Долгосрочная целевая программа «развитие конкуренции в калужской области на 2010-2012 годы» Паспорт долгосрочной целевой программы

Скачать 1.21 Mb.

Название	Долгосрочная целевая программа «развитие конкуренции в калужской области на 2010-2012 годы» Паспорт долгосрочной целевой программы
страница	7/10
Тип	Программа

filling-form.ru > Договоры > Программа

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Показатели административных барьеров, включая показатели входа на рынки

	Доля хозяйствующих субъектов от общего числа опрошенных, считающих, что антиконкурентных действий органов государственной власти и местного самоуправления стало меньше за истекший год, % ^³, в том числе:
	в организациях оптовой торговли	22	20	25	28	30
	в организациях розничной торговли	19	12	20	25	30
	в строительных организациях	7	14	20	22	25
Отраслевые показатели развития конкуренции
	Удельный вес действующих сельскохозяйственных потребительских кооперативов в их общем количестве, %	60	62	62	65	66
	Доля вновь созданных сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных розничных рынков в общем количестве действующих сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных рынков, %	50	33	17	28	30
	Доля продовольственных товаров местных производителей в товарообороте по группам аналогичных товаров, реализуемых в магазинах розничных торговых сетей, всего, %^⁴, в том числе:
	хлеб и хлебобулочные изделия	35	40	50	60	70
	молоко и молочная продукция	10	20	20	30	40
	мясо, колбасные изделия, мясные полуфабрикаты	20	40	40	50	60
	Доля утвержденных схем территориального планирования муниципальных районов области, %	46	89	100	100	100
	Доля утвержденных правил землепользования и застройки поселений муниципальных районов области, %	74	85	95	98	100
	Количество саморегулируемых организаций в сфере услуг по управлению многоквартирными домами	0	0	1	1	1
	Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление домами посредством товариществ собственников жилья или жилищных кооперативов, %	4,2	7,1	7,66	7,78	7,92
	Доля государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, внедривших новую систему оплаты труда работников сферы здравоохранения, %	-	-	-	33%	100%
	Доля учреждений здравоохранения, передавших в аутсорсинг непрофильные функции, %	4	4	17	20	25
	Доля частных образовательных учреждений в общем количестве дошкольных и общеобразовательных учреждений, %	2,5	2,9	2,6	2,6	2,6
	Доля общеобразовательных учреждений с направлениями развития индивидуальных способностей детей в общем количестве общеобразовательных учреждений, %	3,85	4,1	4,4	4,5	4,5

Для решения задач развития конкуренции в Калужской области требуется совершенствование использования инструментов экономического регулирования (административных, налоговых, ценовых) по следующим направлениям:

Стимулирование развития малого и среднего предпринимательства;
Совершенствование процедуры государственных закупок;
Развитие инфраструктуры;
Предотвращение антиконкурентных действий органов государственной власти и хозяйствующих субъектов;
Развитие конкуренции в отдельных отраслях экономики.

Стимулирование развития малого и среднего предпринимательства

Для устранения выявленных барьеров развития малого и среднего предпринимательства в Калужской области создан Гарантийный фонд, основной целью которого является предоставление услуг поручительства при привлечении предпринимателями банковских кредитов в условиях недостаточного собственного залогового обеспечения. Одновременно продолжается предоставление Государственным фондом поддержки малого предпринимательства субъектам малого предпринимательства, которые не имеют возможности воспользоваться кредитом в коммерческих банках, микрозаймов.

С целью снижения издержек субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с сертификацией выпускаемой и разрабатываемой продукции, патентованием изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и селекционных достижений, государственной регистрацией иных результатов интеллектуальной деятельности, а также реализацией инновационных проектов, на конкурсной основе осуществляется предоставление субсидии на компенсацию части произведенных субъектом малого предпринимательства затрат. Данная государственная поддержка осуществляется с 2005 года и продолжится в 2010 году в рамках реализаций существующих областных и ведомственных целевых программ.

Также осуществляется субсидирование части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с присоединением к объектам электросетевого хозяйства.

В части подготовки высококвалифицированных руководящих кадров малых предприятий уже несколько лет реализуется программа совместно со Шведским институтом менеджмента и Франко-Российским институтом делового администрирования. Более 350 предпринимателей смогли познакомиться с зарубежным опытом ведения бизнеса, найти партнеров и реализовать проекты развития.

В 2009 году были организованы курсы «Стратегическое обеспечение устойчивости компаний на конкурентном рынке» с изучением практического опыта эффективного функционирования «Технопарка в Москворечье», «Новое в законодательстве об ООО: перерегистрация и усиление административной ответственности за несоблюдение закона», «Правовое обеспечение предпринимательской деятельности», «Практика эффективных механизмов содействия развитию предпринимательства в европейских странах», «Современные концепции организации и управления предпринимательской деятельностью», «Актуальные вопросы налогообложения и бухгалтерского учета для малого предпринимательства». В 2009 году проводилось обучение инновационному менеджменту и маркетингу руководителей крупных и средних предприятий.

В целях создания максимально благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса, который, ввиду своей гибкости и способности к быстрому обновлению, составляет конкуренцию крупным компаниям, прежде всего в сфере производства товаров промышленного назначения, в Калужской области будут использоваться следующие рычаги стимулирования развития малого и среднего бизнеса:

предоставление субсидий на коммерциализацию инновационных проектов, в том числе субсидии начинающим предпринимателям и на приобретение, и внедрение инновационных технологий;
привлечение организаций области к участию в региональных и федеральных конкурсах по поддержке малого и среднего бизнеса и развитию инновационной деятельности;
предоставление межмуниципальными центрами поддержки предпринимательства представителям малого и среднего бизнеса услуг в сфере юриспруденции, финансового менеджмента, маркетинга, бухгалтерского учета, таможенного регулирования; содействию в поиске партнеров по совместной деятельности, кооперации и субконтрактации; оформлению документов, необходимые для начала бизнеса;
расширение информационных ресурсов по вопросам получения государственной поддержки, о продукции и услугах, инновационных проектах на портале органов власти Калужской области, и увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получателей еженедельных электронных рассылок новостей в сфере развития малого и среднего предпринимательства.

В целях снижения нагрузки для субъектов малого и среднего предпринимательства при осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям на территории области будут установлены дифференцированные тарифы на технологическое присоединение к электрическим сетям — в зависимости от напряжения и по территориальному признаку.

Совершенствование процедуры государственных закупок

Конкурсное размещение заказов на закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд в Калужской области создает здоровую конкуренцию среди производителей и поставщиков.

В конце 2008 года на территории области внедрена автоматизированная система «Госзакупки», благодаря которой стало возможным проведение открытых аукционов в электронной форме, что, в свою очередь, повысило уровень конкуренции между участниками размещения заказов и привело к сокращению внеконкурсных способов размещения заказов.

В 2009 году общий стоимостной объем проведенных конкурсных процедур составил более 7 млрд.рублей. При этом их количество превысило 6,5 тысяч, что в 1,7 раза больше чем в 2008 году.

Доля аукционов, как наиболее прогрессивного способа размещения заказов увеличилась за год на 11% и составила 92%. Проведено 5242 открытых аукционов в электронной форме на общую сумму 1057,7 млн. рублей. Удельный вес открытых аукционов в электронной форме по количеству процедур в общем объеме проведенных торгов составил 85,8% , а в общем объеме проведенных аукционов - 87,6 процента.

С февраля 2009 года министерством проводятся закупки всеми способами, предусмотренными законодательством, включая запрос котировок.

Широкое использование электронных аукционов практически свело на нет размещение заказа таким внеконкурсным способом как запрос котировок. Доля запроса котировок от общего количества проведенных процедур составляет 1,9 %.

Общая экономия бюджетных средств по результатам размещения заказов в 2009 году увеличилась по сравнению с 2008 годом на 75 млн. рублей (или на 22,2%) и составила 413,4 млн. рублей.

В 2009 году для субъектов малого предпринимательства проведено 744 размещений заказа путем проведения торгов и запроса котировок на общую сумму 139,05 млн. рублей.

В 2009 году заявки на участие в размещении государственного заказа поступили от 17 тысяч хозяйствующих субъектов, что превышает прошлогодний показатель в 2,5 раза. Увеличения участников торгов стало возможным вследствие широкого внедрения электронных аукционов, которые минимизируют человеческий фактор, экономят временные ресурсы, исключают возможность сговора участников размещения заказа, значительно расширяют границы участников проводимых торгов.

Совершенствование системы государственных закупок в настоящее время сдерживают следующие факторы:

слабая подготовка государственных заказчиков при формировании требований к закупаемой продукции;
дробление заказа заказчиками в целях применения внеконкурсных процедур по размещению заказа.

С целью обеспечения максимального доступа хозяйствующих субъектов к закупкам товаров, работ и услуг для государственных нужд Калужской области планируется проведение следующих мероприятий:

дальнейшее внедрение инструментов эффективного размещения заказов;
увеличение доли размещаемого заказа у субъектов малого и среднего предпринимательства в государственных и муниципальных торгах путем совершенствования планирования закупок;
совершенствование системы информационно-аналитического обеспечения проведения торгов путем размещения информации о проводимых закупках для государственных и муниципальных нужд на едином федеральном официальном сайте по закупкам продукции для государственных и муниципальных нужд;
совершенствование системы планирования закупок путем сокращения числа закупок у единственного поставщика до 100 тыс.рублей;
использование электронно-цифровой подписи при размещении государственных и муниципальных заказов;
размещение государственных и муниципальных заказов путем открытого аукциона в электронной форме на федеральной электронной торговой площадке.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

	Областная долгосрочная целевая программа «Развитие жилищного строительства... Программа реализуется в соответствии с Постановлением Администрации Ростовской области от 13. 11. 2009 №600 Об утверждении Областной...		Долгосрочная целевая программа «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Охрана окружающей среды г. Нижнекамска и Нижнекамского муниципального района на 2011-2015...
	Муниципальная долгосрочная целевая программа поддержки и развития Муниципальная долгосрочная целевая программа поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании...		Областная целевая программа Об Областной целевой программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области на 2010-2012 годы
	Об утверждении региональной программы «Развитие конкуренции в Ярославской... Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 19 мая 2009 г. №691-р, в целях развития конкурентной среды и обеспечения...		Долгосрочная целевая программа «Развитие образования Республики Башкортостан»... Обеспечение безопасности, энергосбережения и повышение энергетической эффективности образовательных учреждений
	Порядокдействи й претендента на участие в долгосрочной целевой программе «Агентства по ипотечному жилищному кредитованию» (далее по тексту – аижк), осуществляет функции администратора и исполнителя долгосрочной...		Методические рекомендации по организации служебных проверок на муниципальной... Областной долгосрочной целевой программы «Развитие государственной гражданской службы Ростовской области и муниципальной службы в...
	Методические рекомендации по формированию индивидуальных планов профессионального... Ростовской области и муниципальной службы в Ростовской области (2011-2014 годы), утвержденной постановлением Администрации Ростовской...		Долгосрочная целевая программа «Содействие добровольному переселению... Социально-экономическое положение Пензенской области и перспективы его развития 10

Долгосрочная целевая программа «развитие конкуренции в калужской области на 2010-2012 годы» Паспорт долгосрочной целевой программы

Похожие: