IV. Общее и дополнительное образование
Количество муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в городском округе Тольятти, составляет 88 ед., из них Численность лиц, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, за 2011 год составило 65094 человек (2010 год – 64971 человек). Увеличение значения показателя на 123 человека связано с демографической ситуацией.
Результаты государственной итоговой аттестации (далее – ЕГЭ) рассматриваются как индикатор основных учебных достижений в период школьного обучения.
По данным Министерства образования и науки Самарской области в 2011 году доля лиц, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене по данным предметам (показатель № 69 Доклада мэра за 2011 год), составила 99,29 %.6
Прогнозирование данного показателя крайне затруднено. Обучение процесс двусторонний и его результаты в значительной степени зависят от целого комплекса не только объективных, но и субъективных причин. Идеальным результатом, к которому стремится система, следует считать 100% успеваемость всех выпускников общеобразовательных учреждений, допущенных к участию в ЕГЭ.
Детальный анализ результатов ЕГЭ-2011 показал, что данная проблема актуальна не для всей системы общего образования г. о. Тольятти (в целом по городу за последние три года отмечен рост среднего балла ЕГЭ по русскому языку и математике), а для очень небольшой группы учреждений, перед руководителями которых департаментом образования поставлены конкретные организационно-методические задачи на 2011-2012 учебный год.
В 2011 году ЕГЭ по русскому языку участвовали 2382 человека (-2,74 % к 2010 году), из них успешно сдали - 2372 выпускника (или 99,58% от числа участников). Доля выпускников городского округа Тольятти, успешно сдавших ЕГЭ-2011 по русскому языку, сохранилась на уровне 2010 года.
В едином государственном экзамене по математике участвовали 2380 выпускников (-2,78 % к 2010 году), из них успешно сдали - 2356 выпускника (или 99% от числа участников). Доля выпускников г. о. Тольятти, успешно сдавших ЕГЭ-2011 по математике, сохранилась на уровне 2010 года.
В 2011 году не получили аттестат о среднем (полном) общем образовании 37 выпускников (в 2010 году не получили аттестат 41 выпускников).
Общая численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений в 2011 году составила 2367 человек, что на 103 человека меньше, чем в 2010 году. В 2012 году планируется увеличение значения показателя на 56,95 % в связи с изменением демографической ситуации и реализацией профильного обучения на старшей ступени, в 2013-2014 годах небольшое увеличение значения показателя в среднем на 0,53%.
Доля учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих стаж педагогической работы до 5 лет, в общей численности учителей муниципальных общеобразовательных учреждений составила 12,06% (+ 1,91% к 2010 году).
Одной из причин увеличения значения показателя является возобновление в 2011 году губернаторской программы поддержки молодых специалистов. Заключено 20 договоров со студентами последних курсов вузов и ссузов, которые с 1 сентября 2011 года трудоустроены в муниципальные образовательные учреждения городского округа Тольятти.
В муниципальных общеобразовательных учреждениях численность работников в 2011 году составила 6547 человек (- 171 человек к 2010 году) Уменьшение значения показателя на 171 человек (2,55%) связано с реорганизацией сети общеобразовательных учреждений, а также оптимизацией штатных расписаний, из них:
- учителей муниципальных общеобразовательных учреждений – 3518 человек (- 3,72 % к 2010 г. в связи с реорганизацией сети общеобразовательных учреждений, а также оптимизацией штатных расписаний);
- прочего персонала (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебного процесса) муниципальных общеобразовательных учреждений, - 2593 человек (+ 2,77% к 2010 году).
В 2011 году количество классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа Тольятти составило 2659 единиц. Средняя стоимость содержания одного класса в муниципальных общеобразовательных учреждениях составила 268,9 тыс.руб. Рост стоимости по сравнению с 2010 годом на 9,39 % связан с ростом цен и тарифов на товары, продукты питания, коммунальные и прочие услуги.
Все муниципальные общеобразовательные учреждения городского округа Тольятти переведены на нормативное подушевое финансирование и на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат.
Согласно результатам социологического опроса населения городского округа Тольятти, проведенного в апреле 2011 г. независимой организацией, определенной Правительством Самарской области по итогам открытого конкурса на проведение данного вида работ, удовлетворенность населения качеством общего образования по сравнению с 2010 годом выросла на 10,3 п.п. и составила 86,3 % от числа опрошенных.
Общий объем расходов бюджета городского округа Тольятти в 2011 году на общее образование составил 757,3 млн.руб. (+11,03 % к уровню 2010 года), в том числе: на увеличение стоимости основных средств – 30,2 млн.руб. (-35,4 % к 2010 году), на текущие расходы – 715,2 млн.руб. (+ 14,7 % к 2010 году), на оплату труда и начислений на оплату труда – 715,2 млн.руб. (+14,2 % к уровню 2010 года).
Увеличение объемов бюджетных ассигнований на 2012 год по сравнению с 2011 годом в 3,23 раза произошло за счет включения средств областного бюджета на предоставление дошкольного, общего и дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, также на оплату широкополосного доступа к сети Интернет в сумме 1 562,3 млн.руб. Данные средства областного бюджета до 2012 года в бюджет городского округа не поступали и финансировались через Тольяттинское управление Министерства образования и науки Самарской области.
Кроме того, включены затраты на выплату ежемесячного денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных бюджетных учреждений за счёт средств федерального бюджета в сумме 40,0 млн.руб.
В бюджетных ассигнованиях на плановый период 2013 и 2014 годов не предусмотрены средства вышестоящих бюджетов и снижены расходы на выполнение программных мероприятий.
В 2011 году в городском округе Тольятти 83149 детей в возрасте от 5 до 18 лет (+ 1,82 к 2010 году) получали услуги по дополнительному образованию, в том числе:
- в сфере муниципального образования – 60952 человека (-8,35 % к 2010 году);
- в муниципальных учреждениях культуры и Тольяттинской консерватории – 7080 человек (+3,09 % к 2010 году);
- в учреждениях физической культуры и спорта – 15122 человек, из них: в ГБУ ДО Самарской области «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва № 1» - 765 человек, в муниципальных учреждениях - 14357 человек.
Охват услугами по дополнительному образованию детей в возрасте от 5 до 18 лет (97922 человека) в 2011 году составил 84,9 %.
Общий объем расходов бюджета городского округа Тольятти в 2011 году на дополнительное образование составил 858,0 млн.руб. (+19,6% к уровню 2010 года), в том числе: на увеличение стоимости основных средств – 67,2 млн.руб. (+83,7 % к 2010 году), на оплату труда и начислений на оплату труда – 489,2 млн.руб. (+19,8 % к уровню 2010 года).
Увеличение расходов бюджета на дополнительное образование в 2011 году по сравнению с 2010 годом объясняется индексацией заработной платы, ростом штатной численности в связи с передачей спортивных комплексов «Волгарь», «Кристалл», «Акробат» в оперативное управление детско-юношеских школ олимпийского резерва в процессе оптимизации сети учреждений, подведомственных управлению физической культуры и спорта, открытием отделения хоккея в действующей муниципальной СДЮСШОР, увеличением начислений на заработную плату с 26,2 % до 34,2 %, ростом тарифов на тепло – электроэнергию, водопотребление и водоотведение, финансированием расходов по оплате налога на землю за 4 квартал 2010 года, поступлением средств из вышестоящих бюджетов, завершением ремонтных работ по спортивным объектам социальной инфраструктуры, принятых в муниципальную собственность от ОАО «АВТОВАЗ», за счет переходящих остатков дотации 2010 года из вышестоящих бюджетов, увеличением финансирования расходов в рамках долгосрочных целевых программ.
Согласно результатам социологического опроса населения городского округа Тольятти, проведенного в апреле 2011 г. независимой организацией, определенной Правительством Самарской области по итогам открытого конкурса на проведение данного вида работ, удовлетворенность населения составила:
- качеством общего образования - 86,3 % от числа опрошенных (+10,3 п.п. к 2010 году);
- качеством дополнительного образования – 85,5 % от числа опрошенных (+ 8,5 п.п. к 2010 году).
|
