Конспект лекций
Скачать 1.03 Mb.
|
2 Структура и общая характеристика таможенных процедур Согласно ст. 202 таможенного кодекса таможенного союза (ТК ТС) существует 17 видов таможенных процедур. В каждой таможенной процедуре предусмотрена та или иная степень ограничений. 1 выпуск для внутреннего потребления (предоставляет иностранному товару полный доступ на внутренний рынок и уравнивает правовой статус иностранного товара со статусом товаров отечественного производства); 2 экспорт («превращает» товар отечественного производства в иностранный); Экспорт товаров — вывоз материальных благ определенного свойства. Экспорт услуг — возмещаемое предоставление зарубежным партнерам услуг производственного или потребительского характера. Экспорт капитала — инвестирование средств в целях организации собственного производства за рубежом. Виды экспорта товаров: вывоз товаров, произведенных или переработанных в данной стране, вывоз товаров (особенно сырья или полуфабрикатов) для изготовления или переработки за рубежом с последующим их возвратом, временный вывоз отечественных товаров (на выставки, ярмарки, аукционы и т.д.) с последующим их возвратом или вывозом временно иностранных товаров (на выставки, ярмарки, аукционы и т.д.), внутрифирменные поставки товаров или по прямым производственным связям предприятий, реэкспорт — вывоз товаров, ввезенных ранее из-за границы без дополнительной их переработки в реэкспортирующей стране, проданных на международных аукционах, биржах. Одним из основных показателей экспортно-импортной величины для государства является внешнеторговый баланс страны. Он отражает разницу между экспортом и импортом товаров и услуг в стране; 3 таможенный транзит (не предоставляет никаких возможностей коммерческого оборота помещенных под нее товаров на территории Российской Федерации либо других стран Таможенного союза, допустимы лишь перевозка и некоторые сопутствующие ей операции (причем под таможенным контролем)). Иностранные товары получают статус экстерриториальности, уплаты таможенных платежей при этом не требуется, как и соблюдения ряда мер экономической политики; Группа таможенных процедур, относящихся к экономическим таможенным режимам (позиции 4-8, 15-16). 4 таможенный склад — специально обустроенное помещение или территория, где действует специальный таможенный режим таможенного склада. Предназначен для временного хранения экспортных или импортных товаров. Товары, помещённые под режим таможенного склада, не облагаются таможенными пошлинами и к ним не применяются меры экономической политики, а необходимые складские операции разрешены. На таможенном складе товары не получают национального статуса, но постоянно находятся под таможенным контролем. С точки зрения таможенно-тарифного регулирования, товары на территории (точнее, на рынке) таможенного союза отсутствуют. Таможенный склад учреждается в соответствии с Таможенным кодексом российским лицом при наличии лицензии на учреждение таможенного склада, либо таможенным органом РФ. Различают: таможенные склады открытого типа, доступные для использования любыми лицами; таможенные склады закрытого типа, предназначенные для хранения товаров определенных лиц. Отношения владельца таможенного склада с лицами, помещающими товары на хранение на таможенный склад, строятся на договорной основе. Отказ владельца таможенного склада открытого типа от заключения договора при наличии возможности осуществить хранение товаров не допускается. Для погрузочно-разгрузочных работ, брокерских операций по таможенному оформлению, транспортных услуг и других операций владелец таможенного склада может привлекать сторонние организации, имеющие соответствующие разрешительные документы на осуществление такой деятельности, с учетом положений статьи 181 Таможенного кодекса РФ (Зоны таможенного контроля). Таможенный склад является зоной таможенного контроля. Товары могут хранить на складе в течение 3 лет; В таможенных процедурах переработки иностранный товар имеет доступ на рынок только на уровне промышленных предприятий и не может без дальнейшего изменения своего статуса поступать на внутренний потребительский рынок Таможенного союза. 5 переработка на таможенной территории (позволяет избегать тарифных ограничений в ситуации, когда производственные мощности отечественного рынка используются для производства товаров из иностранного сырья и комплектующих для нужд рынков других стран или мирового рынка. При ввозе иностранных товаров таможенная пошлина в этой процедуре, а также при вывозе продуктов переработки при полном соблюдении условий таможенной процедуры не взимается); 6 переработка вне таможенной территории (позволяет использовать производственные мощности, находящиеся за пределами страны для производства товаров из отечественного сырья и полуфабрикатов. Предоставляется возможность проведения ремонта ранее ввезенного оборудования иностранного производства. При данной таможенной процедуре при ввозе продуктов переработки таможенной пошлиной облагается готовое изделие, исходя из стоимости операций по переработке, а если эту стоимость установить не удается, то исходя из разницы таможенной стоимости ввозимых продуктов переработки и ранее вывезенных товаров Таможенного союза. Иными словами, Россия ввозит товары, имеющие две составляющие: отечественную и иностранную. Последняя и подлежит тарифным ограничениям.); 7 переработка для внутреннего потребления (отечественные производители (предприятия стран Таможенного союза) из иностранных комплектующих изготавливают товары для внутреннего рынка Таможенного союза, которые подлежат обложению таможенной пошлиной (и налогами, взимаемыми при ввозе товаров) по ставкам, применяемым к готовым изделиям. Такой режим можно применить, только если суммы таможенных пошлин при обычном ввозе (выпуске для внутреннего потребления) комплектующих превышают сумму таможенных пошлин при выпуске в свободное обращение готового изделия. В настоящее время стимулируется сборка машин и оборудования вместо развития полноценного отечественного производства.); 8 временный ввоз (допуск) (Существует масса ситуаций, при которых иностранные товары могут прибывать на таможенную территорию Таможенного союза на ограниченный срок и позже вывозиться. Это может быть многооборотная тара, контейнеры и другое транспортировочное оборудование, включая и подвижной состав — железнодорожные вагоны, грузовые автомобили и прицепы, самолеты. Это могут быть товары для выставок и ярмарок, различная техника и приборы, используемые в работе специалистов (журналистов, инженеров-наладчиков и т. п.), а также спортивная техника и инвентарь, концертное оборудование и пр. Таможенная процедура «временный ввоз (допуск)» разрешает ввоз товаров на период до двух лет и обратный вывоз без уплаты таможенных пошлин и налогов. Для товаров, не вошедших в перечень подлежащих полному освобождению, установлен особый режим уплаты таможенной пошлины — частичное освобождение — за каждый полный и неполный месяц нахождения товара на таможенной территории Таможенного союза взимается 3 % суммы пошлины, исчисленной как при выпуске для внутреннего потребления. Оплата производится по согласованному с таможней графику и может производиться не реже раза в квартал, либо аккордно — сразу за весь планируемый срок пребывания товаров на территории Таможенного союза. Если оплата производится периодически, срок очередного платежа не может быть позднее последнего дня, предшествующего началу периода оплаты.); К специальным таможенным режимам относится следующая группа таможенных процедур (позиции 9,12,17). 9 временный вывоз (Экономическое содержание противоположно временному ввозу. Возможность использовать принадлежащее российским предприятиям имущество за рубежом без уплаты вывозных пошлин (как правило, это товары и так не подлежащие обложению вывозной пошлиной) важно больше потому, что при обратном ввозе (реимпорте) таких товаров не будет необходимости платить какие-либо таможенные платежи, в том числе и пошлину. В данной таможенной процедуре не применяется понятие «частичного» освобождения от уплаты таможенных пошлин. Временно вывезенные товары не утрачивают внутренний налоговый статус, в связи с чем внутренние налоги (НДС, акциз) не возмещаются, как при обычном вывозе (экспорте). При нарушении обязательства о возврате временно вывезенных товаров лицо, поместившее их под данную процедуру, должно уплатить вывозную пошлину по ставке, действовавшей на момент вывоза, а также процент за фактически использованную отсрочку по ставке рефинансирования Банка России.); К завершающим таможенным режимам относится следующая группа таможенных процедур (позиции 10,11,13,14). 10 реимпорт — ввоз товаров, ранее вывезенных, но не переработанных («закрывает» процедуры, связанные с условным вывозом российских товаров (переработка вне таможенной территории, временный вывоз). Она же позволяет вернуть в течение определенного в ТК РФ срока (не более трех лет с момента вывоза) и вывезенные в таможенной процедуре «экспорт» товары Таможенного союза без уплаты ввозной пошлины, если выяснилось, что они там не нужны (например, брак, ошибочные поставки и т. п.). Кроме того, возможен и возврат вывозной пошлины при реимпорте товаров в пределах шести месяцев со дня помещения таких товаров под таможенную процедуру экспорта. Интересен такой аспект данной процедуры, как взимание таможенной пошлины в случае обратного ввоза ранее вывезенных с территории Таможенного союза товаров, в составе которых находились иностранные товары. Так, если применялась процедура переработки на таможенной территории, использовавшиеся при этом иностранные товары освобождались от ввозной таможенной пошлины. Это освобождение связано с условием обязательного вывоза продуктов переработки за границы таможенной территории Таможенной союза. Однако для таких товаров по тем или иным причинам не исключается реимпорт. И иностранные товары вновь попадут на рынок Таможенного союза в составе возвращаемого изделия. Возможность беспошлинного ввоза в таком случае могла бы создать условие для злоупотреблений.); 11 реэкспорт — является зеркальной по отношению к реимпорту и применяется к иностранным товарам, как ввезенным в Россию при определенных условиях (для переработки, временный ввоз), так и ошибочно оказавшимся на ее территории. Вывозные таможенные пошлины при помещении товаров под данную процедуру не взимаются, а ранее уплаченные ввозные таможенные пошлины, если это было предусмотрено таможенной процедурой, под которую данные товары были помещены при ввозе, подлежат возврату. Более того при возврате выпущенных в свободное обращение иностранных товаров в пределах одного года со дня их выпуска, если эти товары возвращаются по причине неисполнения условий внешнеэкономической сделки, в том числе по количеству, качеству, описанию или упаковке и при соблюдении условий ст. 297 ТК ТС, возможен возврат ранее уплаченных ввозных таможенных пошлин. Реэкспорт - вывоз из страны ранее ввезённых в неё товаров для перепродажи в другие страны (нефть, природный газ, каучук, цветные металлы, шерсть, кожа, пищевые продукты). Различают реэкспорт с завозом в страну (прямой реэкспорт) и без завоза в страну (косвенный реэкспорт), когда закупленные за границей товары отправляются непосредственно в третьи страны. В Российской Федерации термин реэкспорт также обозначает таможенный режим, при котором иностранные товары вывозятся с таможенной территории Российской Федерации без взимания или с возвратом ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер экономической политики. Фактический вывоз таких товаров должен быть осуществлен не позднее 6 месяцев со дня принятия таможенной декларации. При неосуществлении фактического вывоза в течение установленного срока уплачиваются таможенные пошлины, налоги, а также проценты с них по ставкам, устанавливаемым Центральным банком РФ и по представляемым этим банком кредитам. При реэкспорте уплаченные ввозные таможенные пошлины и налоги подлежат возврату при условии, если товары: находятся в том же состоянии, как на момент ввоза, кроме изменения состояния вследствие естественного износа либо убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения; вывозятся в течение двух лет с момента ввоза; не использовались в целях извлечения дохода. Реэкспорт допускается с разрешения таможенного органа РФ, предоставляемого в порядке, определяемом Государственным таможенным комитетом РФ, а в случаях, определяемых законодательными актами России, актами Правительства РФ либо международными договорами РФ, — с разрешения другого уполномоченного на то органа.; |
Похожие:
 | Конспект лекций по курсу «Делопроизводство» составлен на основе базовой программы «Делопроизводство и документационное обеспечение... | | Налоги и налогообложение: Конспект лекций / Составитель Н. А. Леончик. – Кемерово, 2006. – 80 с |
 | Автоматизированные системы бухгалтерского и управленческого учета. Часть 1: Конспект лекций / Владим гос ун-т; Сост.: Д. Н. Васильев... | | Таможенное право: конспект лекций по дисциплине для обучающихся по направлению подготовки 030900. 62 «Юриспруденция» / сост канд... |
| Конспект лекций предназначен для использования в учебном процессе студентами, обучающимися по специальностям 080102 «Мировая экономика»,... | | Внешнеэкономическая деятельность предприятий: конспект лекций по дисциплине для обучающихся по направлению подготовки 080100. 62(Г)... |
| Сетевая экономика: конспект лекций по дисциплине для обучающихся по направлению подготовки 080100. 68 «Экономика» / сост к э н.,... | | Право социальной защиты: конспект лекций по дисциплине для обучающихся по специальностям 030503. 51 «Правоведение», 080108. 51 «Банковское... |
| Страхование: конспект лекций по дисциплине для обучающихся по специальности 080101. 65 «Экономическая безопасность» / сост канд экон... | | Контроль и ревизия: конспект лекций по дисциплине для обучающихся по специальности 080101. 65 «Экономическая безопасность» / сост... |