Отчет о выполнении научно-исследовательской работы

Приложение 5. Пример RIA, подготовленной ведомством Великобритании²⁰

• 
  требование к торговым фирмам указывать цену РГ от производителя;
  
• 
  требование вывешивать таблицы сравнительной информации по РГ;
  
• 
  требование публиковать информацию о доходности РГ;
  
• 
  требование предоставлять РГ на бытовые электроприборы, продаваемые другими фирмами;
  
• 
  требование ежегодно предлагать новые схемы РГ;
  
• 
  требование раздельного назначения цен на различные части РГ;
  
• 
  ограничение стимулов для продаж;
  
• 
  эталонный продукт.
  

1. 
   Ничего не предпринимать
   
2. 
   Саморегулирование
   
3. 
   Запрет на продажу РГ, предоставляющих гарантию более чем на 1 год.
   
4. 
   Соглашение сторон
   
5. 
   Решение проблемы посредством регулирующего акта
   

• 
  указывать цену РГ рядом с товаром (бытовым электроприбором) в магазине, каталогах, на Интернет-сайтах и в печатной рекламе;
  
• 
  предоставлять потребителям информацию об их правах, в частности праве расторжения сделки, о подробностях гарантийного обязательства;
  
• 
  предоставлять потребителю возможность расторжения сделки по РГ в течение 45 дней с момента ее заключения с возвратом ему всей уплаченной за РГ суммы; предусматривается также письменное уведомление об этом праве по истечении 45 дней с момента заключения сделки с предоставлением возможности ее расторжения и возвратом суммы пропорциональной периоду, прошедшему с момента заключения сделки;
  
• 
  указывать покупателю в магазине на его право приобрести РГ на тех же условиях в течение 30 дней, если он не хочет покупать ее там одновременно с бытовым электроприбором, и сообщить, что все предлагаемые скидки будут действительны в течение этих 30 дней;
  
• 
  сообщать покупателям будет ли действительна их гарантия, если продавшая ее компания уйдет с рынка.
  

• 
  отменило требование указывать цену РГ так же заметно как цену товара;
  
• 
  отменило требование описывать РГ как необязательную услугу;
  
• 
  отменило требование, явно включать в рекламу информацию, что доаолнитеьную информацию, касающуюся приобретения РГ, предлагаемого продавцом, можно получить у него по требованию.
  

1. 
   Указание цен на РГ рядом с бытовыми электроприборами в магазинах или в рекламе/каталогах. Это потребует дополнительного рабочего времени и изготовления соответствующих ценников. Сейчас компании издают обычные каталоги и рекламные листовки. Мы не считаем, что им придется издавать новые, дополнительные материалы, необходимо лишь изменить существующие. Затраты должны быть минимальными для тех компаний, которые уже выполняют вышеупомянутые требования по соблюдению прав потребителей и предоставлению информации о РГ. Для компаний, не делающих этого, затраты будут выше, но стоимость изменения витрин в магазинах для указания цены на РГ не должна превысить 150 000 фунтов даже в самых крупных компаниях. Для меньших фирм затраты будут значительно ниже. Одна компания среднего размера сообщила, что ее издержки составят не более 15 000 фунтов. В целом, маловероятно, что эти затраты в совокупности превысят 1,5 миллиона фунтов для всего сектора РГ.
   
2. 
   Письменное уведомление потребителей об их праве отказаться от приобретенной РГ до истечения 45-дней с момента ее покупки с полным возвратом уплаченной суммы. Обычно компании либо направляют уведомление потребителям вскоре после приобретения ими РГ, либо иным образом снабжают их письменной информацией об их праве. Если компании стремятся своевременно обеспечить потребителей информацией об их правах, так чтобы они могли ими воспользоваться, и если они в достаточной степени выделяют эту информацию, то мы не видим причин, по которым они не могут включить это уведомление в обычный режим своей деятельности с минимальными затратами.
   
3. 
   Печать письменных уведомлений, ценников и листовок для магазинов. Торговые фирмы уже печатают информационные листовки по предоставляемым ими РГ. Существующие листовки должны быть соответствующим образом изменены. Они также могут стать хорошим способом расширения продаж РГ, распространяющихся на бытовые электроприборы, предлагаемые другими торговыми фирмами.
   

4. 
   Затраты на возврат потребителям, отказавшимся от приобретения РГ в течение 45 дней, полной суммы стоимости РГ, либо возврат суммы пропорциональной истекшему со дня покупки периоду при расторжении сделки по истечении 45 дней после совершения покупки. Это административные затраты, которые не могут возложены на потребителя. Компании, уже предлагающие потребителям подобные или лучшие условия расторжения сделки, понесут минимальные издержки. Кроме того, мы получили данные, что компании будут нести убытки при исках, поданных до возврата уплаченной за РГ суммы (полностью или пропорционально истекшему периоду), и эти затраты можно возложить на потребителей. Комиссия по конкуренции четко обозначила это в своем докладе, отметив, что повышение ценовой конкуренции минимизирует эту проблему.
   
5. 
   Затраты на указание стоимости РГ рядом с ценами на бытовые электроприборы в печатной рекламе. Вероятно, потребуются дополнительные затраты на изменение формата рекламного модуля в соответствии с регулирующим актом. Кроме того, некоторые редакции газет указали, что это требование может привести к переходу компаний с печатной рекламы на рекламу в электронных СМИ, где данное требование не действует. Однако это не отражается на общих издержках, связанных с вышеуказанным требованием, – происходит лишь переход с одного рекламного носителя на другой. Трудно определить объем рекламы бытовых электроприборов, который перетечет в другие СМИ, однако Объединение владельцев общенациональных газет считает, что “каждый процентный пункт потерь объема рекламы бытовых электроприборов в газетах и журналах – это 1,013 миллиона утраченного дохода (данные основаны на информации компании по исследованию средств массовой информации Nielsen Media Research). Кроме того, мы получили информацию, которая свидетельствует, что в целом по рынку потери могут быть вдвое выше, если учесть существующую тенденцию снижения объема рекламы бытовых электроприборов в печатных изданиях.
   

6. 
   В одном из ответов на консультативный запрос говорится, что административные издержки могут составить 300 000 фунтов в год. Характер этих издержек неясен, вероятно, они распределяются между затратами на мероприятия (пункт iv) и затратами на письменные уведомления (пункт ii).
   
7. 
   Ожидается, что большинство компаний осуществит весь комплекс мер, предусмотренных регулирующим актом. Вероятно, что в случае невыполнения ими положений этого акта или возникновения спорных вопросов большинство жалоб от потребителей будет подано либо в учреждения, ведающие торговыми стандартами, либо в Бюро консультации населения. Несмотря на то что эти организации не уполномочены реализовывать данный регулирующий акт, их затраты в случае существенного увеличения количества жалоб после ведения его в действие могут возрасти, о чем им следует сообщить в Управление законной торговли.
   

• 
  Изменена предлагаемая дата вступления директивы в силу.
  
• 
  Отменено требование указывать цену РГ так же заметно, как цену бытового электроприбора. Вместо этого в проекте закона говорится, что цена РГ должна быть указана “ясно и четко”.
  
• 
  Отменено требование указывать, что РГ «необязательна», рядом с ценой на нее на Интернет-сайтах, в каталогах и в печатной рекламе.
  

36. 
    Я ознакомился с оценкой регулирующего акта, и убедился в его целесообразности.