Конспект лекций
Скачать 1.03 Mb.
|
2 Сущность и цели единого таможенного тарифа В Таможенном союзе стран — членов ЕврАзЭС действует единый таможенный тариф, который примерно на 90 %, включает действовавший в России таможенный тариф. Единый таможенный тариф определяется как свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза. «Базовый перечень единого таможенного тарифа» представлял собой свод ставок ввозных таможенных пошлин, в отношении которых сторонами было достигнуто согласие об их размерах в едином таможенном тарифе. Стороны не реже одного раза в квартал проводили переговоры по согласованию ставок ввозных таможенных пошлин в целях формирования единого таможенного тарифа. В едином таможенном тарифе имелись некоторые исключения на переходный период. Например, Беларусь применяла более низкие ставки ввозных таможенных пошлин на легковые автомобили. При ввозе легковых автомобилей с территории Беларуси на территорию Российской Федерации взималась дополнительная таможенная пошлина, исходя из разницы в уровне ввозных ставок, применяемых в Республике Беларусь и в едином таможенном тарифе. Республика Казахстан применяет в течение переходного периода ввозные ставки таможенных пошлин, отличные от ставок единого таможенного тарифа Таможенного союза, в соответствии с перечнем товаров и ставок. Ставки ввозных таможенных пошлин единого таможенного тарифа являются едиными и не подлежат изменению в зависимости от лиц, перемещающих товары через таможенную границу, видов сделок и иных обстоятельств, за исключением случаев, предусмотренных в Соглашении о едином таможенно-тарифном регулировании. В едином таможенном тарифе все ставки ввозных таможенных пошлин совпадают по всей номенклатуре товаров. В исключительных случаях стороны согласуют условия и порядок применения более высоких или более низких ставок ввозных таможенных пошлин. Таможенный тариф можно определить как инструмент реализации таможенной политики посредством применения таможенных пошлин. В Соглашении о едином таможенно-тарифном регулировании от 25 января 2008 г. записано, что единый таможенный тариф является инструментом торговой политики Таможенного союза. В этом Соглашении также указано, что основными целями единого таможенного тарифа являются:
3 Составные части таможенного тарифа. Ставки таможенного тарифа Составными частями таможенного тарифа являются ставки таможенного тарифа, ставки таможенных пошлин и система классификации товаров. В таможенном тарифе выделяются четыре вида ставок: автономные, конвенционные, преференциальные и беспошлинный ввоз. Автономные ставки устанавливаются в одностороннем порядке органами государственной власти, часто они имеют максимальный уровень. Применяются во внешней торговле со странами, с которыми отсутствуют торговые соглашения. Конвенционные (договорные) ставки устанавливаются на базе двустороннего или многостороннего соглашения. Применяются в рамках режима наибольшего благоприятствования, соглашений о Таможенном союзе, ГАТТ-ВТО. Преференциальные ставки таможенного тарифа применяются в отношении продукции, ввозимой из наименее развитых или развивающихся стран. Беспошлинный ввоз — это ввоз продукции по нулевым ставкам таможенного тарифа. До создания единого экономического пространства введение единого таможенного тарифа являлось компетенцией Комиссии Таможенного союза. С созданием единого экономического пространства функции Таможенной комиссии перешли к Евразийской экономической комиссии. Эффективность таможенного тарифа в значительной степени зависит от степени дифференциации ставок таможенных пошлин. Большинство развитых стран стремятся детализировать в таможенном тарифе номенклатуру производимых товаров и применять дифференцированные ставки таможенных пошлин. Главная отличительная характеристика единого таможенного тарифа — его слабая дифференциация (как по товарным группам, так и внутри товарных групп) по сравнению с тарифами других стран, что свидетельствует о слабой разработке тарифа. По сравнению с единым таможенным тарифом Таможенного союза Таможенный тариф ЕС разработан значительно детальнее. Примечательным в этом тарифе является разработка ставки пошлин до десятых долей процента. В едином таможенном тарифе содержатся базовые ставки, под которыми понимаются ставки ввозных таможенных пошлин по каждой товарной подсубпозиции на товары, происходящие из государств, которым предоставляется режим наибольшего благоприятствования (РНБ) в торгово-политических отношениях. Именно базовая ставка составляет содержание таможенного тарифа. В отношении товаров, происходящих из государств, которым Россия не предоставляет РНБ, ставки ввозных таможенных пошлин увеличиваются вдвое, за исключением случаев предоставления тарифных льгот (преференций). В отношении товаров, происходящих из развивающихся стран — пользователей схемой преференций стран — членов Таможенного союза, ставка устанавливается в размере 75 % базовой ставки. В отношении наименее развитых стран — пользователей единой системы таможенных преференций применяются нулевые ставки ввозных таможенных пошлин. Лекция № 3-4 - Таможенная пошлина в системе таможенно-тарифного регулирования 1 Роль таможенной пошлины в системе таможенно-тарифного регулирования 2 Таможенная пошлина – как государственный регулятор экономики 3 Функции таможенной пошлины 4 Классификация таможенной пошлины 5 Сезонные таможенные пошлины и их роль в таможенно-тарифном регулировании ВТД 6 Особые виды пошлин: специальные, антидемпинговые, компенсационные 7 Принципы, факторы и критерии формирования таможенной пошлины 8 Особенности таможенных пошлин и квот как инструментов таможенно-тарифного регулирования ВТД 1 Роль таможенной пошлины в системе таможенно-тарифного регулирования Ведущую роль в таможенно-тарифном регулировании играют таможенные пошлины. От степени их экономической обоснованности в решающей степени зависит эффективность таможенно-тарифного регулирования. Таможенные пошлины сводятся в таможенный тариф. Определение кода Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), помещение под таможенные процедуры, определение таможенной стоимости и страны происхождения являются процессами, обеспечивающими начисление таможенных пошлин в размерах, предусмотренных при установлении ставок таможенных пошлин. Таможенные пошлины и налоги выступают как исключительно государственные регуляторы экономики. Таможенная пошлина как регулятор опосредует обмен результатами труда между отечественными и мировыми производителями товаров при их ввозе и вывозе через уровень цен на ввозимую продукцию, поступающую на внутренний рынок. При вывозе товаров таможенная пошлина используется как регулятор в обмене результатами труда между отечественными производителями и потребителями продукции на мировых рынках и между отечественными производителями. Налог является частью реализованной в процессе общественного воспроизводства вновь созданной стоимости, а таможенные пошлины — частью нереализованной в процессе общественного воспроизводства стоимости. Здесь важно, насколько эффективно она может быть использована государством. Тамо́женная по́шлина — обязательный платеж, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу. 2. Таможенная пошлина – как государственный регулятор экономики Ставки таможенных пошлин определяются в соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "О едином таможенно-тарифном регулировании" Российской Федерации и зависят от вида товара (по классификации ЕТН ВЭД), страны происхождения, а также условий, определяющих применение специальных видов пошлин. С 1 июля 2010 года вступил в силу новый Таможенный кодекс Таможенного союза трёх государств: России, Белоруссии и Казахстана. Единый таможенный тариф Таможенного союза устанавливается решениями Комиссии ЕЭС. Таможенные пошлины следует устанавливать на таком уровне, чтобы способствовать формированию цен, которые стимулировали бы отечественных производителей выпускать продукцию с высокой долей добавленной стоимости, повышать качество продукции, снижать затраты, повышать технический уровень производства. Движение таможенных пошлин и цен должно быть синхронизировано. Таможенные пошлины разрабатывает и устанавливает в централизованном порядке государство. В них непосредственно реализуется государственная экономическая политика, нацеленная на поддержание и развитие производств, представляющихся эффективными. Формирование же цен в той или иной степени либерализовано. Сила воздействия таможенного и ценового регулирования на товарные рынки зависит от особенностей экономической ситуации на этом рынке. Когда цены формируются не в конкурентной среде и не осуществляется их государственное регулирование, равноценное конкурентному ценообразованию, таможенное регулирование, направленное на поддержание отечественного производителя, сдерживает развитие отрицательных последствий ценовой политики, но не может стабилизировать рынок. В случаях, когда рынок является конкурентным или цены регулируются государством, таможенные пошлины могут использоваться для усиления конкуренции при активизации резервов отечественного производителя. В то же время при установлении таможенных пошлин, стимулирующих поставки импортных товаров, отечественный производитель оказывается обреченным, так как мировые ресурсы поставки конкретного товара, как правило, превосходят возможности отечественных производителей. Изменяя размер таможенной пошлины, можно регулировать объем импортных товаров, которые экономически выгодно реализовать на рынке и которые в свою очередь будут или не будут (в зависимости от их доли на рынке) влиять на уровень цен. Таможенная пошлина как макроэкономический регулятор тесно связана с валютным курсом рубля. Отклонение валютного курса от паритетной покупательной способности может серьезно стимулировать или сдерживать внешнеторговый поток, что усиливает или, наоборот, ослабляет действие таможенной пошлины. Повышение курса отечественной валюты к доллару или евро снижает рублевые затраты на импорт продукции и повышает ее конкурентоспособность на рынке, а падение курса валюты повышает уровень защиты внутреннего рынка и стимулирует экспорт. Поэтому ставки таможенных пошлин должны учитывать изменение валютного курса рубля. Объем уплачиваемой таможенной пошлины, поступающий в распоряжение государства, представляет собой дополнительный доход, который должен был бы получить импортер и иностранный производитель от реализации на внутреннем рынке страны-импортера более дешевого товара. Особенность таможенной пошлины как экономического регулятора состоит в том, что она перераспределяет не только вновь созданную стоимость, но и овеществленный труд, заключенный в основном и оборотном капитале. Установление таможенной пошлины ниже ее экономически обоснованного уровня ведет к постепенному снижению стоимости отечественных предприятий в связи с тем, что они становятся неконкурентоспособными, а их технический уровень снижается. Таким образом, при длительном поддержании заниженных таможенных пошлин разрушается производительный капитал. 3 Функции таможенной пошлины Функции таможенной пошлины: регулирующая (балансировочная, стабилизирующую), защитная (протекционистская), стимулирующая и фискальная. В регулирующей функции таможенная пошлина используется для поддержания на внутреннем рынке необходимого соотношения рентабельности реализации импортных товаров и производства отечественных товаров и эффективности их потребления, а также рентабельности поставки одних и тех же товаров на экспорт и внутренний рынок. Регулирующая функция таможенной пошлины может перерастать в защитную, когда таможенная пошлина используется для защиты отечественного производителя, или в стимулирующую — когда путем снижения таможенных пошлин стимулируется ввоз иностранных товаров. Стимулирующая: ввозные пошлины могут быть установлены ниже разницы между национальными и мировыми ценами. Такие пошлины создают более широкие возможности для импорта товаров и их можно рассматривать как стимулирующие в определенных пределах импорт товаров. Фискальная функция таможенной пошлины при импорте товаров, аналоги которых производятся в данной стране, и при экспорте товаров, одновременно поставляемых на внутренний рынок, подчинена ее регулирующей функции. При импорте товаров, аналоги которых не производятся в стране, фискальная функция в большей мере приобретает самостоятельное значение. 4. Классификация таможенной пошлины Таможенные пошлины можно подразделять на виды в зависимости от условий их применения. В зависимости от условий внешней торговли товарами применяют различные виды таможенных пошлин. В зависимости от направления перемещения товаров, подлежащих обложению таможенными пошлинами при их перемещении через таможенную границу, выделяют:
|
Похожие:
 | Конспект лекций по курсу «Делопроизводство» составлен на основе базовой программы «Делопроизводство и документационное обеспечение... | | Налоги и налогообложение: Конспект лекций / Составитель Н. А. Леончик. – Кемерово, 2006. – 80 с |
 | Автоматизированные системы бухгалтерского и управленческого учета. Часть 1: Конспект лекций / Владим гос ун-т; Сост.: Д. Н. Васильев... | | Таможенное право: конспект лекций по дисциплине для обучающихся по направлению подготовки 030900. 62 «Юриспруденция» / сост канд... |
| Конспект лекций предназначен для использования в учебном процессе студентами, обучающимися по специальностям 080102 «Мировая экономика»,... | | Внешнеэкономическая деятельность предприятий: конспект лекций по дисциплине для обучающихся по направлению подготовки 080100. 62(Г)... |
| Сетевая экономика: конспект лекций по дисциплине для обучающихся по направлению подготовки 080100. 68 «Экономика» / сост к э н.,... | | Право социальной защиты: конспект лекций по дисциплине для обучающихся по специальностям 030503. 51 «Правоведение», 080108. 51 «Банковское... |
| Страхование: конспект лекций по дисциплине для обучающихся по специальности 080101. 65 «Экономическая безопасность» / сост канд экон... | | Контроль и ревизия: конспект лекций по дисциплине для обучающихся по специальности 080101. 65 «Экономическая безопасность» / сост... |