I. Экономическое развитие Дорожное хозяйство и транспорт
Основой дорожной сети городского округа Тольятти является сеть автомобильных дорог общей протяженностью 1498 км, площадью дорожных покрытий в объеме 14345 тыс. кв.м, в том числе с твердым покрытием – 1414 км, с усовершенствованным покрытием - 1389 км, включающая магистральные автодороги, дороги промышленно-коммунальной зоны, внутриквартальные проезды, бульвары и дороги частного сектора.
По состоянию на 01.01.2011 г. в городском округе Тольятти протяженность автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям и требующих капитального ремонта (показатели № 1, 4 Доклада мэра за 2011 год) составила 290,94 км, что составляет 19,42 % в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения в городском округе Тольятти (1498 км), что на 1,49 п.п. больше, предыдущего года за счет приемки на баланс мэрии городского округа Тольятти автодорог, требующих ремонта (капитального ремонта). Всего в 2011 году за счет принятия в муниципальную собственность городского округа Тольятти произошло увеличение площади автодорог на 651,1 тыс. кв.м.
На 2012 г. и плановый период 2013-2014 гг. значение показателя остается на уровне 2011 года в связи с отсутствием финансирования на капитальный ремонт.
На начало 2011 года (показатель № 2 Доклада мэра за 2011 год) протяженность автомобильных дорог общего пользования, требующих ремонта, составила 171,44 км (+15,04 % к уровню 2010 года). Из них выполнен ремонт на автодорогах протяженностью 72,73 км (в 3,7 раза больше, чем в 2010 году), в том числе:
- в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Модернизация и развитие автомобильных дорог местного значения городского округа Тольятти на 2009-2015 годы» произведен ремонт дорог на площади 445,8 тыс. кв.м (в результате увеличение пропускной способности и приведение в нормативное состояние дорог местного значения городского округа Тольятти на площади 445,797 тыс.кв.м);
- в рамках раздела «Благоустройство» бюджета городского округа Тольятти произведен ремонт дорожного покрытия ул. Бурлацкая на площади 0,431 тыс. кв.м с устройством подпорной стенки;
- в рамках комплексного содержания автодорог на площади 62,88 тыс. кв.м.
По сравнению с 2010 годом доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен ремонт, увеличилась на 29,32 п.п. В соответствии с запланированным финансированием на 2012 год значение данного показателя сократится на 4,83 п.п. и составит 67,9 %.
В 2011 году содержание улично-дорожной сети осуществлялось в соответствии с Порядком по комплексному содержанию объектов дорожного хозяйства, ремонту, капитальному ремонту автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в городском округе Тольятти.
В 2011 году выполнен текущий (аварийно-восстановительный) ремонт автомобильных дорог в объеме в 2008году – 198,4 тыс. кв.м, в 2009г. – 162,97 тыс. кв.м, в 2010г. - 136,21 тыс. кв.м, в 2011г. – 522,6 тыс. кв.м).
В качестве уникального опыта рассматривается эксперимент, проведенный в городском округе Тольятти в 2009 году при организации ремонта автодорог. Тогда впервые был применен струйно-инъекционный метод на 26 улицах в объеме 9008 кв.м.
Метод состоит в том, что все необходимые операции выполняются рабочим органом одной машины. Подготовка выбоин и ям к ремонту сводится фактически только к тщательной ее очистке от пыли, мусора и влаги путём продувки высокоскоростной струёй воздуха и к обработке поверхности выбоин и ям битумной эмульсией. Сама заделка выбоин и ям осуществляется посредством ее заполнения мелким щебнем, предварительно обработанным битумной эмульсией. За счёт вовлечения и подачи щебня воздушной струёй, его укладка в выбоину или яму происходит с высокой скоростью, что обеспечивает хорошую его упаковку (уплотнение) и исключает необходимость в дополнительном использовании виброплит и виброкатков. Данная технология позволяет увеличить площадь отремонтированных дорог на 25-30% за счет уменьшения стоимости 1кв.м ремонтируемой площади. Работы были выполнены в полном объеме, однако результаты работы не выдержали гарантийного срока в соответствии с требованиями по качеству (по окончании зимнего сезона отремонтированные участки дорожного покрытия разрушились). Результаты эксперимента признаны не удачными, и приобретение машин не состоялось.
В 2010-2011 годах договоры на техническое обслуживание автомобильных дорог местного значения немуниципальными и (или) негосударственными предприятиями сроком свыше 1 года не заключались (показатель № 3 Доклада мэра за 2011 год).
Все население городского округа Тольятти имеет регулярное автобусное сообщение (показатель № 5 Доклада мэра за 2011 год).
В сфере содержания дорожного хозяйства городского округа Тольятти с 2011 года:
- начата замена ламповых секций на светодиодные с повышенной интенсивностью свечения линз, энергосберегающими элементами желтого цвета на светофорных объектах;
- проводится работа по внедрению автоматизированной системы управления дорожным движением под управлением единой диспетчерской службы, благодаря которой планируется достичь максимально возможную безопасность участников движения, координирование управления на группе объектов «Зеленый коридор», увеличивая тем самым пропускную способность на основных направлениях движения (ведется работа по модернизации светофорных объектов).
При строительстве, реконструкции, капитальном ремонте (ремонте) ТСОДД применяются светофоры с повышенной интенсивностью свечения линз, энергосберегающими элементами, с установкой кнопки вызова (звуковой сигнализацией) пешеходного светофора (зуммер). Для повышения безопасности в транспортных светофорах реализована опция адаптивности (автоматического измерения яркости свечения светофора в темное время суток, для исключения ослепления водителей и пешеходов).
В отчетном периоде активно проводилась работа по восстановлению остановочных и посадочных площадок и автопавильонов на ООТ.
Пассажирские перевозки в городском округе Тольятти осуществляются двумя муниципальными предприятиями (МП ТПАТП-3 и МП ТТУ) и ООО «Авто-Фарт» по 99 маршрутам.
Также перевозки пассажиров осуществляют 23 фирмы-перевозчиков по 69 маршрутам на коммерческой основе (64 городских и 5 дачных).
К 2011 году закончилось формирование и утверждение Реестра маршрутов движения транспортных средств перевозчиков, осуществляющих перевозки пассажиров в собственных коммерческих интересах. В 2011 году впервые заключены договора с коммерческими перевозчиками по установленному маршруту (69 маршрутов), что позволяет осуществлять контроль за транспортным обслуживанием населения.
На протяжении последних лет ведется активная работа по обновлению подвижного состава. За период 2009 – 2011 годов в рамках реализации федеральных и областных программ приобретено 38 автобусов и 9 троллейбусов, из них в 2011 году: 26 автобусов средней вместимости (из них 4 автобуса повышенной комфортности для инвалидов) и 4 автобуса особо большой вместимости для перевозки работников ОАО «АВТОВАЗ». В 2012 году в рамках заключенного контракта с областным правительством поступят еще 15 автобусов средней вместимости.
Кроме того, МП «ТПАТП № 3» приобрело за счет собственных средств по договору лизинга 25 единиц автобусов НЕФАЗ-5299.
Впервые за последнее время у муниципальных предприятий появилась возможность приобретения и ремонта объектов недвижимости и других основных средств: приобретены здание и площадка диспетчерского пункта, произведен капитальный ремонт здания и приобретена мойка автобусов модели KARCHER TB 36; освоены ремонт системы питания двигателей Deutz, средний ремонт топливных регуляторов двигателей Catepillar и Deutz, приобретено диагностическое оборудование и программное обеспечение для проверки двигателей Cummins.
На протяжении последних двух лет наблюдался рост расходов предприятий по основным статьям затрат, в том числе: стоимости ГСМ в среднем на 78%, шин – на 53%, электроэнергии на 16%. С 2011 года произошло повышение тарифов страховых взносов на 8%, с 2009 года отменены льготы по уплате транспортного, земельного налога и налога на имущество. Муниципальными пассажирскими предприятиями проведены мероприятия по оптимизации расходов, направленных на сдерживание себестоимости перевозки 1 пассажира.
Ежегодно команды предприятий пассажирского транспорта принимают участие в городских и областных конкурсах профессионального мастерства водителей автобусов, на которых занимают призовые места.
Кроме того, специалисты муниципальных предприятий проходят регулярное специальное обучение по программе повышения квалификации с последующей аттестацией в УГАДН.
Весь подвижной состав пассажирских предприятий городского округа Тольятти, осуществляющий перевозку пассажиров льготных категорий граждан, оборудован средствами для организации проезда по транспортной карте.
Для повышения качества контроля перевозчиков, как по маршруту следования, так и по расписанию, ведется активная работа по внедрению современных информационных технологий в процессе управления городским пассажирским транспортом, для чего осуществляется оснащение подвижного состава аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС - GPS. На остановках общественного транспорта частично установлены таблички с информацией об интервалах движения. При полном внедрении системы ГЛОНАСС дополнительно будут установлены электронные табло, где интерактивно будет отображаться полная информация об общественном транспорте, проходящем через данный остановочный пункт.
Городской округ Тольятти активно участвует в создании нормативно-правовой базы. По результатам реализации Закона Самарской области от 12.10.2010 г. № 107-ГД «Об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным и городским наземным электрическом транспортом общего пользования на территории Самарской области» мэрией городского округа Тольятти были подготовлены предложения, на основании которых внесены изменения в данный закон.
В сфере обеспечения населения услугами связи в городском округе Тольятти в результате масштабной работы по замене и расширению телекоммуникационного оборудования, проведенного операторами связи, начиная с 2008 года, такое явление как «очередь на телефон» ликвидирована как в сегменте физических, так и юридических лиц. В настоящее время установить телефон в районах многоэтажной застройки можно течение нескольких дней.
С 2009 года все телефонные станции ведущих операторов связи в городском округе Тольятти являются цифровыми, что позволило решить вопрос переключения так называемых спаренных телефонов на индивидуальные схемы включения, и предоставить абонентам комплекс дополнительных видов обслуживания: «переадресация», «вызов по паролю», «блокировка нежелательных вызовов» и т.д.
В Тольятти используются практически все передовые технологии связи. Мобильные операторы предоставляют услуги голосовой связи в стандартах GSM и UMTS и фиксированной связи физическим, так и юридическим лицам. Абонентам предоставляется возможность проводного и беспроводного доступа в Интернет (в сети 2G и 3G), а также с помощью технологий Wi-Fi и Wi-Max.
Рынок услуг доступа в сеть Интернет и передачи данных характеризуется крайне высоким уровнем конкуренции. В доме может присутствовать до 3-4 провайдеров. Драйвером роста являются услуги широкополосного высокоскоростного доступа в Интернет как по технологии ADSL, так и по технологии «оптика до здания» (FTTB).
В сфере дорожного хозяйства и транспорта осуществляется реализация следующих целевых программ:
«Модернизация и развитие автомобильных дорог местного значения городского округа Тольятти на 2009-2015 годы» (комплексная оценка эффективности за 2011 год – 100,38%);
«Повышение безопасности дорожного движения на период 2009-2011 гг.» (и далее на период 2012-2020 гг.»).
В 2011 году расходы бюджета на транспортное обслуживание населения (показатель № 8 Доклада мэра за 2011 год) составили 281,7 млн.руб., что на 29,95 % больше, чем в 2010 году в связи с увеличением потребности на финансирование нерентабельных рейсов по внутримуниципальным маршрутам городского округа. Ожидается, что в 2012 году данного вида расходы увеличатся на 35,7 % и составят 382,4 млн.руб.
|
