Российской Федерации, органов местного самоуправления, других органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными
Скачать 426.9 Kb.
|
Решение Котельнического районного суда Кировской области № 2А-377/2016 2А-377/2016~М-284/2016 М-284/2016 от 17 марта 2016 г. по делу № 2А-377/20163Прокурор обратился в суд с заявлением к главе сельского поселения З. о незаконности действий по управлению юридическим лицом – ООО, обязании последнего обратиться в Сельскую Думу с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы сельского поселения (удаление в отставку). В обоснование прокурор указал, что в результате проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции в органах местного самоуправления сельского поселения установлено, что З., являясь учредителем ООО с 14.10.2014, в 2015 году обратился для участия в выборах на высшую выборную должность местного самоуправления. С 21.09.2015 по итогам муниципальных выборов З. исполняет обязанности главы сельского поселения, при этом участие в управлении ООО не прекращено, владеет долей в уставном капитале ООО. Переход доли в уставном капитале ООО к одному или нескольким участникам данного общества, либо к третьим лицам в доверительное управление в соответствии с законодательством, а также снятие полномочий руководителя юридического лица до настоящего времени З. не осуществлены. Суд удовлетворил требования прокурора на основании следующего. Согласно статье 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ), глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования, должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) и другими федеральными законами. В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 121 Федеральный закон № 273-ФЗ лица, замещающие муниципальные должности и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если в порядке, установленном федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации, лицам, замещающим муниципальные должности, не поручено участвовать в управлении таким хозяйствующим субъектом. Судом установлено, что З. с 14.10.2014 зарегистрирован в качестве учредителя ООО и ему принадлежит % доли в уставном капитале ООО. Согласно Уставу ООО основной целью деятельности ООО является осуществление коммерческой деятельности для извлечения прибыли, основным видом деятельности – аренда строительных машин и оборудования с оператором. Решением сельской Думы на основании постановления избирательной комиссии муниципального образования сельское поселение «Об определении общих результатов досрочных выборов главы сельского поселения 13.09.2015» З. с 21.09.2015 назначен на должность главы муниципального образования сельского поселения, на должность главы администрации сельского поселения сроком на 5 лет. По состоянию на 17.03.2016 в ЕГРЮЛ З. числится в качестве директора ООО. В суде установлено, что З. с 15.09.2015 не является учредителем ООО поскольку написал соответствующее заявление о выходе из состава учредителей ООО и оставлении своей доли в уставном капитале общества ООО. Указанное соответствует совокупному анализу положений статей 23 и 26 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственность», разъяснений, изложенных в пункте 16 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 90 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №14 от 09.12.1999 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» о том, что дата государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию юридических лиц, изменений о выходе участника из общества правового значения не имеет, поскольку права и обязанности участника и общества по данной односторонней сделке возникают с момента подачи участником заявления о выходе из общества, т.к. доля вышедшего из общества участника переходит к обществу с момента получения обществом заявления участника. Однако суду не представлено достоверных доказательств, подтверждающих сложение с З. полномочий директора ООО на момент назначения его на должность главы сельского поселения и на день судебного заседания, так как согласно части 1 статьи 40 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества. Возникновение прав и обязанностей единоличного исполнительного органа связано с решением уполномоченного органа управления данного юридического лица, которое оформляется протоколом общего собрания участников. Таким образом, общее собрание участников ООО имело право избрать нового директора ООО. В соответствии с частью 3 статьи 40 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» с момента прекращения компетентным органом управления полномочий единоличного исполнительного органа лицо, чьи полномочия как руководителя организации прекращены, не вправе выдавать доверенности на право представительства от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверия. Согласно представленных по запросу суда из ИФНС копий документов следует, что 14.01.2016 З. в качестве директора ООО выдал подписанную им и заверенную оттиском печати ООО доверенность, которой сроком на 3 года уполномочил ООО сдавать и получать документы в электронном виде. На основании указанной доверенности представителем ООО в налоговую инспекцию поданы налоговые декларации, свидетельствующие о ведении ООО предпринимательской деятельности в 4 квартале 2015 года. Таким образом, судом установлено и представленными доказательствами достаточно подтверждается, что З., являясь главой сельского поселения и оставаясь директором ООО, тем самым участвовал в управлении данным хозяйствующим субъектом, что прямо запрещено Федеральным законом № 273-ФЗ и статьей 36 Федерального закона № 131-ФЗ. Суд удовлетворил требования прокурора и признал незаконными действия главы сельского поселения З. по управлению юридическим лицом – ООО. |
Похожие:
 | Российской Федерации, органов местного самоуправления, других органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными... | | Российской Федерации, органов местного самоуправления, других органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными... |
| Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов... | | Оспаривание в Арбитражном суде РФ ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов... |
| Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами государственных органов и органов местного... |  | Жилищного кодекса Российской Федерации и п п. 3-4 ч. 3 ст. 1 Закона города Москвы от 11. 07. 2012 №39 «О наделении органов местного... |
| Российской Федерации о доступе к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также нарушения... | | Российской Федерации о доступе к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также нарушения... |
| «организация информационного обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и... | | Российской Федерации о доступе к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, законодательства... |