Информационный бюллетень профсоюза №4(86) 2008 г
Скачать 2.77 Mb.
|
| глава города-курорта Железноводска Понятие системы социального партнерства введено статьей 26 Трудового кодекса и обозначает уровни взаимодействия социальных партнеров. Система социального партнерства включает следующие уровни: федеральный уровень, региональный уровень, отраслевой уровень, территориальный уровень, уровень организации. Каждому уровню соответствует установленная законом задача по регулированию трудовых отношений. Развитие всех уровней социального партнерства позволило успешнее решать вопросы регулирования труда и отдыха, оплаты труда, занятости, создания безопасных условий трудовой деятельности муниципальных служащих и работников, их правовой защищенности. В городе-курорте Железноводске заключено городское трехстороннее соглашение между администрацией и городскими объединениями профсоюзов и работодателей на 2006–2009 годы о взаимодействии и сотрудничестве в целях регулирования социально-трудовых отношений при выработке решений, направленных на стабилизацию социально-экономической обстановки в городе, дальнейшее развитие договорного регулирования трудовых отношений, обеспечения социальных гарантий населению, предотвращение трудовых конфликтов. На основании решения Совета города Железноводска от 28 марта 2003 года № 362 создана городская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений. Заседания комиссии проводятся ежеквартально, при необходимости чаще. На заседаниях рассматриваются такие важные социальные проблемы как: обеспечение занятости, защита трудовых и пенсионных прав граждан, ликвидация задолженности по зарплате, развитие коллективно-договорного регулирования трудовых отношений и другие. Комиссия не только принимает управленческие решения, но и осуществляет организационные, разъяснительные и воспитательные функции. На заседания комиссии приглашаются руководители предприятий – должников, имеющих задолженность по зарплате и по отчислениям во внебюджетные фонды. Результатом совместных усилий стала полная ликвидация задолженности, впервые за последние несколько лет в организациях города нет долгов по выплате зарплаты. Некоторые руководители выступили инициаторами заключения коллективного договора после посещения заседания комиссии, на котором рассматривался вопрос целесообразности коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений. Администрация и Совет города-курорта Железноводска первая на КМВ вступила в коллективные переговоры со Ставропольской краевой организации профсоюзов работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации о заключили территориального соглашения на 2008–2010 годы, в котором для работников предусмотрены дополнительные (сверхустановленные трудовым законодательством) гарантии и льготы. Заключением данного Соглашения закреплены дополнительные оплачиваемые отпуска в связи с трудовой деятельностью и семейными обстоятельствами, создаются комфортные условия труда работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования, обеспечивается медицинское обслуживание, санаторно-курортное лечение, оздоровление детей. Территориальным Соглашением регулируются вопросы проведения культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы среди членов Профсоюза и членов их семей, предоставления материальной помощи нуждающимся, страхования жизни членов Профсоюза, обеспечения условии деятельности первичных профсоюзных организаций и дальнейшего развития социального партнерства. Так в Соглашении установлена система социальных и поощрительных выплат, включающая поощрительные выплаты по случаю личных и коллективных юбилеев и выплаты материальной помощи на погребение, на лечение, в случае рождения ребенка и по другим основаниям. В разделе «Социальные льготы, гарантии и компенсации» закреплено право на дополнительные свободные дни с сохранением заработка: для женщин – 1 день в квартал, в случае бракосочетания – 3 рабочих дня, в случае погребения близкого родственника – 2 рабочих дня, в случае переезда на новое место жительства – 2 рабочих дня, родителям первоклассников и выпускников – 1 рабочий день. Со своей стороны ЦК и Ставропольский крайком Профсоюза работников госучреждений РФ обязуются: - Содействовать снижению социальной напряженности в организациях города-курорта Железноводска, стабилизации и повышению эффективности их работы, укреплению трудовой и производственной дисциплины присущими профсоюзу работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации методами. - Оказывать бесплатную юридическую помощь, членам Профсоюза. - Участвовать по взаимной договоренности в совместных совещаниях Главы города-курорта Железноводска по обсуждению актуальных для жизни Муниципального образования вопросов. - Осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением должностными лицами трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. - Оказывать методическую, организационную и правовую помощь членам Профсоюза и профсоюзным организациям. За счет средств профсоюзного бюджета: • страховать членов Профсоюза на 24 часа в сутки от несчастного случая на 24 тысячи рублей; • предоставлять льготные путевки на санаторно-курортное лечение в профсоюзные здравницы КМВ членам Профсоюза со скидкой до 20% от стоимости. Органы местного самоуправления города-курорта Железноводска признают значимость и необходимость развития различных форм социального партнерства, но для их успешного развития обязательна активная позиция городских объединений профсоюзов и работодателей. В городском объединении профсоюзов представлены профсоюзы организаций здравоохранения, образования и ЖКХ, а строительство, промышленность, торговля и другие отрасли экономики не представлены. Объединение работодателей города также не является легитимным органом, так как не имеет статуса юридического лица. Регистрация объединения работодателей в качестве юридического лица требует значительных финансовых вложений, а работодатели не признают целесообразности этих расходов. Демократизация всех сфер жизни обострила необходимость организации партнерских отношений между работниками и работодателями на уровне организации, выявления общих целей, объединяющих участников производственных отношений. Однако задача построения таких отношений осложняется тем, что создаваемые для реализации прав работников органы и совместно разрабатываемые процедуры не должны препятствовать развитию производства, влиять на конкурентоспособность организации в сфере свободного рынка. Перекос в сторону интересов работодателей и их объединений также опасен, так как ведет к конфронтации, усилению социальной напряженности и нестабильности в обществе. Согласовать интересы работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и должна система социального партнерства. Законодательством закреплены следующие формы осуществления социального партнерства: проведение коллективных переговоров по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и их заключению; проведение взаимных консультаций (переговоров) по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования трудового законодательства; участие работников, их представителей в управлении организацией: участие представителей работников и работодателей в досудебном разрешении трудовых споров. Развитие социального партнерства и коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений – это государственная политика в сфере труда. Эти проблемы находятся под пристальным вниманием федеральных, краевых и муниципальных органов власти. Об этом, прежде всего, свидетельствует новая редакция статьи 35.1 Трудового кодекса РФ, которая предусматривает обязательное участие соответствующих комиссий по регулированию социально-трудовых отношений в разработке и обсуждении проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, программ социально-экономического развития, что позволит согласовывать интересы работников, работодателей и государства. В городе – курорте Железноводске уже утвержден порядок подготовки проектов правовых актов, предусматривающий процесс согласования проектов в городской трехсторонней комиссии. О значимости развития социального партнерства свидетельствует и постановление Правительства Ставропольского края от 26 сентября 2007 года № 107-п «О подготовке и проведении краевого конкурса «Коллективный договор, эффективность производства – основа защиты социально-трудовых прав работников» в 2007–2009 годах. Для проведения конкурса создана конкурсная комиссия, утверждено положение о конкурсе, в краевом бюджете предусмотрен значительный призовой фонд. В городе-курорте Железноводске проводится одноименный конкурс в целях привлечения внимания работодателей и работников к проблемам развития социального партнерства, выявления социально-ответственных работодателей и организаций, создания условий, обеспечивающих сохранение и защиту трудовых прав работников, сохранения и развития социальной инфраструктуры, традиций благотворительности. В марте состоялось внеочередное заседание городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, на котором подведены итоги городского конкурса. В конкурсе приняли участие организации, обладающие постоянной тенденцией к росту объемов производства, не имеющие просроченной задолженности по заработной плате и платежам во внебюждетные фонды, не имеющие тяжелых несчастных случаев и случаев со смертельным исходом, в которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. Перед комиссией стояла сложная задача, очень не просто оказалось определить победителей. Достойных договоров достаточно много, но среди них нет ни одного «без сучка и задоринки». Практически в каждом рассматриваемом случае есть что исправить и есть что добавить для улучшения содержания договоров, для приведения их содержания в соответствие с действующим, постоянно совершенствующимся законодательством. При подведении итогов конкурса учитывалось не только содержание договора, но и фактическое выполнение сторонами принятых обязательств. Коллективный договор – это документ, который призван регламентировать права и гарантии сверх установленных законодательством, поэтому значительное внимание уделялось именно этим социальным гарантиям. Проведение подобных мероприятий привлекает общественное внимание и способствует развитию коллективно-договорного регулирования трудовых отношений. Ведь ничего равного коллективному договору в трудовых отношениях между работодателем и работником нет. Коллективный договор – это локальный нормативный акт, который учитывается всеми надзорными и контрольными органами при осуществлении контроля, при необходимости разрешения трудовых конфликтов, коллективных трудовых споров, и является дополнительным инструментом в защите прав работников. В организациях города-курорта Железноводска в настоящее время действует 107 коллективных договоров, причем, 35 из них заключены в 2007 году, а 14 из них заключены впервые. Достижению таких результатов способствовала проводимая методическая и разъяснительная работа с представителями работодателей и работников в различных формах. За 2007 год в адрес организаций города направлено 127 писем с рекомендацией пролонгировать ранее действующий договор или заключить новый. Постоянно оказывается методическая и консультативная помощь представителям работодателей и профсоюзов. Преимущества коллективно- договорного регулирования социально-трудовых отношений регулярно освещаются в средствах массовой информации. В городском еженедельнике «Курортный край» от 06.06.07 № 23 опубликован объемный материал о целесообразности коллективно-договорного регулирования трудовых отношений. В статье затронуты проблемы пассивного поведения трудовых коллективов, полного отсутствия инициативы с их стороны по заключению коллективных договоров, а также для разъяснения прав и возможностей работников приведен полный перечень норм трудового законодательства, которые устанавливаются работодателями с обязательным учетом мнения представительного органа работников. В том же издании от 26.09.07 № 39 публиковалась статья «Основа стабильности предприятия» по материалам заседания городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Количество заключаемых договоров растет, но доля организаций, заключивших коллективные договоры, в общем количестве организаций, зарегистрированных на территории города, еще очень мала. Коллективно-договорным регулированием охвачены практически все муниципальные предприятия и учреждения города, санаторно-курортные учреждения и предприятия ЖКХ. Не так хорошо обстоят дела в промышленности, строительстве и торговле. Организации малого и среднего бизнеса представлены 11 обществами с численностью работников до 50 человек. Заключение коллективных договоров выгодно как для работников, так и для работодателей. Коллективный договор – это компромисс желаний и возможностей работодателей и работников, но, к сожалению, далеко не во всех организациях работодатели и работники осознают преимущества коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношении. Заключение коллективных договоров способствует повышению уровня заработной платы, причем значительная часть заработной платы выплачивается в виде премий и других поощрительных выплат, что существенно повышает мотивацию труда; улучшению социальной защищенности работников через системы социальных выплат; закреплению в организациях квалифицированных кадров и дальнейшему развитию их профессионализма; улучшению условий труда. Результатом совместных усилий социальных партнеров является отсутствие в организациях города уже на протяжении нескольких лет коллективных трудовых споров, а это дорогого стоит в наше нестабильное, социально напряженное время. Развитие коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений невозможно без активизации деятельности профсоюзов и иных представительных органов работников. В организациях города-курорта Железноводска доля коллективных договоров, в которых интересы работников представляет не профсоюзный комитет, а иные представители (это, в основном, уполномоченные от трудового коллектива) составляет 30%. В том числе в 5 договорах представительный орган работников представлен коллегией, состоящей из трех и более членов трудового коллектива. Аналитическая работа показала, что далеко не во всех коммерческих организациях образованы представительные органы работников, что свидетельствует о нарушении положений Трудового кодекса, требующих учета мнения представительного органа работников. А таких положений немало и вопросы, ими регулируемые, жизненно важные: оплата труда, рабочее время, время отдыха, охрана труда. Подводя итог всему сказанному, хочется поблагодарить профсоюзы за ту работу, которую они осуществляют, для развития социального партнерства и защиты социально-трудовых прав работников, за их профессионализм и компетентность. Демократизация общества, стабильность и динамическое развитие экономики невозможны без согласования интересов сторон социального партнерства. Поэтому жизнеспособность профсоюзов, пополнение их рядов, расширение сфер взаимодействия и вопросов совместного регулирования являются обязательными условиями успешного развития экономики страны. Будни организаций профсоюза День светлой победы и радость, и боль! Ежегодно накануне Дня Победы областная организация профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ проводит прием ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945гг. – ветеранов профсоюзного движения. Как знак внимания к ветеранам – всегда цветы, любовь и признательность их нынешних коллег по Профсоюзу. Традиция была продолжена и в мае 2008 года, аппарат и актив областной организации Профсоюза чествовал: - Дыбленко Николая Павловича; - Смирнову Зинаиду Ивановну; - Ковалёву Ленину Сергеевну. Эти люди заслуживают, чтобы на страницах «ИБП» о них узнали и другие. |
Похожие:
 | О практике работы Самарской и Ставропольской региональных организаций Профсоюза по выполнению Программы действий Профсоюза по вопросам... | | ... |
| Т. Муравчук, В. Степанов. Задача – создать систему информирования членов Профсоюза | | О работе профорганов Курганской и Тверской областных организаций по защите социально-трудовых и экономических прав и интересов членов... |
| О работе профорганов Костромской и Тамбовской областных организаций Профсоюза по контролю за соблюдением требований Федерального... | | Семинар-совещание главных бухгалтеров (бухгалтеров) комитетов и председателей (заместителей председателей, членов) ревизионных комиссий... |
| Устава Профсоюза работников народного образования и науки РФ президиум республиканского комитета Профсоюза принял постановление №25... | | Настоящий сборник содержит правовые, внутрисоюзные нормативные и методические документы, регламентирующие деятельность правовой инспекции... |
| Башкирская республиканская организация Профсоюза работников народного образования и науки | | Московского обкома Профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ |