учетом данных о фактически поставленных ресурсоснабжеющей организацией ресурсов, исходя из показаний приборов общедомового учета, а также строго регламентированы сроки проведения корректировки. Суд правильно руководствовался вышеуказанными нормами Правил и исходил из того, что в соответствии с данным нормативным актом корректировка оплаты коммунальных услуг за 2008 год, подлежащих уплате истцом должна была проводиться 1 раз в квартал, и только в случае если это предусмотрено договором - 1 раз в год. Договора между истцом и ЗАО «УК «Верх-Исетская», устанавливающего возможность проведения корректировки оплаты коммунальных услуг 1 раз в год, не имеется. Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307, обязанность произвести оплату за коммунальные услуги с учетом данных ресурсоснабжеющей организации о поставленных ресурсах, возникает у потребителя на основании корректировки произведенной исполнителем коммунальных услуг в порядке и в сроки, предусмотренные Правилами. Принимая во внимание, что корректировка платы за коммунальные услуги за 2008 год была произведена ответчиком с нарушением срока, предусмотренного данным нормативным актом, суд обоснованно признал указанные действия незаконными и обязал ООО «Единый расчетный центр» произвести перерасчет. (дело № 33-13531/2010). 8.Начисления электроэнергии по приборам общедомового учета являются незаконными при отсутствии в платежном документе информации о размере потребленной электроэнергии, о показаниях приборов учета, за который произведен расчет; периода, принимаемого для расчета. Положения Закона «О защите прав потребителей» предписывают лицам, оказывающим потребителям услуги, предоставлять полную и достоверную информацию (ст. 10 Закона). Ответчики являются обладателями информации, касающейся формирования размера сумм оплаты. Указанная информация должна быть в обязательном порядке доведена до лица, обязанного уплатить определенную денежную сумму. При этом, информация должна отвечать определенным требованиям, в том числе, быть достоверной – соответствовать данным объективной реальности; адекватной – позволяющей создавать у получателя соответствующее представление об объекте, процессе формирования; полной – иметь достаточные данные для понимания потребителем с целью принятия решения. Требования к платежному документу также установлены в п. 38 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307 Суд тщательно исследовал квитанции на оплату коммунальных услуг «электроэнергия общедомовой учет» и пришел к правильному выводу о том, что они не отвечают вышеуказанным требованиям к качеству информации, поскольку в квитанциях, предъявленных истцу, не отражены ни размер потребленной электроэнергии за предыдущий расчетному период, ни показания приборов учета за тот период, за который произведен расчет за места общего пользования; период, принимаемый для расчета, - то есть потребитель не может проверить правильность начисления платежа. Имеющаяся в квитанциях ссылка на факт проведения корректировки, не отвечает требованиям к качеству информации для данного случая. Требование о признании незаконным начисления оплаты за услугу «электроэнергия общедомовое потребление» является обоснованным, поскольку ответчиками при данном начислении нарушено право потребителя.( дело № 33-13531/2010). 9. Обязанность по ремонту канализации, обеспечению бесперебойной подачи питьевой холодной воды, обеспечение бесперебойного отопления в течение отопительного сезона жилых помещений переданных по договору социального найма может быть возложена на наймодателя- Администрацию городского округа. Из представленных суду актов, составленных комиссией, следует, что проведено обследование квартир, предоставленных истцам по договорам социального найма. По результатам обследования выявлено, что в квартире № 5 отсутствует холодное водоснабжение, а в квартире № 7 отсутствует отопление, не работает канализация, отсутствует холодное водоснабжение. Администрация городского округа, ссылается на то, что она ненадлежащий ответчик по данному гражданскому делу, поскольку не является организацией по оказанию коммунальных услуг гражданам, Принимая решение об удовлетворении заявленных исковых требований, суд основывается на нормах Жилищного кодекса Российской Федерации, а также Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 307 от 23.05.2006 года, исходил из того, что наймодателем жилых помещений, предоставленных истцам по договору социального найма, является Администрация городского округа. При этом суд учитывал, что в договорах социального найма в качестве наймодателя указано МУ «Муниципальный заказчик». Указанная организация управомочена Администрацией городского округа выполнять функции муниципалитета в части содержания муниципального имущества, предоставления коммунальных услуг. Суд считает, что передача функции в сфере содержания, технической эксплуатации, текущего и капитального ремонта муниципального жилищного фонда другому лицу не освобождает Администрацию городского округа Красноуральск от ответственности за контроль по содержанию муниципального жилищного фонда, а также за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества. (дело № 33-6762/2011). 10. Отказ Управляющей компании от приема к расчету показаний индивидуального прибора учета электроэнергии, установленного организацией, не имеющей соответствующей лицензии, противоречит действующему законодательству. Управляющая компания отказала от приема к расчету показания индивидуального прибора учета, установленного иной организацией, так как последняя не имела права на установку индивидуального прибора учета электроэнергии в связи с тем, что данная деятельность может осуществляться только при наличии специального разрешения. Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ не предусматривает вид деятельности установка приборов учета в качестве объекта для лицензирования, соответственно Управляющая компания не имеет права отказать в приемке показаний счетчика. (дело № 33-4374/2011). 11. Решение о проведении капитального ремонта кровли крыши может быть вынесено только общим собранием собственников многоквартирного дома. В силу ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, крыша многоквартирного дома, а также его стены (ограждающие несущие конструкции), относятся к общему имуществу и принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности. Вопросы содержания общего имущества в многоквартирном доме регламентированы главой 6 Жилищного кодекса Российской Федерации (ст. 39), а в силу п.п. 1 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решений о ремонте общего имущества относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, при этом собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества (ст. 158 Кодекса). Из материалов дела видно, что истец проживает на первом этаже двухэтажного многоквартирного дома. В материалах дела отсутствуют сведения о наличии решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по месту проживания истца о ремонте общего имущества. Требования о проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, заявленное одним из собственников помещения в многоквартирном доме, не уполномоченного представлять интересы иных собственников, не может быть удовлетворено судом. (дело № 33-5654/2011). 12. Управляющей компанией подлежат возмещению повышенные затраты на оплату электроэнергии, используемой для обогрева квартиры вследствие отсутствия отопления. Согласно ч.1 ст.29 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать: безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги); соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги); безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы. При этом потребитель обязан возвратить ранее переданную ему исполнителем вещь; возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами. Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками выполненной работы (оказанной услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя. В соответствии с п.2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Согласно п. 76 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность за вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу потребителя, а также лицам, совместно проживающим с ним, вследствие непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества независимо от его вины. Исполнитель освобождается от ответственности за ухудшение качества коммунальных услуг, если докажет, что оно произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязательств со стороны контрагентов исполнителя или действия (бездействие) исполнителя, включая отсутствие у исполнителя необходимых денежных средств. Удовлетворяя исковые требования, суд правомерно исходил из того, услуги по отоплению квартиры истца оказываются ответчиком ненадлежащим образом и влекут необходимость возмещение ущерба, в том числе на оплату дополнительного расхода электроэнергии. (№ 33-5654/2011). 13. Потребитель имеет право на возмещение морального вреда при несвоевременном вывозе Управляющей компанией бытовых отходов от места проживания граждан, что создает угрозу распространения инфекционных заболеваний, причиняет нравственные страдания. Порядок предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, ответственность исполнителя регламентированы, в том числе, Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, разработанных в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997 № 155. В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем, уполномоченной организацией прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Судом установлено, что постановлением главы Администрации городского поселения на управляющую компанию возложены обязанности управления многоквартирными домами и поручено предоставление жилищных и коммунальных услуг населению. Истец проживает в доме и оплачивает предоставляемые услуги за содержание и ремонт жилья, капитальный ремонт, холодное водоснабжение, вывоз твердых бытовых отходов, в связи с чем является потребителем оказываемых ответчиком услуг. Согласно п.п. 7, 46-47 п. 2.2 Устава Управляющей компании одним из видов деятельности данного учреждения является обеспечение текущего содержания, санитарной очистки и ремонта жилого фонда и инженерного оборудования, содержание и эксплуатация котельных и котельного оборудования, внутриквартальных, придомовых и дворовых территорий, создание необходимых условий для проживания граждан (предоставление услуг надлежащего качества), а также организация и контроль за сбором, вывозом бытовых отходов с территории населенных пунктов поселения. В то же время, судом, с учетом требований ст. 27 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», п. 13 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997 № 155, и п. п. 2.1.3, 2.2.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», установлен факт ненадлежащего оказания ответчиком услуг по вывозу твердых бытовых отходов, что подтверждается как объяснениями сторон, так и совокупностью иных исследованных судом доказательств, в том числе объяснениями специалиста ...., представленными ответчиком письменными доказательствами, из которых следует, что ежедневный вывоз мусора в теплое время года ответчиком не производился. Само по себе наличие свалки твердых бытовых отходов в месте проживания истца, не оспаривавшееся ответчиком, свидетельствует о ненадлежащем, несвоевременном и недостаточном исполнении ответчиком своих обязанностей по уборке подведомственной территории в установленный судом период оказания услуг. Исходя из установленных обстоятельств конкретного дела, учитывая предусмотренное Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» право потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества, безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды (ст. 1), суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований, поскольку несвоевременная организация и контроль ответчиком вывоза твердых бытовых отходов от места проживания истца является нарушением санитарного законодательства о необходимости исключения возможности их загнивания и разложения, создает угрозу распространения инфекционных заболеваний, причиняет нравственные страдания. (дело № 33-14068/2010). |
Похожие:
 | Обзор судебной практики Областного суда Свердловской области за период 2010-2011г г | | «Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению» (далее Административный регламент) разработан... |
 | Азования Одоевский район от 10. 12. 2015 n 605 (ред от 03. 06. 2016 №284) "Об утверждении административного регламента предоставления... | | |
| Предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению» | | «Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению» |
| «Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению» | | «Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению» |
| «Повышение эффективности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению Московской области» | | «Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению» |