Информационный бюллетень профсоюза №4(86) 2008 г
Скачать 2.77 Mb.
|
| Глава района всегда принимает участие во всех социально значимых мероприятиях. В данное время прорабатывается вопрос о подготовке к заключению трехстороннего соглашения между администрацией района, профсоюзами и работодателями. - То есть, Елена Викторовна, Александр Ефимович Чернов прилагает много усилий для того, чтобы в районе была бы стабильной не только социально-экономическая обстановка, но и не нарушались на предприятиях и в организациях трудовые права и социальные гарантии наемных работников? - Конечно, кроме этого в самой администрации есть первичная профсоюзная организация. - И последнее. Елена Викторовна, с кем Вам приходится в профсоюзной работе наиболее активно сотрудничать? - С председателями районных орагнизаций профсоюзов работников АПК – Л.Ф. Бурдо, образования – Т.И. Русляковой, председателями профкомомв приборного завода – В.В. Азаровой, райбольницы – Н.М. Румянцевой и другими. Да, накануне Праздника труда в Калуге наш район чествовал почти два десятка представителей трудовых династий Малоярославецкого края. Было и торжественное заседание, и концерт. Как и в деле организации поездки детей на Новый год в Калугу, вновь самое активное участие в мероприятии принимала администрация района. П. ВАСИЛЬЕВ Наши социальные партнеры Расскажу о двух наших социальных партнерах, кавалерах знака ФНПР «За содружество» – начальнике Управления Судебного департамента при ВС РФ в Самарской области Вербицкой Лидии Борисовне и Управляющем ГУ – Отделением Пенсионного фонда РФ по Самарской области Роккеле Александре Ивановиче. Более 34 лет Л.Б. Вербицкая работала на различных должностях в правоохранительных и других органах. Последнее десятилетие руководит Управлением Судебного департамента при ВС РФ в Самарской области. Благодаря высоким профессиональным качествам, взаимосвязи с органами государственной власти, правильному подбору кадров и созданию хороших отношений социального партнерства в трудовых коллективах судов, Управление вышло на передовые позиции в России по организационному обеспечению судебной системы области и становлению мировой юстиции. Многие годы Лидия Борисовна является членом Профсоюза, неоднократно избиралась в состав профкомов и областного комитета Профсоюза. Как руководитель – надежный социальный партнер Профсоюза. Большинство работников Департамента являются членами Профсоюза и объединены в 41 первичную профсоюзную организацию. С 2003 года между Департаментом и комитетом областной профорганизации заключается Соглашение, которое успешно выполняется. Деловые качества, высокая ответственность, требовательность к себе, бережное и внимательное отношение к людям снискали уважение к Лидии Борисовне ее коллег и подчиненных. За плодотворную многолетнюю работу она награждена орденами и медалями, ей присвоено почетное звание заслуженный юрист Российской Федерации, а результаты общественной деятельности отмечены Почетными грамотами комитета областной профорганизации, ЦК Профсоюза. Александр Иванович Роккель с 1990 года по 1998 год работал первым заместителем председателя горисполкома, главой администрации г. Отрадного Самарской области. С 1998 года – Управляющий ГУ – Отделением Пенсионного Фонда РФ по Самарской области. На протяжении 15 лет является членом нашего Профсоюза. Александр Иванович грамотный, инициативный руководитель многотысячного коллектива, который решает различные вопросы пенсионного обеспечения населения области, надежный социальный партнер Профсоюза. 91,2% работников ОПФ по Самарской области являются членами Профсоюза и объединены в 48 первичных профорганизациях. В 93% организаций ОПФ действуют коллективные договоры. С 2001 года между областной профорганизацией и ОПФ по Самарской области заключается региональное отраслевое Соглашение, содержащее дополнительные льготы и гарантии членам Профсоюза по сравнению с действующим Трудовым кодексом. Социальный диалог с руководством ОПФ носит конструктивный и постоянный характер. Инициативы Профсоюза по созданию общественных форм контроля за соблюдением трудового законодательства и законодательства по охране труда, условий деятельности Профсоюза находят взаимопонимание и поддержку. А.И. Роккель пользуется большим авторитетом у населения области, дважды его избирали депутатом Губернской Думы. Работа А.И. Роккеля неоднократно отмечалась ведомственными и профсоюзными наградами, в 2005 году награжден Почетной грамотой ЦК Профсоюза. Н. ЛОГУА, председатель Самарской областной организации Профсоюза * * * Управляющая делами администрации Стругокрасненского района Псковской области Елена Владимировна Николаева с 1981 года бессменно на общественных началах возглавляет Стругокрасненскую районную организацию Профсоюза. Все это время она является членом Псковского областного комитета Профсоюза, с 1992 по 1995 годы достойно представляла отраслевую организацию в областном совете профсоюзов. За четверть века Елена Владимировна подготовила и воспитала не одно поколение профсоюзных активистов. Она умело строит отношения с руководителями учреждений, хорошо знает положение дел в первичных профсоюзных организациях. Все эти годы она проявляла постоянную заботу и внимание о каждом члене Профсоюза, оказавшемся в трудной жизненной ситуации. С ее авторитетным мнением считается руководство района, немало сил и терпения проявляет председатель райкома в защите законных прав профсоюзного актива, рядовых членов Профсоюза, в сохранении и укреплении районной организации. Ее многолетний опыт общественной работы по достоинству отмечен высокими профсоюзными наградами. Е.В. Николаева награждена Почетными грамотами обкома, областного совета профсоюзов, ЦК Профсоюза и ФНПР, нагрудными знаками «За активную работу в профсоюзах», «За заслуги перед профдвижением России». О. КОНЬКОВА, председатель Псковской областной организации Профсоюза * * * До 1989 года Алексей Владимирович Ломоносов был на комсомольской и партийной работе. С июля 1989 года назначен заместителем директора «Калугаглавснаб». На профсоюзном собрании избрали в состав профсоюзного комитета, что способствовало увеличению членства профсоюзной организации. В феврале 2008 года численность увеличилась на 22 человека и работа по вовлечению в ряды Профсоюза продолжается. Скоро членство будет 100%. А.В. Ломоносов уделяет большое внимание вопросам регулирования трудовых отношений с работниками. В ОАО «Калугаглавснаб» никогда не было задолженности по заработной плате. В целях реализации принципов социального партнерства заключен коллективный договор, в котором содержатся дополнительные меры социальной поддержки работников по сравнению с Трудовым кодексом. Любая инициатива профкома (выезды на экскурсии, праздники, оздоровление детей и др.) им поддерживается и по его указанию финансируется за счет предприятия. Должное внимание он уделяет порядку ведения делопроизводства: приказы по личному составу, учету движения трудовых книжек, трудовые договора ведутся под его личным контролем. Всегда своевременно утверждается график отпусков с учетом мнения профкома. А.В. Ломоносов за активную и многолетнюю работу по организационному укреплению профсоюзной организации награжден Почетной грамотой обкома Профсоюза, имеет Благодарность Президиума ЦК Профсоюза, юбилейную медаль «100 лет профсоюзам России», знак ФНПР «За содружество». Н. Акишин, председатель Калужской областной организации Профсоюза * * * Светлана Михайловна Нечаева – первый заместитель Министра здравоохранения и социальной поддержки Саратовской области. В системе социального развития области она работает более 15 лет, половину этого срока – в министерстве. Она осуществляет контроль за реализацией реформ в сфере социальной поддержки Саратовской области в рамках реализаций Федерального закона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ и Федерального закона от 06.10.2003 г. № 13 1-ФЗ. Ею внесен весомый вклад в развитие и повышение эффективности работы сети социозащитных учреждений. Под ее руководством в области открыты 6 стационарных учреждений: 4 дома-интерната для престарелых и инвалидов, 2 психоневрологических интерната, 5 центров «Семья», дополнительные отделения в центрах социального обслуживания населения, в домах-интернатах для престарелых и инвалидов области. Создана и действует служба Социального такси для инвалидов. Под руководством С. М. Нечаевой в министерстве осуществляется работа по разработке основных направлений демографической политики в области, эффективности бюджетных расходов и развития программно-целевых методов планирования, ежегодно издается социальный паспорт системы социальной защиты населения области. При непосредственном ее участии подготовлено множество концепций, областных целевых программ в сфере труда и социально-демографического развития, в том числе Концепция развития системы социального обслуживания населения до 2010 года, Концепция реализации демографической политики в области на период до 2015 года, Концепция развития персонала на производстве до 2010 года, областные целевые программы: «Улучшение условий и охраны труда в Саратовской области» на 2007–2009 годы, «Содействие развитию персонала в Саратовской области» на 2005–2007 годы, «Создание автоматизированной информационной системы «Электронный социальный регистр населения Саратовской области» на 2006–2007 годы, «Социальная поддержка инвалидов в Саратовской области на 2007–2010 годы». Разработан проект областной целевой программы «Развитие кадрового потенциала Саратовской области» на 2008–2010 годы. С.М. Нечаева участвовала в разработке нормативно-правовых актов в сфере труда и социального развития, в том числе проектов Законов Саратовской области: «О потребительской корзине в целом по Саратовской области», «Об областной (региональной) трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений», «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Саратовской области, «Об обеспечении работников бюджетных учреждений Саратовской области путевками на санаторно-курортное лечение». Светлана Михайловна принимала активное участие в организации и проведении общероссийского съезда социальных работников. Под ее руководством в 2005 году была проведена межрегиональная конференция «Развитие социального партнерства в сфере труда», в апреле 2006 года была проведена Всероссийская конференция «Роль трехсторонних комиссии субъектов РФ в реализации государственной политики в сфере регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений», в сентябре 2007 года проведены: межрегиональная конференция «Бизнес и власть: социальное партнерство и социальная ответственность», 2 Всероссийская конференция «Современные задачи развития социальной сферы в регионах России. Опыт автоматизации деятельности органов социальной защиты». Ежегодно проводятся различные межрегиональные и межведомственные семинары и конференции по вопросам труда и социального развития. С.М. Нечаева, обладая аналитическим складом ума, оперативно реагирует на изменение обстановки, инициативна и умеет находить оптимальные пути решения в наиболее сложных проблемах и вопросах. Светлана Михайловна контактна в общении, доброжелательна и пользуется заслуженным авторитетом среди коллег. Профсоюзы области находят в ее лице поддержку и понимание в вопросах защиты человека труда. Представителей профсоюзов включают в комиссии и группы по разработке принимаемых законов. За активную работу в системе социального развития области Светлана Михайловна награждена Почетной грамотой Министерства труда и социального развития Саратовской области, Почетной грамотой Губернатора, Почетной грамотой Министерства труда и социального развития РФ, нагрудным знаком «Отличнику социально-трудовой сферы», знаком ФНПР «За содружество». М. ТКАЧЕНКО, председатель Федерации профсоюзных организаций Саратовской области * * * Акимов Юрий Николаевич – Глава Южного округа города Оренбурга. Является членом Профсоюза. Социальный партнер нашей областной организации Профсоюза. Неоспорим его большой вклад в развитие трудовых, социально-культурных и духовных интересов людей труда. Округ он возглавляет 16 лет. Профсоюзная организация аппарата администрации Южного округа является одной из наиболее многочисленных профсоюзных организаций города. Все работники администрации – члены Профсоюза. Такое положение сложилось во многом благодаря содействию Ю.Н. Акимова. Между Главой и профсоюзной организацией аппарата округа заключен коллективный договор, в соответствии с которым установлены дополнительные льготы и преимущества для работников аппарата, более благоприятные по сравнению с действующим законодательством. Ю.Н. Акимов оказывает большое влияние на дальнейшее развитие социального партнерства в организациях, расположенных на территории округа. Как член городской трехсторонней комиссии активно участвует в ее работе, вносит предложения по проведению различных мероприятий. Был одним из инициаторов проведения областных научно-практических конференций «Социальное партнерство, XXI век». Неоднократно выступал на них, делился наработанным опытом социально-партнерских отношений. Как и областное трехстороннее соглашение в этом году в десятый раз было принято городское Соглашение между представителями органов власти, работодателями и координационным советом председателей профкомов. По словам Губернатора области А.А.Чернышева, это положительно влияет на социально-экономическое развитие города, улучшение благосостояния населения. Ю.Н. Акимов награжден многими профсоюзными наградами, Почетными грамотами обкома, ЦК Профсоюза, Федерации профсоюзов области. Ему вручена медаль «100 лет профсоюзам России». Оказывая большую помощь и содействие профсоюзному движению, активно развивая социально-партнерские отношения, Ю.Н. Акимов оказывает положительное влияние на работу областной организации Профсоюза. М. ДОЛГОПОЛОВ, председатель Оренбургской областной организации Профсоюза Из писем в «ИБП» «Хождение по мукам», или социальное партнерство по-ФСИновски В условиях рыночных взаимоотношений, принявших приоритетное направление в России, и в свете нового Трудового законодательства, развитие социального партнерства – единственный способ улучшить положение гражданского персонала уголовно-исполнительной системы. Конструктивный диалог может быть только при обоюдном желании и стремлении сторон договориться о чем-либо. Выступая инициатором переговоров по коллективному договору или соглашению, профсоюзная сторона знает чего хочет для работников, знает законодательную и правовую, а также ведомственную нормативную базу, а вот наши социальные партнеры, представляющие интересы работодателя – ФСИН России, порой не только не знают, но и не желают знать ничего. Федеральный закон «О профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности» для многих из них тайна за семью печатями, Трудовой кодекс РФ, приказ ведомства от 14.10.2002 г. № 218 «О мерах по улучшению взаимодействия с Профсоюзом работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ» в ряде территориальных органов просто игнорируются. Приведу два примера по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. В ФГУ ИК-4 ГУ ФСИН по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с момента его образования создана и действует первичная профсоюзная организация со 100% охватом работников профсоюзным членством, где председателем Белокур Галина Григорьевна. По ранее действующему коллективному договору, в 2007 г., по условиям, предусмотренным соглашением сторон, за счет прибыли остающейся в распоряжении работодателя, каждый работник из числа гражданского персонала получил по 27527 рублей в виде компенсационной выплаты на питание в размере 600 рублей в месяц, дополнительной материальной помощи, разовых премий и т. д. Но… срок действия коллективного договора истек, руководство учреждения сменилось и начался очередной круг «хождение по мукам». На согласование и подписание коллективного договора на 2008–2010 гг. понадобилось 1,5 года! Это вместо положенных по закону 3 месяцев! Все «рекорды», какие когда-либо были установлены по затягиванию переговоров по социально-трудовым отношениям, побиты нами – территориальной объединенной профсоюзной организацией и Главным управлением ФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Для согласования и подписания Соглашения по социально-трудовым отношениям между сторонами, нам понадобилось 3 года, что больше предусмотренного законодательством срока в 12 раз! Только смена руководителя Главного управления сдвинула решение вопроса с мертвой точки и Соглашение было подписано. Сколько же нужно терпения, здоровья и желания для того, чтобы пробить эту глухую стену непонимания важности и насущной необходимости наличия такого локального нормативного акта, как коллективный договор или соглашение. Как нужно любить людей не за чины, должности или звания, а просто потому, что они люди, порой теряющиеся в огромном ворохе бумаг и законов, но честно и добросовестно, изо дня в день исполняющие свои должностные обязанности, как маленький, незаметный винтик. В огромной машине, без которого она не поедет. Уважаемые руководители! Обратите свой взор на председателя первичной профсоюзной организации и поверьте – это ваш друг и помощник, который каждый день решает массу житейских вопросов, находясь между вами и народом, как между молотом и наковальней. Прислушайтесь к его словам, найдите точки соприкосновения, решайте вопросы сообща и тогда диалог по социальному партнерству из «хождения по мукам» превратится в сказку взаимопонимания. Л. КОВЦУР, председатель территориальной объединенной профсоюзной организации Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Санкт-Петербургу и Ленинградской области повышать результативность социального диалога (Информация о проведенном семинаре профкадров и актива Северо-Кавказского региона с 8 по 10 апреля в г. Кисловодске) В работе регионального семинара приняли участие 206 профсоюзных активистов и кадров, в т.ч. из республиканских комитетов: Адыгейского – 4 человека, Дагестанского – 5 чел., Кабардино-Балкарского – 21 чел., Карачаево-Черкесского – 9 чел., Северо-Осетинского – 17 чел., Ингушского – 1 чел., Чеченского – 27 человек, Ростовского областного – 50 чел., Краснодарского краевого комитета Профсоюза – 41 человек и Ставропольского краевого – 31 человек. Участников семинара тепло приветствовали заместитель председателя Правительства Ставропольского края – Министр труда и социальной защиты населения СК Н.И. Пальцев, председатель городской думы г. Кисловодска Н.В. Чаплыгин, глава города Железноводска В.И. Лозовой и другие официальные лица. Семинар проходил под девизом: «Повышать результативность социального диалога», учитывая, что успешная работа профсоюзных организаций зависит от их продуктивного взаимодействия с властью и работодателем в защите социально-экономических прав своих членов. Живой интерес собравшихся вызвал доклад Н.И. Пальцева. Проанализировав состояние социального партнерства на Ставрополье, министр выразил удовлетворение уровнем взаимодействия работодателей с профсоюзами в решении социальных проблем края. Вместе с тем, по его мнению, социальным партнерам еще многое предстоит сделать в выстраивании результативного социального диалога. Он отметил, что во многом мешает пассивность работников в отставании своих прав и их правовая безграмотность при бездействии первичных профсоюзных организаций. Он также заострил внимание слушателей на том, что в рыночных условиях альтернативы системе социального партнерства нет. В конце своего выступления он ответил на многочисленные вопросы профсоюзных активистов. Не менее актуальным было выступление главы г. Железноводска В. И. Лозового об опыте социального партнерства во вверенной ему территории. Конструктивный тон обсуждения, заданный на открытии семинара, нашел его отражение и в его практической части, разработанной с учетом наиболее актуальных аспектов деятельности Профсоюза по защите социально-экономических прав членов Профсоюза. Внимание участников семинара привлек опыт работы Ставропольской краевой организации по развитию социального партнерства. Обстоятельно выступила О.А.Двинская – председатель Краснодарской краевой организации «О ходе реализации Программы действий Профсоюза на 2005–2010 гг.». Живой интерес вызвало выступление об опыте работы первичной профсоюзной организации налоговой службы Чеченской республики по мотивации профсоюзного членства ее председателя Л.Ш. Умарова. Привлекла внимание слушателей доцент кафедры политологии и социологии Пятигорского государственного лингвистического университета, к.п.н. А.В. Григорьева с лекцией «Имидж профсоюзного работника. Этика отношений с работодателем». Были серьезные выступления по социальному страхованию, пенсионному обеспечению в Ставропольском крае, о практике работы с молодежью в Северо-Осетинской республиканской организации. Теме роли ревизионных комиссий было отведено выступление Н.Х. Шумейко – председателя Ревизионной комиссии Ростовской областной организации. Семинар прошел при хорошей явке, отличной организации руководством Ставропольского крайкома Профсоюза и его актива. Была хорошо организована культурная программа. Прошу Вас опубликовать в информационном бюллетене Профсоюза наиболее интересные выступления. Ф. БАКОВА, председатель Совета председателей Северо-Кавказского региона ВЫСТУПЛЕНИЯ: О развитии социального партнерства в Ставропольском крае Н.И. ПАЛЬЦЕВ, заместитель председателя Правительства Ставропольского края – министр труда и социальной защиты населения Ставропольского края Уважаемые коллеги! Мне трудно даже приблизительно подсчитать, сколько раз я выходил на трибуну с докладом по социальному партнерству, каждый раз подчеркивая, что эта тема чрезвычайно актуальна, остра, злободневна и т.д. Дежурные эпитеты, которые произносит любой докладчик по любой, в принципе, теме... Но, наверное, никогда так остро не проникался я значением этих слов, пока не возглавил краевую отрасль социальной защиты. Именно эта, казалось бы, далекая от проблем социального партнерства сфера, как лакмусовая бумажка, проявляет его подлинную актуальность и чрезвычайную важность в современной России. Что я имею ввиду? Только то, что бедность, с которой борется, в том числе наше министерство, неискоренима, пока не будет выстроен действительно конструктивный, содержательный и эффективный социальный диалог между властью, бизнесом и профсоюзами как стороной работников! Вот смотрите: в 2008 году удельный вес социальных расходов в бюджете края составил уже 61 процент. Только на финансирование учреждений и мероприятий социальной защиты выделяется 9 млрд. 166 млн. рублей, что составляет 22% от общего объема расходов края. Т.е. практически четвертая часть краевой казны! Мы скоро охватим льготами 100 процентов населения, а бедность, между тем, отступает очень медленно. Почему? Потому что основная причина бедности – в низкой стоимости труда. И пока она останется такой, бесполезны все наши усилия по увеличению числа льготополучателей и адресной поддержки нуждающихся. Государство, как известно, уже не может напрямую регулировать размер заработной платы. Государство может только договариваться с работодателями о повышении цены труда, со своей стороны создавая благоприятные условия для предпринимательской деятельности, и поощряя социально ответственный бизнес. * * * Именно с этой целью в крае каждые три года заключаются соглашения между Правительством Ставропольского края, Федерацией профсоюзов Ставропольского края и региональным объединением работодателей «Конгресс деловых кругов Ставрополья». Хочу отметить, что с каждым разом переговорный процесс проходит все более сложно. На мой взгляд, это свидетельствует об усилении ответственности сторон социального партнерства за принимаемые обязательства и содержательность получаемых документов. Прошел год, как реализуются обязательства последнего, десятого по счету, краевого трехстороннего соглашения, заключенного на 2007–2009 годы. Назову коротко лишь некоторые мероприятия, которые были осуществлены за это время непосредственно стороной Правительства края. 1 . В рамках мероприятий по развитию особой экономической зоны туристко-рекреационного типа на Кавказских Минеральных Водах было подписано соответствующее Соглашение между Правительством Российской Федерации, Правительством Ставропольского края и администрациями городов-курортов. Начато создание особой экономической зоны на КМВ, даже спроектирован первый объект «Гранд СПАЮца» на территории Предгорного муниципального района, где вводится режим льготного налогового администрирования для резидентов туристско-рекреационной зоны. 2. Заключены соглашения о социально-экономическом сотрудничестве с крупными торговыми предприятиями края, в которых предусмотрено размещение в торговой сети продукции производителей Ставропольского края в ассортименте не менее 50 процентов. Отмечу, что это значительный шаг для продвижения местных товаропроизводителей, которые до последнего времени жаловались на экспансию краснодарских и московских торговых сетей. 3. В рамках реализации целевой программы «Развитие малого предпринимательства в Ставропольском крае на 2006–2008 годы» 12 победителей конкурсов получили государственную поддержку на сумму свыше 20 млн. рублей за счет средств бюджета Ставропольского края. С частичным финансированием из бюджета края проведены свыше 40 выставок, ярмарок, презентационных и форумных мероприятий. 4. Для обеспечения экономики квалифицированной рабочей силой в соглашение впервые включен раздел «Развитие кадрового потенциала». Обязательства Правительства включают прогноз потребности организаций края в рабочих кадрах и специалистах и согласование спроса с объемами подготовки в учреждениях профобразования, В частности, на основе анализа потребностей в кадрах организаций промышленности, строительства и сельского хозяйства края были увеличены контрольные цифры набора студентов в учреждениях профессионального образования по названным направлениям подготовки до 65% от общего числа набора. * * * Кроме краевого трехстороннего, на Ставрополье действуют соглашения других уровней. Так,
- сложилась устойчивая тенденция роста числа организаций, регулирующих социально-трудовые отношения посредством коллективных договоров. Численность работников, трудовые отношения которых с работодателями регулируются коллективными договорами, составляет около 90 процентов от среднесписочной численности работников, занятых на крупных и средних предприятиях и 65 процентов – от общего числа занятых в отраслях экономики. В крае найдется немало предприятий, где социальное партнерство стало не просто очередной декларацией прав и обязанностей сторон, а примером взаимоотношений между работодателями и профсоюзами, которые позволяют сочетать повышение эффективности предприятий и их конкурентоспособности с соблюдением прав и социальных гарантий для работников. Один из самых ярких примеров – Ставропольский центр стандартизации, метрологии и сертификации, удостоенный звания «Самый здоровый коллектив», отмеченный Дипломами Правительства РФ как организация высокой социальной эффективности труда и многими другими краевыми и российскими наградами. На предприятии работает собственный медкабинет, где всех желающих принимает терапевт, медсестра, стоматолог, массажист. Раз в год проводится углубленная диспансеризация. Если сотрудник не курит и в течение года не имеет больничных листов, ему выплачивается премия в пять тысяч рублей. Есть и собственный спортзал, который по оснащению мог бы стать образцом для многих элитных клубов. Организовано почти бесплатное питание (комплексный обед в среднем стоит12–15 рублей), бесплатные поездки в горы, на КМВ и на море. За рождение каждого ребенка выплачивается денежное вознаграждение до 100 тысяч рублей, производятся разовые выплаты в связи со свадьбой, в День матери, День пожилого человека, День Победы. Выделяется беспроцентная ссуда на приобретение жилья, бытовой техники, ремонт. И, наконец, средняя заработная плата за 2007 год составила 17 тысяч рублей, что в два раза выше среднекраевой. В общем, судя по социальным гарантиям, коммунизм здесь давно построили. Что отнюдь не мешает предприятию оставаться одним из самых успешных и процветающих и в плане производственных показателей! * * * И все же, несмотря на множественность подобных примеров, пока они не стали превалирующими, не стали тенденцией, нормой жизни. 1. И самая главная проблема – содержательная сторона заключаемых соглашений и договоров. Уверен, что уже в самое ближайшее время мы доведем процент охвата коллективными договорами до 100. Но будет ли этот факт показателем эффективности партнерских взаимоотношений, свидетельством подлинного улучшения положения работников? Увы, далеко не всегда и не везде. Приведу только один пример. Он не связан даже с заработной платой, повышение которой отнесено, согласно трудовому законодательству, к ПРАВУ работодателя, но скорее касается его прямых ОБЯЗАННОСТЕЙ. Вот сегодня практически все соглашения и договоры имеют разделы по регулированию социально-трудовых отношений в сфере охраны труда. Это конечно, замечательно. Браво! – говорим мы. А теперь давайте посмотрим, чем это «достижение» обернулось на практике. Как вы знаете, аттестация рабочих мест по условиям труда – единственный правовой инструмент, с помощью которого подтверждается занятость работника на тяжелых, вредных или опасных производствах, а также обосновывается его право на соответствующие компенсации. Однако доля организаций, в которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, составляет лишь 10% от общего количества организаций края. Это значит, что 90% работающих не имеют достоверной информации об условиях труда на своем рабочем месте. А, следовательно, даже не подозревают о праве на дополнительные выплаты. Ну а работодатели, разумеется, сообщить об этих правах не торопятся. Так из 94 тыс. работающих в тяжелых, вредных или опасных условиях труда получают оплату в повышенном размере за вредность только 18 тыс. человек. Невольно задаешься вопросом: какова же цена заключаемых коллективных договоров, если не исполняется даже гарантированный государством минимум?! Отвечу и на этот вопрос. В прошлом году специалисты органов по труду провели более 150 выборочных проверок предприятий и организаций по выполнению обязательств коллективных договоров. Проверка показала, что в большинстве организаций существенного улучшения содержания коллективных договоров, их направленности на решение задач по регулированию заработной платы, улучшению условий и охраны труда, созданию условий для питания работников не произошло. В лучшем случае колдоговоры воспроизводят гарантии и компенсации, установленные законодательством. В худшем – допускаются ущемления даже того минимума прав, который гарантирован государством. 2. Вторая проблема. Она непосредственно связанная с первой. Это то, что работники слабо знают свои права, далеко не всегда правильно оценивают возможности коллективных договоров. Проявляют пассивность, не стремятся объединяться для защиты своих законных прав и интересов, ссылаясь как на боязнь возможных отрицательных последствий со стороны работодателей, так и неразвитость рынка труда. В таких условиях, конечно, трудно рассчитывать на возможность каждого трудового коллектива организовать прессинг в отношении работодателя и подготовить мотивированное, экономически обоснованное, требование. 3. Третья проблема, которая также связана и с первой, и со второй. Нужны, как воздух, сильные профсоюзы в каждом трудовом коллективе, в каждой отрасли, в каждой территории, которые бы не только формально представляли интересы работников, но могли их защитить на практике – в ходе коллективных переговоров. Могли бы, наконец, реализовать принцип равенства сторон, который в перечне основных принципов социального партнерства назван первым. В этой связи особенно настораживает тот факт, что продолжает увеличиваться число коллективных договоров, в которых сторону работников представляют не профсоюзы, а «иные» представители работников. По итогам 2007 года такие коллективные договоры составили 22 процента от числа действующих в крае. Относительно новым явлением стало наличие полномочных представителей сторон трудовых отношений одного предприятия на разных уровнях управления. Например, сторону работников в коллективном договоре представляет профком предприятия, а работодателя – управляющая компания, то есть организация более высокого уровня в иерархии управления. В таких ситуациях проведение коллективных переговоров на равноправных условиях первичной профсоюзной организацией – занятие не из простых. Поэтому работники вынуждены довольствоваться тем, что им предоставляют «сверху», из-за пределов предприятия. 4. Четвертая проблема заключается в откровенном нежелании ряда работодателей вступать вообще в какие-либо переговоры. К примеру, в шести территориях (Минераловодский, Изобильненский, Красногвардейский, Новоалександровский, Предгорный, Труновский районы) до сих пор не созданы соответствующие объединения работодателей. Инициатива в организационном оформлении стороны работодателей для ведения переговоров и заключения соглашений на территориальном уровне в основном исходит от органов государственной или муниципальной власти. Таким образом, мы вынуждены признать: пока нам не удалось на всех уровнях социального партнерства сформировать сильных и независимых представителей сторон трудовых отношений. Во многих организациях очень робко выглядит сторона работников, а на отраслевом и муниципальном уровнях – не везде сформирована сторона работодателей. Многие работодатели, пользуясь неограниченной властью на своих предприятиях, не склонны вообще подчиняться каким-либо общим соглашениям. Коллегия по итогам 2007 года определила задачи по решению данной проблемы. * * * Чтобы нормально функционировала создаваемая годами трехсторонняя система социального партнерства, нужно: 1. Во-первых, чтобы объединения работодателей функционировали во всех муниципальных образованиях. И мы поставили перед собой задачу вместе с региональным объединением работодателей Ставропольского края «Конгресс деловых кругов Ставрополья» эту работу завершать в этом году. 2. Во-вторых, следует обратить внимание отраслевых профсоюзов на то, что утрачивается практика формирования первичных профсоюзных организаций на предприятиях края, которые могут строить свою работу в соответствии с законодательством о профессиональных союзах, а значит, имеют охраняемые законом права. Насколько будут полномочны, независимы и сильны эти «иные» представители работников – еще не известно. В-третьих, необходимо массово внедрять различные формы правового ликбеза, разъяснения работникам их трудовых прав и хотя бы элементарных экономических знаний. Эта инициатива должны исходить, прежде всего, от профсоюзных организаций. В заключении хотел бы отметить следующее. Несмотря на наличие трудностей и нерешенных вопросов, мы все должны понять: альтернативы социальному партнерству в регулировании трудовых отношений нет. Ну а преодолеть эти трудности, как показывает зарубежный опыт, вполне под силу и без карающего меча закона. Главное здесь – искренняя заинтересованность и активная поддержка всех сторон социального партнерства. О задачах и перспективах развития социального партнерства в муниципальных образованиях Ставропольского края В.И. ЛОЗОВОЙ, |
Похожие:
 | О практике работы Самарской и Ставропольской региональных организаций Профсоюза по выполнению Программы действий Профсоюза по вопросам... | | ... |
| Т. Муравчук, В. Степанов. Задача – создать систему информирования членов Профсоюза | | О работе профорганов Курганской и Тверской областных организаций по защите социально-трудовых и экономических прав и интересов членов... |
| О работе профорганов Костромской и Тамбовской областных организаций Профсоюза по контролю за соблюдением требований Федерального... | | Семинар-совещание главных бухгалтеров (бухгалтеров) комитетов и председателей (заместителей председателей, членов) ревизионных комиссий... |
| Устава Профсоюза работников народного образования и науки РФ президиум республиканского комитета Профсоюза принял постановление №25... | | Настоящий сборник содержит правовые, внутрисоюзные нормативные и методические документы, регламентирующие деятельность правовой инспекции... |
| Башкирская республиканская организация Профсоюза работников народного образования и науки | | Московского обкома Профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ |