Приложение 2. Главная страница раздела по RIA веб-сайта Секретариата кабинета министров Великобритании17
Оценка регулирующих актов
Оценка регулирующих актов (RIA) является ключевым инструментом для подготовки качественного законодательства, повышающего эффективность деятельности министерств. RIA является:
непрерывным процессом, позволяющим директивным органам всесторонне оценивать последствия возможного и уже осуществляемого государственного вмешательства (внутреннего или внешнего) в общественный, частный или иной сектор;
инструментом, позволяющим правительству оценить и представить данные по положительному и отрицательному воздействию таких вмешательств, включая оценку воздействия регулирующего акта после введения его в действие.
Подготовка и публикация RIA обеспечивает возможность для заинтересованных сторон понять политику правительства и выразить свое мнение о ней. В частности, по следующим вопросам:
причины, по которым правительство вносит предложение о государственном вмешательстве;
каким образом и в какой степени новые меры отразятся на заинтересованных сторонах;
каковы возможные издержки и выгоды от предлагаемых и уже осуществляемых мер.
RIA также позволяет заинтересованным сторонам выявить вероятные непредвиденные последствия регулирующего воздействия.
Поскольку правительство стремится осуществлять вмешательство только в необходимых случаях, а поставленные цели могут быть достигнуты посредством ряда различных инструментов, то задача правительства состоит в том, чтобы выбрать наиболее эффективные из них.
Новый процесс, новые правила и инструментарий
С 14 мая вводится новый формат RIA; с ноября 2007 г. все оценки регулирующих актов должны производиться в новом формате. Разработчикам регулирующих актов предлагается внимательно ознакомиться с нижеследующим разделом, чтобы в дальнейшем использовать необходимый формат RIA.
Новый подход к оценке регулирующих актов позволит повысить прозрачность и качество госрегулирования
Порядок оценки регулирующих актов
Инструментарий оценки регулирующих актов
Шаблон оценки регулирующих актов
Нижеприведенные материалы помогут директивным органам в разработке RIA. Материалы существуют в различных форматах – это интерактивные и не интерактивные бланки. Для полноценного использования интерактивных бланков пользователям необходимо разрешить макросы на своих компьютерах. Информацию по этому вопросу можно получить в справочных материалах по подготовке RIA.
Справочные материалы
Как использовать шаблон RIA [WORD 284KB, 11 стр.]
Как использовать шаблон RIA [PDF 284KB, 11 стр.]
Шаблон RIA
Полностью интерактивный шаблон оценки регулирующих актов. [Шаблон в Word, 226 КБ, 5 страниц] [Чтобы правильно загрузить этот документ кликните правой кнопкой мыши по ссылке на него и выберите опцию «сохранить как»; сохраните документ, затем откройте его]
Шаблон оценки регулирующих актов в PDF (не интерактивный) [PDF 26 КБ, 5 страниц]
Шаблон оценки регулирующих актов в RTF (не интерактивный) [RTF 216 КБ, 5 страниц]
Переход на новый формат
С 14 мая 2007 г. для консультаций и внесения предложений должен использоваться новый формат оценки регулирующих актов.
Правила оценки регулирующих актов
Министерствам и разработчикам законодательных актов следует использовать новый формат RIA. Однако в текущей парламентской сессии для подготовки законопроектов и законодательных актов разрешается использовать предыдущий формат RIA. (Предыдущий формат оценки регулирующих актов).
С начала парламентской сессии в ноябре 2007 г. все RIA должны соответствовать новому формату. С этого момента правила подготовки RIA в предыдущем формате будут удалены с этого сайта
Консультации и заключение правительства
Летом 2006 г. глава департамента по улучшению регулирования провел консультации в связи с реформой процесса оценки регулирующих актов, и в апреле 2007 г. правительство опубликовало свое заключение.
Материалы консультаций – инструмент улучшения законодательства
Заключение правительства по консультациям
Управление законной торговли изменило методы оценки конкурентной ситуации
Управление законной торговли (УЗТ) недавно пересмотрело свой подход к оценке конкурентной ситуации. В результате, оно изменило методы и правила подготовки соответствующих документов, с тем чтобы они отражали возможное воздействие предлагаемых регулирующих актов на конкуренцию. Изучая политику правительства, Управление законной торговли с 2003 года консультирует и обучает работников других ведомств по вопросам оценки конкурентной ситуации при подготовке RIA. Министерствам и разработчикам законодательных актов следует использовать предлагаемые УЗТ новые методы оценки регулирующих актов в своих предложениях, поскольку они более понятны и удобны.
Сайт Управления законной торговли – рекомендации для разработчиков регулирующих актов
Готовые RIA
Соответствие RIA: Информация по соответствию работы министерств процессу подготовки RIA.
Доклад по регулированию: Перечень RIA, опубликованных министерствами.
|
