Конспект лекций

Скачать 1.03 Mb.

Название	Конспект лекций
страница	3/10
Тип	Конспект

filling-form.ru > Договоры > Конспект

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Транзитные таможенные пошлины устанавливаются на товары, перевозимые транзитом через территорию данной страны. Встречаются крайне редко и используются преимущественно как средство торговой войны. В Таможенном союзе стран — членов ЕврАзЭС данный вид пошлин не применяется.

На территории Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС ввозные таможенные пошлины установлены Единым таможенным тарифом. В зависимости от страны происхождения товара при взимании ввозных таможенных пошлин могут применяться:

Базовые ставки, которые применяются к товарам, происходящим из стран, торгово-политические отношения которых с Россией предусматривают режим наибольшего благоприятствования (почти все страны, поддерживающие внешнюю торговлю с Таможенным союзом в рамках ЕврАзЭС) и составляют 100 % от указанных в Таможенном тарифе;
Максимальные ставки, которые применяются к государствам, торгово-политические отношения с которыми не предусматривают режима наибольшего благоприятствования (составляют 200 % от указанных в Таможенном тарифе);
Преференциальные ставки применяются по отношению к товарам, происходящим из стран, отнесённых к категории развивающихся либо наименее развитых стран при условии, что товары входят в соответствующий перечень товаров, в отношении которых предоставляются преференции по уплате ввозной таможенной пошлины. В настоящее время преференциальные ставки, установленные в отношении товаров, происходящих из развивающихся стран, составляют 75 % от базовых. Преференции также применяются при перемещении товаров между странами СНГ. При соблюдении определенных условий ставки ввозных таможенных пошлин в отношении таких товаров могут быть составлять 0 % от таможенной стоимости ввозимых товаров.

Ввозные таможенные пошлины в Таможенном союзе стран — членов ЕврАзЭС распределяются по нормативам для каждой страны в следующем размере (%):

Республика Беларусь — 4,70;

Республика Казахстан — 7,33;

Российская Федерация — 87,97.

Вывозные таможенные пошлины устанавливаются в отношении товаров, вывозимых с территории государств-членов Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС (Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан) за пределы Таможенного союза. При этом ставки вывозных таможенных пошлин в отношении товаров, вывозимых с территории каждого из государств-членов Таможенного союза, устанавливаются национальным законодательством соответствующего государства-члена Таможенного союза.

Во взаимной торговле стран-членов Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС ввозные и вывозные таможенные пошлины не применяются.

В отношении товаров, страна происхождения которых не установлена, применяются ставки ввозных таможенных пошлин, применяемые к товарам, происходящим из стран, торгово-политические отношения с которыми предусматривают режим наиболее благоприятствуемой нации, за исключением случаев, когда таможенным органом обнаружены признаки того, что страной происхождения товаров является страна, торгово-политические отношения с которой не предусматривают режим наиболее благоприятствуемой нации, либо предоставляется обеспечение уплаты таможенных пошлин по указанным ставкам.

Таможенные пошлины можно классифицировать по наличию («регулярные таможенные пошлины») (или отсутствию) собственных производств («нерегулярные таможенные пошлины») определенных товаров.

Наряду со ставками таможенного тарифа следует выделить ставки таможенных пошлин. Таможенная пошлина является абсолютной величиной, а ее ставка может иметь относительное или абсолютное выражение. В зависимости от способа исчисления ставок таможенные пошлины подразделяют на:

Адвалорные (от лат. ad valorem — от стоимости) — определяются в процентах от таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость заявляется декларантом, а поданные им сведения должны основываться на достоверной, количественно определяемой информации. Они применяются обычно в отношении товаров, которые имеют различные качественные характеристики в рамках одной товарной группы. Размер начисляемой таможенной пошлины зависит от уровня внешнеторговой цены и соответственно таможенной стоимости товара. При адвалорной ставке величина начисляемой таможенной пошлины прямо пропорционально зависит от таможенной стоимости.
Специфические — устанавливаются в виде конкретной денежной суммы за единицу (веса, объёма, штуки и др.) товара. Применяются, как правило, к готовым изделиям, в России устанавливаются в евро, например, 0,3 евро за килограмм. Специфические ставки таможенной пошлины обычно применяются в отношении стандартизированных товаров — они просты и не зависят от таможенной стоимости. Однако необходимо постоянно поддерживать соответствие между динамикой мировых и внутренних цен и ставкой пошлины. Применение специфической ставки позволяет начислять необходимую величину таможенной пошлины независимо от таможенной стоимости ввозимого в данный момент товара.
Комбинированные — при исчислении используются оба вышеупомянутых вида ставок, при этом чаще всего уплате подлежит большая из исчисленных сумм. Например, 10 % от таможенной стоимости, но не менее 0,5 евро за килограмм. Комбинированные ставки пошлины устанавливаются в процентах от таможенной стоимости товара с указанием «не менее или не более указанной суммы за единицу товара» или «плюс указанная сумма за единицу товара». Комбинированные ставки таможенных пошлин в большей степени препятствуют занижению таможенной стоимости товара, поскольку в этом случае таможенная пошлина начисляется с учетом специфической составляющей комбинированной ставки таможенных пошлин. Комбинированная ставка сочетает свойства адвалорной и специфической ставок и позволяет учитывать влияние как величины таможенной стоимости, так и предварительно рассчитанной величины таможенной пошлины. К достоинству специфических и комбинированных пошлин относятся, прежде всего, относительно меньшие потери государственного бюджета, чем при применении адвалорных ставок при занижении таможенной стоимости. Специфические и комбинированные ставки таможенных пошлин обладают большой инерционностью по отношению к динамике мировых цен и позволяют дольше удерживать соотношения цен на импортную и отечественную продукцию, заложенные при обосновании действующих ставок таможенных пошлин. Наиболее приемлемым видом ставки экспортных пошлин является специфическая или комбинированная ставка, гибко изменяющаяся с учетом динамики мировых цен, особенно на товары, где конъюнктура рынка высокая.

Мировая практика таможенно-тарифного регулирования выработала следующие схемы построения комбинированных ставок таможенных пошлин:

с физической единицы, но не менее определенного процента от таможенной стоимости;
с физической единицы или определенный процент от таможенной стоимости, из них начисляется максимальная величина таможенной пошлины;
в процентах от таможенной стоимости, но не менее определенной суммы за физическую единицу;
в процентах от таможенной стоимости плюс определенная сумма за физическую единицу или смешанная ставка;
в процентах от таможенной стоимости, но не более определенной суммы за физическую единицу.

Разновидностью комбинированных ставок, которые устанавливаются с учетом потребительских свойств или уровня заявленной таможенной стоимости, являются смешанные ставки.

По происхождению таможенные пошлины:

а) автономные - пошлины, вводимые на основании односторонних решений органов государственной власти страны. Обычно решение о введении таможенного тарифа принимается в виде закона парламентом государства, а конкретные ставки таможенных пошлин устанавливаются соответствующим ведомством (обычно министерством торговли, финансов или экономики) и одобряются правительством;

б) конвенционные (договорные) - пошлины, устанавливаемые на базе двустороннего или многостороннего соглашения, такое как Генеральное соглашение о тарифах и торговле, или соглашение о таможенном союзе;

в) преференциальные - пошлины, имеющие более низкие ставки по сравнению с обычно действующим таможенным тарифом, которые накладываются на основе многосторонних соглашений на товары, происходящие из развивающихся стран. Цель преференциальных пошлин - поддержать экономическое развитие этих стран за счет расширения их экспорта.

По типу изменчивости и динамичности ставки таможенных пошлин подразделяются на: фиксированные, скользящие, предельные.

Фиксированные ставки пересматриваются по мере накопления изменений в мировых ценах, потребительских свойствах товаров, издержках производства отечественных товаров. Время применения этих ставок не регламентируется.

Скользящие ставки таможенных пошлин автоматически изменяются в зависимости от динамики мировых цен. В принципе, они могут изменяться и в зависимости от других факторов, влияющих на уровень таможенных пошлин.

В едином таможенном тарифе преобладают фиксированные ставки таможенных пошлин. Скользящие ставки таможенных пошлин установлены на отдельные товары, мировые цены на которые имеют высокую динамику, а их экспорт и импорт обеспечивают значительные объемы таможенных платежей.

Предельными и одновременно скользящими являются ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую, которые устанавливаются Правительством РФ с учетом средней цены на нефть сырую марки «Юралс» на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском) за последний период мониторинга и вводятся в действие с 1-го числа календарного месяца, следующего за окончанием периода мониторинга. Периодом мониторинга на нефть сырую на мировых товарных рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском) является период с 15-го числа каждого календарного месяца по 14-е число следующего календарного месяца включительно, начиная с 15 октября 2008 г. Ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую не должны превышать предельной ставки пошлины. Применение предельных ставок ограничивает возможности использования пошлин для более эффективного регулирования вывоза товаров, так как не позволяет динамично изменять величину ставки таможенной пошлины в зависимости от различий в уровнях затрат отечественных производителей и мировых цен.

По времени действия ставки таможенных пошлин подразделяются на постоянные и временные. Постоянные ставки устанавливаются без указания срока действия. Временные (переменные) ставки устанавливаются на ограниченный срок, например на девять месяцев. По окончании этого срока их действие прекращается.

По продукции обрабатывающей промышленности, в производстве которой используются импортные комплектующие, выделяются номинальные и эффективные ставки. Номинальные ставки — ставки, указанные в тарифе. Они дают общее представление об уровне таможенного обложения. Эффективные ставки характеризуют реальный уровень таможенного обложения. Реальный уровень таможенных пошлин на конечные товары вычисляется с учетом уровня ставок пошлин, начисленных на импортные комплектующие узлы, агрегаты и детали таких товаров. Эффективная ставка тарифа — реальный уровень таможенного обложения конечных импортных товаров, вычисленный с учетом пошлин, накладываемых на импорт промежуточных товаров. Номинальная ставка тарифа может иметь только положительные значения. Эффективная ставка может быть как положительной, так и отрицательной.

В странах — членах ВТО ставки таможенных пошлин в тарифе подразделяются также на связанные и фактически применяемые. Связанные ставки — ставки, зафиксированные в протоколах тарифных переговоров на определенном уровне. Они не могут быть повышены в одностороннем порядке. Однако «связывание» ставок не препятствует их снижению. Ставка пошлины, которая фактически применяется, может быть равна уровню связывания или отклоняться от него в сторону снижения.

Одной из важных характеристик таможенного тарифа является средний уровень ставок пошлин. Различаются среднеарифметические и средневзвешенные уровни ставок пошлин. Среднеарифметический уровень ставок пошлин рассчитывается путем суммирования всех ставок пошлин, имеющихся в таможенном тарифе, и деления этой суммы на число облагаемых пошлинами товарных позиций. Средневзвешенный уровень определяется путем умножения объема импорта по каждой тарифной позиции на уровень ставки по этой тарифной позиции, суммирования полученных сумм по всем тарифным позициям, деления итоговой суммы на число облагаемых пошлинами тарифных позиций. В ВТО используют четыре вида средних величин, взвешенных по мировому импорту, национальному импорту, национальному импорту и еще раз взвешенные — по мировому импорту, простой невзвешенный среднеарифметический уровень пошлин. Каждая страна может использовать любой метод. Величина разрыва между среднеарифметическим и средневзвешенным уровнями свидетельствует о степени и уровне дифференциации ставок тарифа. И чем больше этот разрыв, тем больше высоких ставок установлено по отдельным тарифным позициям и тем выше защитная функция тарифа.

Можно встретить такие определения уровня пошлины, как «нулевая», «символическая», «низкая», «средняя», «высокая», «запретительная».
5 Сезонные таможенные пошлины и их роль в таможенно-тарифном регулировании ВТД

В зависимости от периода действия могут устанавливаться сезонные таможенные пошлины — в отношении товаров, объёмы ввоза, производства и реализации которых резко колеблются в течение года. Они применяются для оперативного регулирования международной торговли продукцией сезонного характера, прежде всего сельскохозяйственной. Они могут включаться в тариф и применяться за пределами тарифа. Сезонные таможенные пошлины при необходимости устанавливаются каждой страной Таможенного союза. Срок их действия не может превышать шести месяцев в год, и на этот период действие обычного таможенного тарифа по этим товарам приостанавливается. В отечественной практике этот вид пошлин использовался, например, при регулировании ввоза сахара-сырца, он применяется также при регулировании ввоза овощей и фруктов.

Сезонные пошлины можно разделить на постоянные и оперативные. Постоянные сезонные пошлины заранее расписываются в таможенном тарифе по периодам (ставки пошлин, например, по сортам яблок или других фруктов, которые созревают в различные сроки), оперативные (сезонные пошлины на сахар, которые вводятся в действие в определенные сроки в зависимости от уровня цен на сахар-сырец на Нью-Йоркской сырьевой бирже) вводятся только тогда, когда конъюнктура рынка конкретного товара резко изменяется.

Особенность сезонной пошлины состоит в том, что она выполняет защитную функцию и поддерживает отечественного производителя.

Важным моментом при обосновании ставок сезонных пошлин является учет фактора времени.

Сезонные пошлины должны рассчитываться и вводиться заранее, когда фактические издержки производства отечественной продукции еще неизвестны.

Целью введения сезонной пошлины, как известно, является допущение или ограничение ввоза конкурирующего товара в период, когда идет сбор урожая и переработка собственного сырья, чтобы избежать больших экономических потерь и отрицательных социально-экономических последствий.

Сезонная пошлина определяется таким образом, чтобы заинтересовать потребителя использовать отечественную продукцию.

Сезонная пошлина увязывается с ценой товара в данный период.

При установлении сезонных пошлин целесообразно использовать комбинированные и смешанные виды ставок, когда одна часть таможенной пошлины начисляется по адвалорной составляющей, а другая — по специфической ставке. Эти виды ставок позволяют в большей степени нивелировать влияние изменения мировых цен на величину начисляемой таможенной пошлины, что характерно для производства сезонных товаров.

В едином таможенном тарифе Таможенного союза применяются комбинированные, специфические или адвалорные сезонные ввозные пошлины.

Таким образом, сезонная пошлина определенным образом интегрирована в таможенный тариф с учетом мировых цен, которые складываются на товары сезонного производства, с тем чтобы стимулировать сбор и переработку отечественного сельскохозяйственного сырья.

При определении ставок сезонных ввозных пошлин учитываются объемы производства, потребности населения, необходимость балансирования внутреннего потребительского рынка на конкретные виды продукции и состояние торгового и платежного балансов России, возможности закупок по импорту без ущерба для экономической безопасности страны.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

	Конспект лекций удк 651. 5 Ббк 60. 844 Конспект лекций по курсу «Делопроизводство» Конспект лекций по курсу «Делопроизводство» составлен на основе базовой программы «Делопроизводство и документационное обеспечение...		Конспект лекций для студентов всех форм обучения специальности 080110... Налоги и налогообложение: Конспект лекций / Составитель Н. А. Леончик. – Кемерово, 2006. – 80 с
	Конспект лекций Владимир 2010 Министерство образования Российской... Автоматизированные системы бухгалтерского и управленческого учета. Часть 1: Конспект лекций / Владим гос ун-т; Сост.: Д. Н. Васильев...		Конспект лекций по дисциплине для направления 030900. 62 «Юриспруденция» Таможенное право: конспект лекций по дисциплине для обучающихся по направлению подготовки 030900. 62 «Юриспруденция» / сост канд...
	Конспект лекций по дисциплине «Общая теория статистики» Конспект лекций предназначен для использования в учебном процессе студентами, обучающимися по специальностям 080102 «Мировая экономика»,...		Конспект лекций по дисциплине для направления 080100. 62 «Экономика» Внешнеэкономическая деятельность предприятий: конспект лекций по дисциплине для обучающихся по направлению подготовки 080100. 62(Г)...
	Конспект лекций по дисциплине для направления 080100. 68 «Экономика» Сетевая экономика: конспект лекций по дисциплине для обучающихся по направлению подготовки 080100. 68 «Экономика» / сост к э н.,...		Конспект лекций по дисциплине для специальностей для специальностей 030503. 51 «Правоведение» Право социальной защиты: конспект лекций по дисциплине для обучающихся по специальностям 030503. 51 «Правоведение», 080108. 51 «Банковское...
	Конспект лекций по дисциплине для специальности 080101. 65 «Экономическая безопасность» Страхование: конспект лекций по дисциплине для обучающихся по специальности 080101. 65 «Экономическая безопасность» / сост канд экон...		Конспект лекций по дисциплине для специальности 080101. 65 «Экономическая безопасность» Контроль и ревизия: конспект лекций по дисциплине для обучающихся по специальности 080101. 65 «Экономическая безопасность» / сост...

Конспект лекций

Похожие: