Конспект лекций
Скачать 1.03 Mb.
|
12 беспошлинная торговля (используется в местах, где осуществляется пересечение границы физическими лицами, — в пунктах пропуска через таможенную границу — в аэропортах, портах, автомобильных пунктах пропуска. Процедура фактически предоставляет статус экстерриториальности помещенным под нее товарам. При этом таможенные платежи (пошлины, налоги) не взимаются. Беспошлинная торговля осуществляется в специально оборудованных (для обеспечения контроля со стороны таможенных органов) магазинах («дьюти-фри») на своего рода «нейтральной полосе», — вне таможенной границы страны, хотя и на ее территории. Приобретенные товары могут использоваться только для личных нужд и их количество не должно превышать установленные в стране, куда направляется путешественник, объемы. При этом беспошлинно можно провезти не более 50 кг груза стоимостью не более 1500 евро. Учитывается также частота перемещения, характер товара, величина партии. Все эти ограничения необходимы для того, чтобы не допустить формирования поставок иностранных товаров без уплаты таможенных платежей под видом ввоза товаров физическими лицами для личных нужд.); Для выведения товаров из оборота по каким-либо объективным основаниям — истечение срока годности, невозможность оплаты таможенных платежей и вообще при любой экономической нецелесообразности владения, пользования и распоряжения иностранными товарами, применяются таможенные процедуры отказа в пользу государства (гл. 43 ТК ТС) либо уничтожения (гл. 42 ТК ТС). 13 уничтожение (рекомендуется применять к товарам, использование которых действительно невозможно или убыточно. Эти процедуры позволяют участнику ВЭД без дополнительных расходов на оплату пошлин, налогов либо транспортных услуг избавиться от таких товаров и минимизировать свои убытки. Таможенные пошлины в данных таможенных процедурах не применяются, однако, если в результате уничтожения образовались отходы, имеющие коммерческую ценность (например, металлолом), их необходимо декларировать отдельно с помещением под иную таможенную процедуру и с уплатой таможенных пошлин, предусмотренных такой процедурой.); 14 отказ в пользу государства (хотя товар и попадает в оборот на внутреннем рынке, однако лицом, обладающим полномочиями в его отношении, является само государство. В такой ситуации платить пошлину самому себе было бы лишним, поскольку источником такого платежа является тот же государственный бюджет, в который пошлина в итоге зачисляется); 15 свободная таможенная зона (установлена не ТК ТС, а Федеральным законом страны — участницы Таможенного союза, т. е. России) — таможенный режим, при котором иностранные товары размещаются и используются в пределах территории особой экономической зоны без уплаты таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость, а также без применения к указанным товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а российские товары размещаются и используются на условиях, применяемых к вывозу в соответствии с таможенным режимом экспорта с уплатой акциза и без уплаты вывозных таможенных пошлин. Товары помещаются резидентами особой экономической зоны под таможенный режим свободной таможенной зоны в целях ведения ими промышленно-производственной или технико-внедренческой деятельности. С товарами, помещенными под таможенный режим свободной таможенной зоны, допускается совершение любых операций; 16 свободный склад; 17 специальная таможенная процедура (таможенная процедура, определяющая для таможенных целей требования и условие пользования и / или распоряжения отдельными категориями товаров на таможенной территории Таможенного союза или за ее пределами (Специальная таможенная процедура — процедура, определяемая Правительством РФ, при которой отдельные категории товаров по перечню, установленному ФТС, ввозятся на территорию или вывозятся с территории Российской Федерации с полным освобождением от таможенных пошлин и налогов, а также без применения мер нетарифного регулирования, установленных международными договорами государств — членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств — членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств — членов Таможенного союза.). 3 Применение таможенных процедур Совокупность таможенных процедур призвана решать и общеэкономические задачи, в чем и проявляется их регулирующая роль. Таможенный транзит с экономической точки зрения имеет большое значение для развития инфраструктурных проектов на территории Таможенного союза и России, для создания международных транспортных коридоров и вовлечения тем самым в национальную экономику рынка международных перевозок и логистических услуг, что способствует росту российского национального дохода и доходов партнеров по Таможенному союзу. Таможенная процедура переработки на таможенной территории стимулирует иностранных предпринимателей размещать на территории Российской Федерации соответствующие производственные заказы. При этом растет уровень загрузки свободных производственных мощностей страны, занятости, доходов предприятий и населения, налоговой базы для налогов на прибыль предприятий и доходы физических лиц. С экономической точки зрения, в этой ситуации происходит экспорт труда и части капитала (через механизм амортизации) как факторов производства. Процедура переработки вне таможенной территории симметрична переработке на таможенной территории; эти таможенные процедуры совместно позволяют развивать международную производственную кооперацию, одним из главных экономических результатов которой является рост эффективности производства и производительности труда в условиях ограниченных ресурсов. Особенно актуальной данная процедура может быть в ситуации, когда на территории нашей страны (и Таможенного союза в целом) отсутствуют необходимые производственные мощности (или их недостаточно), а также при необходимости применения производственных технологий, которыми обладают только наши иностранные партнеры. Таможенный режим переработки вне таможенной территории поможет минимизировать издержки тарифного регулирования, связанные с необходимостью перемещать товар через границу. Переработка для внутреннего потребления может оказаться востребованной, например, в ходе реализации очередного этапа государственной программы развития автомобильной промышленности. В частности, после создания в России современных производственных мощностей для сборки автомобилей (кстати, процесс активно идет) за счет высоких ставок ввозных пошлин на их ввоз предполагается начать процесс снижения ставок на готовые автомобили и повышения ставок на комплектующие (чтобы стимулировать организацию производства последних в России и начать формирование тем самым полного производственного цикла). При этом действующие льготы для промышленной сборки автомобилей будут отменены. В этом случае при ввозе некоторые компоненты для сборки автомобилей (которые еще не будут производиться в России) можно поместить под режим переработки для внутреннего потребления, а потом, при выпуске готового автомобиля, производитель уплатит таможенную пошлину исходя из более низких ставок на готовое изделие, как и предусмотрено режимом. Таким образом, сборка на отечественных заводах будет при этом оставаться экономически целесообразной. Таможенная процедура «временный ввоз» позволяет оперативно корректировать перечень товаров, подлежащих полному освобождению от уплаты таможенных платежей в срок их временного пребывания в странах Таможенного союза, и добиваться тем самым решения некоторых задач таможенно-тарифного регулирования. Имеется и другой аспект этой таможенной процедуры. При необходимости временной эксплуатации на территории Российской Федерации, прежде всего, оборудования или техники можно использовать технику, принадлежащую иностранному лицу. При этом платить полную сумму таможенных платежей не придется, — можно оплачивать лишь 3 % этой суммы в месяц и только за время фактического пребывания техники в России. Этот режим экономически целесообразен в ситуациях, когда осуществляют разовые проекты или работы носят сезонный характер. В остальное время импортная техника простаивала бы, не принося отдачи, поэтому приобретать ее в собственность нецелесообразно. Однако это ведет к снижению технического потенциала страны. Данная норма фактически имеет все признаки элемента тарифной политики. Ее смысл заключается в стимулировании (через создание льготных условий ввоза) использования иностранного технологического оборудования. Применение таможенной процедуры «таможенный склад». Этот режим важен, особенно в настоящее время, когда резко нарастают товарные потоки, производство становится интернациональным, возникают транспортные накопительные узлы. Помещение товаров на таможенный склад позволяет организовать распределение товарных потоков, сделать паузу в поставке, накопить необходимый объем товаров, подыскать другого покупателя, если сделка сорвалась, и т. д. Похожее значение имеет и процедура «свободная таможенная зона». Статус товаров, помещенных под эту процедуру, подразумевает их изоляцию от остальной части таможенной территории Таможенного союза. Одновременно это очень важная процедура в плане программ догоняющего и опережающего развития национальной экономики, поскольку позволяет без ущерба для существующих отраслей развивать новые в условиях неограниченного взаимодействия с мировым рынком на либеральной основе. В целом таможенные процедуры должны более активно использоваться в интересах развития национальной экономики, в достижении, в том числе, целей таможенно-тарифной политики. Лекция № 7 - Това́рная номенклату́ра внешнеэкономи́ческой де́ятельности тамо́женного сою́за (ТН ВЭД ТС) – как элемент ТТР ВТД План: 1 Определение ТН ВЭД ТС 2 История создания ТН ВЭД ТС 3 Содержание и структура ТН ВЭД 1 Определение ТН ВЭД ТС Това́рная номенклату́ра внешнеэкономи́ческой де́ятельности тамо́женного сою́за (ТН ВЭД ТС) — классификатор товаров, применяемый таможенными органами и участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД) в целях проведения таможенных операций. Принимается Комиссией таможенного союза, в разработке и дополнении участвует ФТС России. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности – это инструмент системы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, который предназначен для сбора данных внешнеторговой статистики, а также регистрации участков внешнеэкономических связей (с указанием объекта торговли, декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу, нетарифного регулирования экспортно-импортных операций, оперативного регулирования внешних экономических связей, включая тарифное регулирование и др). ТН ВЭД позволяет систематизировать и структурировать все многообразие находящихся в обороте товаров, обеспечить полноценное статистическое наблюдение и учет движения товаропотоков, четкое и однозначное применение таможенных пошлин. 2 История создания ТН ВЭД ТС Понимание того, что товарная масса нуждается в классификации, возникла достаточно давно. Уже в XIX в многообразие торгуемых на мировом рынке товаров достигло критических (с точки зрения их учета) значений. И наконец, накануне Первой мировой войны, в 1913 г, в Брюсселе 29 стран — участниц Международной конференции по таможенной статистике приняли товарную номенклатуру, названную Брюссельской — по месту принятия. Эта номенклатура (Брюссельская товарная номенклатура, БТН) состояла из пяти разделов, она включала тогда 186 базисных товарных позиций. В нее входили разделы: «Живые животные», «Продовольственные товары и напитки», «Сырье и полуфабрикаты», «Готовые изделия», «Золото, серебро, необработанные золотые и серебряные монеты». В БТН был сразу применен принцип присвоения цифрового кода для товаров каждого определенного вида. Этот принцип и сегодня является общим для всех товарных номенклатур. Развитие системы кодирования товаров продолжилось после завершения двух мировых войн. В 1950 г Конвенцией, подписанной 13 европейскими государствами, был учрежден Совет таможенного сотрудничества (СТС). В соответствии с Конвенцией СТС подготовил новый вариант Номенклатуры товаров для таможенных тарифов, которая была принята вновь в Брюсселе и фактически стала БТН-2. Новый вариант содержал уже 21 раздел, в которые были сведены 99 товарных групп с независимой (сквозной) нумерацией. В 1960 г ООН подготовила и ввела Стандартную международную торговую классификацию (СМТК). Страны ООН начали вести учет внешней торговли по этой классификации, хотя БТН также использовалась странами — участницами СТС. В СМТК классификация осуществлялась по степени обработки продукта. Учитывались три категории: сырье, полуфабрикаты, готовые изделия. Все товары были разбиты на 10 разделов (0-9). Номер раздела был первым в номере группы, другими словами, нумерация групп была привязана к нумерации разделов. Всего в СМТК было 56 товарных групп. По сравнению с БТН уровень детализации СМТК был существенно ниже. Возможности ее развития также были ограничены, поскольку в каждом разделе могло быть не более 9 групп (например, в разделе 0 могли быть группы от 01 до 09). В конце 1970-х гг в СТС (позднее — Всемирная таможенная организация) началась работа, направленная на создание системы, позволяющей более полно решать задачи, стоящие перед классификацией товаров. В итоге был разработан классификатор, получивший название Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (ГС). Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации представляет собой номенклатуру, включающую в себя товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды, примечания к разделам, группам и субпозициям, а также основные правила классификации для ее толкования. За основу взята структура БТН и ряд принципов СМТК, однако новый классификатор стал не простой компиляцией ранее действовавших систем, а новым многоцелевым классификатором для товаров в международной торговле. Страны ЕЭС и еще 53 страны ввели ГС с 1 января 1988 г. Позднее эту систему стали применять большинство стран мира (свыше 150), сегодня она применяется в международной торговле 90 % товаров. С 1992 г эту систему применяет и Россия. Российская ТН ВЭД была основана на ГС, это означает, что коды ТН ВЭД до шестого знака включительно соответствуют кодам ГС. Важной особенностью ГС является то, что в эту систему можно без нарушений системы классификации и кодирования включать новые товары или даже их группы, что важно в условиях ускоренного развития и обновления производства товаров при высоких темпах научно-технического прогресса. В ГС заложены и огромные резервные возможности детализации описания товаров. Основные принципы построения классификации:
В ГС, как и в БТН-2, — 21 раздел и сквозная нумерация товарных групп, которых теперь стало 96. Группы имеют двузначную нумерацию (2 знака). Следующий уровень детализации — товарная позиция, содержащая еще 2 знака, далее идут 2 знака подпозиции (в ТН ВЭД ТС они называются «субпозиции») и 2 знака субпозиции (в ТС — «подсубпозиции»). Последняя часть кода может детализироваться на уровне Таможенного союза и состоять более чем из 2 знаков. Так, в настоящее время число знаков в ТС в подсубпозиции составляет 4, всего же в коде ТН ВЭД ТС имеется 10 знаков. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности первоначально была разработана и введена в СССР после присоединения в 1988 году к Международной Конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров. Впервые ТН ВЭД СССР была опубликована в 1990 году. После распада СССР была разработана и принята Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых государств. 3 ноября 1995 года в Москве было подписано Соглашение о единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества независимых государств. Правительства 12 государств — членов СНГ, стремясь к унификации форм таможенной статистики и упрощению таможенных процедур, договорились о принятии единой ТН ВЭД СНГ, основанной на базе Гармонизированной системы описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации. Ввод в действие ТН ВЭД СНГ состоялся 1 января 1997 года. С созданием Таможенного союза ЕврАзЭс была разработана Единая Товарная Номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза. Утверждена Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) от 27 ноября 2009 г. №18, а также Решением Комиссии таможенного союза от 27 ноября 2009 года №130. Вступила в силу 1 января 2010 года. |
Похожие:
 | Конспект лекций по курсу «Делопроизводство» составлен на основе базовой программы «Делопроизводство и документационное обеспечение... | | Налоги и налогообложение: Конспект лекций / Составитель Н. А. Леончик. – Кемерово, 2006. – 80 с |
 | Автоматизированные системы бухгалтерского и управленческого учета. Часть 1: Конспект лекций / Владим гос ун-т; Сост.: Д. Н. Васильев... | | Таможенное право: конспект лекций по дисциплине для обучающихся по направлению подготовки 030900. 62 «Юриспруденция» / сост канд... |
| Конспект лекций предназначен для использования в учебном процессе студентами, обучающимися по специальностям 080102 «Мировая экономика»,... | | Внешнеэкономическая деятельность предприятий: конспект лекций по дисциплине для обучающихся по направлению подготовки 080100. 62(Г)... |
| Сетевая экономика: конспект лекций по дисциплине для обучающихся по направлению подготовки 080100. 68 «Экономика» / сост к э н.,... | | Право социальной защиты: конспект лекций по дисциплине для обучающихся по специальностям 030503. 51 «Правоведение», 080108. 51 «Банковское... |
| Страхование: конспект лекций по дисциплине для обучающихся по специальности 080101. 65 «Экономическая безопасность» / сост канд экон... | | Контроль и ревизия: конспект лекций по дисциплине для обучающихся по специальности 080101. 65 «Экономическая безопасность» / сост... |