Конспект лекций
Скачать 1.03 Mb.
|
Лекция № 5 – Таможенное декларирование – как элемент ТТР ВТД План: 1 Таможенное оформление товаров 2 Таможенное декларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу. Понятие таможенной декларации. Сведения, документы, подаваемые при декларировании. Формы декларирования 3 Процедура подачи таможенной декларации 4 Недостоверное декларирование 1 Таможенное оформление товаров Таможенное оформление производится в порядке, определенном ТК и иными правовыми актами РФ. Порядок и технология таможенного оформления устанавливаются в зависимости от вида товаров, вида транспорта, категорий лиц. Таможенные операции применяются независимо от страны происхождения товаров, страны отправления и назначения. Таможенное оформление товаров начинается: – при ввозе товаров – в момент представления таможенному органу предварительной таможенной декларации либо иных документов; – при вывозе товаров – в момент представления таможенной декларации или устного заявления лица, свидетельствующего о намерении осуществить оформление. Завершается таможенное оформление совершением таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенный режим или для завершения действия этого режима. Таможенное оформление товаров производится в местах нахождения таможенных органов во время работы этих органов. При производстве таможенного оформления лица обязаны представить таможенным органам документы и сведения, необходимые для оформления. Перечень таких документов и сведений устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. Таможенное оформление производится на русском языке. Таможенное оформление может быть завершено только после осуществления санитарно-карантинного, фитосанитарного, ветеринарного контроля ввоза или вывоза товаров, если товары подлежат такому контролю. 2 Таможенное декларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу. Понятие таможенной декларации. Сведения, документы, подаваемые при декларировании. Формы декларирования Согласно п.27 ст. 4 Таможенного Кодекса Таможенного Союза (далее ТК ТС) таможенное декларирование представляет собой заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров. Таможенная декларация — документ, составленный по установленной форме (в письменной, устной, электронной форме), содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров. Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным брокером. В качестве декларанта имеют право выступать российские лица, заключившие внешнеэкономическую сделку, или лицо, имеющее право владения и пользования товарами на таможенной территории РФ. Таможенная декларация удостоверяется лицом, ее составившим. Таможенному декларированию подлежат товары: - перемещаемые через таможенную границу; - при изменении таможенной процедуры (например, таможенной процедуры временного ввоза на процедуру таможенного склада); - являющиеся отходами, образовавшимися в результате применения таможенных процедур переработки на таможенной территории и переработки для внутреннего потребления; - являющиеся остатками ввезенных товаров для переработки и не использованных в производственном процессе при применении таможенных процедур переработки на таможенной территории и переработки для внутреннего потребления; - являющиеся отходами, образовавшимися в результате уничтожения иностранных товаров, при применении таможенной процедуры уничтожения; - незаконно ввезенные на таможенную территорию РФ и приобретенные лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность и не имеющим отношения к незаконному перемещению. Перечень сведений в декларации ограничивается лишь теми, которые необходимы для целей исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства. В таможенной декларации могут быть указаны основные сведения:
Декларирование производится путём заявления в установленной форме, где сообщается точные сведения о товаре и транспортных средствах, об их таможенной процедуре. Транспортные средства декларируются одновременно с товарами. Форма декларирования определяется федеральным органом исполнительной власти в области таможенного дела. При перемещении товаров физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд письменная форма декларирования производится на бланке таможенной декларации ТД-6 и заполняется при перемещении товаров через таможенную границу физическим лицом, достигшим шестнадцатилетнего возраста. Кроме письменной формы декларирования может использоваться устная форма декларирования, которая применяется в ряде случаев при декларировании товаров, перемещаемых через таможенную границу физическими лицами. Помимо устной формы декларирования физическими лицами также используется конклюдентная форма (от лат. con cludere- заключать, т.е. действие, свидетельствующее о намерениях лица). Она применяется при использовании «зеленого» коридора, выбор которого предполагает, что физическое лицо заявило об отсутствии у него товаров, подлежащих письменному декларированию. Сроки подачи декларации не могут превышать 15 дней с даты представления товара и транспортных средств таможенному органу в месте их прибытия. Въезжающие на таможенную территорию России декларируются не позднее 3х часов после пересечения таможенной территории России. Таможенная декларация на товары, вывозимые с таможенной территории РФ, подается до их убытия с таможенной территории РФ. При декларировании товаров декларант обязан: - произвести декларирование товаров в соответствии с порядком, предусмотренным таможенным кодексом; - по требованию таможенного органа предъявить декларированные товары и транспортные средства; - уплатить таможенные платежи; - оказать таможенным органам содействие в производстве таможенного оформления. На таможне устанавливаются сроки для предоставления недостающих документов и сведений. Документы могут быть составлены на иностранных языках, которыми владеет таможня. Изменения, дополнения или изъятие товара может производиться только до начала досмотра товаров и транспортных средств. При перемещении постоянно одним и тем же лицом таможенный орган может разрешить подачу одной таможенной декларации на все товары и транспортные средства, перемещаемые через границу России в течение определённого времени. При декларировании товаров представляются следующие основные документы:
В целях подтверждения заявленной таможенной стоимости декларант обязан представить документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость и избранный им метод определения таможенной стоимости. 3 Процедура подачи таможенной декларации При поступлении таможенной декларации в таможенный орган должностное лицо обязано в течение двух часов принять решение о регистрации либо об отказе в её регистрации. Под таможенной декларацией понимается весь представленный декларантом пакет документов (сама ТД, декларация таможенной стоимости и опись документов). Факт подачи таможенной декларации фиксируется в день ее получения таможенным органом. С момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. Каждой поданной таможенной декларации в автоматическом режиме присваивается индивидуальный порядковый номер вне зависимости от дальнейшего решения о её регистрации. Должностным лицом таможенного органа в обязательном порядке должно быть вынесено решение по каждой поданной таможенной декларации в отношении её дальнейшего статуса, который влияет на его последующие действия. Ведь если таможенная декларация не будет зарегистрирована таможенным органом, то она будет считаться для таможенных целей неподанной. Перед принятием решения о регистрации таможенной декларации должностному лицу необходимо проверить отсутствие причин отказа в этом (п. 4 ст. 190 ТК ТС). При выявлении нарушений установленных требований таможенным органом принимается решение об отказе в регистрации таможенной декларации. При этом декларанту в письменном виде направляется мотивированный отказ в регистрации. В случае отсутствии причин отказа, принимается решение о регистрации таможенной декларации, в результате чего ей присваивается регистрационный номер. После приёма и регистрации следует этап документального контроля. На основе представленных документов Системой управления рисков выявляются возможные риски, в результате чего принимаются меры по их предотвращению или минимизации рисков. Среди таких мер, к примеру, предоставление оригиналов документов таможенному органу, а также достаточно распространённое проведение таможенного досмотра. На этом этапе также производится контроль соблюдения запретов и ограничений при перемещении товаров, контроль наличия признаков нарушения прав интеллектуальной собственности, валютный контроль, контроль правильности определения структуры и величины таможенной стоимости товаров, а также правильность определения видов и исчисления сумм подлежащих уплате таможенных платежей. После проведения документального контроля должностному лицу таможенного органа необходимо принять решение о выпуске товаров либо об отказе в таком выпуске. Выпуск товаров осуществляется при соблюдении условий, закреплённых таможенным законодательством Таможенного союза. По общему правилу выпуск товаров должен быть завершён не позднее одного рабочего дня, следующего за днём регистрации таможенной декларации. 4 Недостоверное декларирование Ошибки либо действия, направленные на недостоверную классификацию товаров, приводят к тому, что на рынок страны поступают товары, к которым фактически не применены соответствующие тарифные меры, либо они применены в меньшем объеме. Конечно же, доходы бюджета в таких ситуациях тоже занижаются. Случаи недостоверного декларирования можно разделить на три основных категории:
Целью таких нарушений, с точки зрения таможенно-тарифной политики, является занижение подлежащих уплате таможенных платежей в результате применения более низкой ставки пошлины либо за счет занижения таможенной стоимости. Для борьбы с занижением суммы начисляемых таможенных пошлин, когда в таможенных документах указываются не фактический код и наименование товара, а наименование по кодам ТН ВЭД, где установлена более низкая ставка таможенной пошлины целесообразно более широко применять профили риска, процедуры таможенного досмотра и ужесточить ответственность участников ВЭД за подобное нарушение таможенных правил. Ликвидировать экономическую заинтересованность в недостоверном декларировании возможно также путем унификации ставок таможенных пошлин. Лекция № 6 - Таможенная процедура – как элемент ТТР ВТД План: 1 Сущность таможенных процедур 2 Структура и общая характеристика таможенных процедур 3 Применение таможенных процедур 1 Сущность таможенных процедур В ходе развития международной торговли сложился определенный подход в отношении применения различных таможенных процедур. Во-первых, усилия международного сообщества были направлены на выработку единообразных таможенных процедур, поскольку они существенно облегчают ведение международной торговли для ее участников. Во-вторых, система таможенных процедур призвана обеспечить высокую эффективность применения мер регулирования ВЭД. Международный опыт был обобщен и систематизирован, значительное число государств согласилось с необходимостью унификации подходов, что вылилось в создание (в рамках ВТО) и принятие международной конвенции «Об упрощении и гармонизации таможенных процедур», часто называемой Киотской по месту подписания Протокола 1999 г (Япония, г. Киото). Система таможенных режимов, установленная Таможенным кодексом России в редакции 2003 г, как и пришедшая ей на смену система таможенных процедур ТК ТС, опирается на принципы и положения данной Конвенции. Это означает, что таможенное законодательство России в этой части находится на самом современном мировом уровне. Таможенная процедура — совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории таможенного союза или за её пределами (пп.26 п.1 ст.4 ТК ТС). Таможенная процедура определяет экономический и правовой статус товаров. Три категории статуса. Во-первых, ввозимый товар может получать статус, полностью соответствующий статусу отечественных товаров, т. е. получить «права гражданства», а вывозимый — потерять эти «права» и получить статус иностранного товара относительно внутреннего рынка. Во-вторых, ввозимый товар может получить ограниченные права оборота на таможенной территории таможенного союза (или вне его таможенной территории для вывозимых товаров) при соблюдении ряда условий (условный выпуск). В-третьих, ввозимый товар может вообще не получить доступа на внутренний рынок стран Таможенного союза (в юридическом смысле). Иными словами, он может находиться на таможенной территории, но использование или потребление такого товара не допускается. Допускается, например, хранение или перевозка товара, но строго под таможенным контролем. Любой товар, участвующий в международной торговле, по отношению к внутреннему рынку Таможенного союза и, в частности, к российскому рынку, первоначально может быть отнесен либо к иностранному товару, либо к товару внутреннего рынка. При помещении товара под ту или иную таможенную процедуру его первоначальный статус может либо измениться, либо остаться прежним. Законодательство Таможенного союза обеспечивает достаточно широкие права декларанта самостоятельно выбирать таможенные процедуры, последовательность и длительность их применения. Декларант при желании может изменить таможенную процедуру (ст. 203 ТК ТС). При помещении товаров под ряд таможенных процедур таможенная пошлина (а часто и косвенные налоги) вообще не уплачивается, защитные и ограничительные меры не применяются и т. д. Таможенная процедура, с точки зрения таможенно-тарифного регулирования ВЭД, выполняет функции, связанные с применением таможенного тарифа. Таможенная процедура имеет и однозначное, и непосредственное отношение к тарифным мерам регулирования ВЭД, поскольку в каждой таможенной процедуре определен конкретный порядок взимания таможенной пошлины (т. е. порядок применения таможенного тарифа) к перемещаемым через таможенную границу товарам; в том числе устанавливаются возникновение, и прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин. Являясь более сложным и разнообразным инструментом (чем таможенный тариф), таможенная процедура позволяет более тонко подходить к проблеме регулирования ВЭД. Совокупность всех таможенных процедур предлагает участникам ВЭД набор экономических альтернатив. Наличие в законодательстве развитого и увязанного комплекса таможенных процедур создает серьезные стимулы роста и развития экономики. |
Похожие:
 | Конспект лекций по курсу «Делопроизводство» составлен на основе базовой программы «Делопроизводство и документационное обеспечение... | | Налоги и налогообложение: Конспект лекций / Составитель Н. А. Леончик. – Кемерово, 2006. – 80 с |
 | Автоматизированные системы бухгалтерского и управленческого учета. Часть 1: Конспект лекций / Владим гос ун-т; Сост.: Д. Н. Васильев... | | Таможенное право: конспект лекций по дисциплине для обучающихся по направлению подготовки 030900. 62 «Юриспруденция» / сост канд... |
| Конспект лекций предназначен для использования в учебном процессе студентами, обучающимися по специальностям 080102 «Мировая экономика»,... | | Внешнеэкономическая деятельность предприятий: конспект лекций по дисциплине для обучающихся по направлению подготовки 080100. 62(Г)... |
| Сетевая экономика: конспект лекций по дисциплине для обучающихся по направлению подготовки 080100. 68 «Экономика» / сост к э н.,... | | Право социальной защиты: конспект лекций по дисциплине для обучающихся по специальностям 030503. 51 «Правоведение», 080108. 51 «Банковское... |
| Страхование: конспект лекций по дисциплине для обучающихся по специальности 080101. 65 «Экономическая безопасность» / сост канд экон... | | Контроль и ревизия: конспект лекций по дисциплине для обучающихся по специальности 080101. 65 «Экономическая безопасность» / сост... |