Транспорт и связь
Саратов - крупный транспортный узел России, связывающий ее центр
с Уралом, Сибирью и Средней Азией. Транспортная система представлена железнодорожным, речным, авиационным, автомобильным
и трубопроводным транспортом. Две важнейшие железные дороги - Приволжская и Юго-восточная – обеспечивают выход области на все пространство Российской Федерации.
В 2007 году объем транспортных услуг вырос на 9,2 процента
и составил 44,4 млрд. рублей. Объем услуг предприятий трубопроводного транспорта составил 15,9 млрд. рублей, темп роста к уровню 2006 года
100,3 процента.
ОАО «Югтрансгаз» освоил около 3 млрд. рублей инвестиций на расширение «Степновской станции подземного хранения газа», реконструкцию газопровода «Сторожовка–Петровск», техническое перевооружение газопровода «Средняя Азия–Центр».
Коммерческий грузооборот предприятий транспорта области увеличился на 11 процентов и составил 80 млрд. т-км. Наибольший объем грузооборота выполнен трубопроводным (30 процентов) и железнодорожным (68 процентов) транспортом.
Железной дорогой отправлено 16,2 млн. тонн грузов, что на 5,2 процента выше показателя 2006 года. Пассажирооборот вырос на
2,2 процента и составил 3,9 млрд. пасс.-км.
Ведущую роль в перевозке пассажиров играет автомобильный транспорт. Автобусным сообщением охвачено 1005 из 1801 населенных пунктов области. Пассажирооборот автомобильного транспорта вырос на 13,5 процента.
С целью повышения технологического уровня транспортных систем области, а также повышения качества и безопасности транспортного обслуживания населения, проводится активная работа по внедрению автоматизированной радионавигационной системы диспетчерского управления межмуниципальными пассажирскими перевозками
АСУ «Навигация». В настоящее время данной системой оборудован
351 автобус в 25 районах области, в том числе 91 – на пригородных и
260 – на междугородных маршрутах. В 2008 году планируется оборудовать
200 автобусов.
На воздушном транспорте пассажирооборот составил 267,6 млн.
пасс-км. ОАО «Саратовские авиалинии» перевезено 100,1 тыс. пассажиров и 94 тонны груза.
Перевозка грузов водным транспортом за навигацию 2007 года увеличилась в 3 раза и составила 1,3 млн. тонн.
На сегодняшний день в Саратовской области существует ряд перспективных проектов в сфере транспорта, реализация которых будет способствовать дальнейшему развитию транспортной инфраструктуры области.
Один из них строительство индустриально-логистического центра «Озинки-Таскала» в рамках создания международного центра приграничного сотрудничества в р.п. Озинки Саратовской области. Индустриально-логистический центр сможет выполнять следующие функции: производить глубокую переработку и сортировку грузов, являться торгово-ярмарочной площадкой, осуществлять экспорт транспортных услуг, оказывать услуги непрофильной инфраструктуры (гостиницы, АЗС, СТО, банкоматы и т.д.). Ориентировочная стоимость проекта более 10 млрд. рублей.
Важнейшим проектом является строительство нового авиатранспортного узла в г. Саратове. В результате развития инфраструктуры города аэродром оказался в пределах городской черты. Учитывая постоянно ужесточающиеся требования к обеспечению безопасности воздушных перевозок, действующий аэродром перестает отвечать установленным авиационным и экологическим нормам. Сложившаяся ситуация может привести к полной ликвидации аэропорта и
к потере возможности осуществлять пассажирские авиаперевозки в регионе. Поэтому строительство аэропорта с выносом за пределы города является актуальным и необходимым проектом в рамках развития инфраструктуры авиационного транспорта области.
В ноябре 2007 года подписан контракт на проведение изыскательских работ по выбору площадки под строительство аэропорта города Саратова.
Перспективы дальнейшего развития железнодорожного транспорта связаны со строительством западного обходного железнодорожного пути Саратовского транспортного узла.
В ближайшей перспективе Приволжской железной дорогой ожидается значительный рост объемов перевозок транзитных грузов через территорию Саратовской области в порты бассейнов Азовского и Черного морей. Учитывая прогнозные объемы перевозок грузов, саратовский железнодорожный транспортный узел не сможет обеспечить необходимой пропускной способности уже к 2010 году.
В настоящее время осуществляется разработка технико-экономического обоснования проекта. В 2007 году ОАО «РЖД» на эти цели выделено 50 млн. рублей. Институтом «Саратовжелдорпроект» проведены изыскательские и топографические работы и определена трасса строительства обходного пути. В 2008 году работы по разработке
ТЭО проекта должны быть завершены.
Проект по созданию многофункционального вокзального комплекса, совмещенного с торговыми площадями на базе существующих в г. Саратове железнодорожного и автомобильного вокзалов, предусматривает реконструкцию привокзальных территорий с разделением транспортных потоков, со строительством многоярусных автостоянок, а также современной комфортабельной гостиницы.
В 2007 году динамично развивались предприятия связи
и телекоммуникаций. Объем услуг связи составил 10,1 млрд. рублей
(темп роста в сопоставимых ценах – 107,1 процента).
На территории Саратовской области 116 операторов связи имеют
229 лицензий на предоставление различных видов услуг связи.
Наибольший вклад в увеличение объемов услуг связи внес Саратовский филиал ОАО «ВолгаТелеком».
ОАО «Мобильные системы связи – ОАО «МСС-Поволжье» (торговая марка «Мегафон»), ОАО «Вымпелком» (торговая марка «БиЛайн»),
ОАО «Мобильные телесистемы» (МТС), ЗАО «СМАРТС»,
ЗАО «Саратовская система сотовой связи» (торговая марка «Skylink»)
и другие предоставляют населению области услуги подвижной радиотелефонной связи.
В 2007 году организациями связи инвестировано 2,3 млрд. рублей
(144 процента к уровню 2006 года) на увеличение транспортных сетей, строительство базовых станций, замену устаревших и установку новых телевизионных передатчиков.
Введены в эксплуатацию телефонные станции емкостью 23,7 тыс. номеров, количество абонентов подвижной радиотелефонной связи приблизилось к 3,4 миллионам человек. Уровень проникновения составил 132,68 процента, превысив общероссийский показатель равный
132 процентам.
Общая монтированная емкость телефонной сети составляет 800898 номеров. Уровень цифровизации коммутационного оборудования сети местной телефонной связи составляет 82,8 процента.
Обеспеченность Саратовской области информационными технологиями и связью характеризуется следующими показателями:
Количество телефонных аппаратов, установленных на телефонной сети области, составляет 740929 (населению – 638045), в т.ч.:
в городской местности – 647011;
в сельской местности – 93918;
Телефонная плотность – 30,57 аппарата на 100 человек;
Количество таксофонов –2996, в т.ч.:
в городской местности – 1422;
в сельской местности – 1574;
Уровень проникновения подвижной радиотелефонной связи – 104,5 абонентских терминалов на 100 человек;
Количество пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», заключивших официальные договоры, составляет 164827;
Доля образовательных учреждений, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» , – 59 процентов;
Количество пунктов коллективного доступа (на базе отделений почтовой связи и отделений электросвязи) – 457;
Количество отделений почтовой связи – 60;
Количество принимаемых телевизионных программ – в Саратове и Энгельсе – 14 эфирных телевизионных программ, в остальных населенных пунктах области – от 2 до 6 эфирных телевизионных программ;
Доля охвата населения телевизионным вещанием:
«1 Канал» - 99,6 %;
«Россия» - 99,8 %;
«Россия» + ГТРК «Саратов» - 97,8 %;
«НТВ» - 94,0 %;
«ТВЦ» - 65,3 %;
«Культура» - 55,0 %;
Количество заявлений на предоставление доступа к сети местной телефонной связи составляет 17157.
Прогноз развития. В 2008 году по виду деятельности «Транспорт и связь» намечается реализация крупных инвестиционных проектов: создание Международного центра приграничного сотрудничества в районе перехода через государственную границу «Таскала-Озинки» (срок реализации
2008 - 2012 годы); строительство нового аэропорта города Саратова
(срок реализации 2008 - 2013 годы); реконструкция комплекса железнодорожного и автомобильного вокзалов с прилегающими территориями в городе Саратове (срок реализации 2008 - 2010 годы); строительство обходного железнодорожного пути Саратовского транспортного узла (срок реализации 2008 - 2010 годы).
В области связи будет продолжаться дальнейшая модернизация станционного оборудования телефонных АТС (замена аналоговых на цифровые).
Дальнейшее развитие подвижной радиотелефонной связи будет характеризоваться охватом новых территорий, переходом на специальный стандарт 3 G.
Будет осуществляться подключение всех районных центров к областному «транспортному кольцу» на основе волоконно-оптической связи.
Телерадиовещание постепенно планируется переводить на цифровое вещание.
Инвестиционная деятельность
Саратовская область – динамично развивающийся регион, обладающий широкими инвестиционными возможностями. Объем инвестиционных поступлений за последние три года увеличился практически в 2,5 раза.
Для развития бизнеса и инвестиционной деятельности на территории
Саратовской области принят пакет законов, обеспечивающих инвесторам режим наибольшего благоприятствования, все меры государственной поддержки, включая существенные налоговые льготы.
Создан режим «одного окна», который обеспечивается
посредством заключения инвестиционного договора. Этот документ
позволит инвестору подтвердить свой статус и обосновать право на получение налоговых льгот. В соответствии с принятым законодательством вновь создаваемые после 1 января 2008 года организации - инвесторы получат следующие льготы: снижение ставки налога на прибыль с 17,5 до 13,5 процента, налога на имущество с 2,2 до 0,1 процента, а также освобождение от уплаты налога на транспортные средства, приобретенные в рамках реализации инвестиционного проекта.
При этом реализация указанных законов области не повлечет снижения
налогооблагаемой базы области, так как льготы предусматриваются для вновь создаваемых с 1 января 2008 года организаций-инвесторов. Льготная ставка налога на имущество применяется в отношении вновь созданного (приобретенного) имущества.
Работает Совет по инвестициям при Губернаторе области, который обеспечивает взаимодействие областных, федеральных, местных органов власти, учреждений и организаций области. На заседаниях Совета инвесторы представляют свои проекты, получают их одобрение и могут решать возникающие при реализации вопросы. Для этого созданы специальные рабочие группы.
В настоящее время в Саратовской области реализуются десятки инвестиционных проектов. Многие из них находятся в стадии проектирования и строительства, но уже через 2 - 3 года они воплотятся
в жизнь.
В 2008 году в реальном секторе экономики и социальной сфере будет освоено по оценке 67,9 млрд. рублей инвестиций в основной капитал.
Выполненный объем работ по договорам строительного подряда составит 41,7 млрд. рублей или 110 процентов к 2007 году.
В структуре инвестиций в основной капитал по источникам финансирования на долю собственных средств предприятий приходится
53 процента, привлеченных – 47 процентов.
В 2008 году значительные объемы инвестиций в основной капитал будут освоены по следующим видам экономической деятельности: «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» - 3090 млн. рублей
(109,5 процента к уровню 2007 года); «Обрабатывающие производства»
- 11581,1 млн. рублей (134,7 процента к уровню 2007 года); «Операции
с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг» - 4635 млн. рублей (135,1 процента к уровню 2007 года).
В сельском хозяйстве, в рамках приоритетного национального проекта «Развитие АПК», намечается реализация 35 инвестиционных проектов.
Инвестиционная привлекательность региона позволила привлечь
в Саратовскую область инвесторов для строительства и реконструкции крупных животноводческих и птицеводческих объектов: ЗАО «Криэйт-Агрогрупп» осуществляет строительство свинокомплекса мощностью
250 тыс. голов единовременного содержания (намечаемый объем инвестиций в 2008 году – 2380 млн. рублей); ООО «Евродон-Волга» начнет строительство промышленного комплекса по выращиванию и переработке мяса индейки мощностью 60 тыс. тонн (объем инвестиций 2000 млн. рублей); ЗАО «Талина» - строительство свинокомплекса мощностью 250 тыс. голов единовременного содержания (объем инвестиций 1800 млн. рублей).
В 2008 году намечается положительная динамика по обновлению и модернизации основных фондов, прогнозируется приобретение сельскохозяйственной техники на сумму более 1,6 млрд. рублей.
В 2008 году предприятиями промышленности и энергетики будут реализованы следующие крупные инвестиционные проекты:
ОАО «Саратовнефтегаз» совместно с ФГУГП «Нижневолжскгеология» за счет инвестиционных ресурсов осуществляют строительство газопровода-лупинга Озинки-Перелюб с целью увеличения объемов сдачи подготовленного газа в сети ОАО «Газпром» с Разумовской и Перелюбской групп месторождений УВС.
ФГУГП «Нижневолжскгеология»-строительство азоконденсатопровода на Перелюбском месторождении.
ООО «Диалл Альянс» осуществит обустройство месторождений, в том числе строительство трубопроводов для сбора и транспортировки газа, строительство нефтеналивного пункта и установки сероочистки.
ОАО «Саратовский подшипниковый завод» - приобретение нового оборудования для выпуска буксовых подшипников для железной дороги.
ОАО «Саратовский НПЗ» - модернизация и техперевооружение, выполнение мероприятий по охране труда, охране окружающей среды
и природоохранной деятельности.
ООО «Бош Пауэр Тулз» - создание производства профессиональных электроинструментов.
ОАО «Саратовстройстекло» - строительство линии по выпуску листового стекла производительностью 700 тонн в сутки.
ОАО «Балаковорезинотехника» - модернизация и техперевооружение, освоение новой номенклатуры изделий.
ОАО «Волжская МРК» - реконструкция подстанции «Саратовская»
и завершение строительства подстанции «Восток» в г. Энгельсе.
В 2008 году в строительной отрасли намечается реализация следующих инвестиционных проектов: строительство кирпичного завода в Ртищевском районе (период реализации 2008 - 2010 годы); модернизация производства цементного завода в г. Вольске с увеличением мощности до 4 млн. тонн
в год (компания Holcim Group Ltd); строительство цементного
завода «ВолгаЦемент» в г. Вольске (период реализации 2008 - 2009 годы); строительство завода по производству несъемной опалубки в г. Саратове (период реализации 2008 - 2009 годы) и др.
Прогноз развития. В 2009 году в экономику области и социальный сектор прогнозируется направить 72,0 млрд. рублей инвестиций в основной капитал.
Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство» достигнет 41,5 млрд. рублей.
В 2009 году прогнозируются следующие темпы роста инвестиций в основной капитал по сравнению с уровнем 2008 года: «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» - 106,8 процента; «Добыча полезных ископаемых» - 102 процента; «Обрабатывающие производства» - 105,2 процента; «Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг» - 110,1 процента.
По виду деятельности «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство»:
ЗАО «Криэйт-Агрогрупп»; ООО «Евродон-Волга»; ЗАО «Талина» продолжат реализацию инвестиционных проектов по строительству животноводческих комплексов. Реконструкцию и модернизацию производственных помещений осуществят: ООО «Елшанская птицефабрика»; птицефабрика «Михайловская»; СПК «Ольшанский».
На действующих предприятиях перерабатывающей промышленности намечается реконструкция и модернизация производств: ОАО «Жировой комбинат»; ОАО «Аткарский маслоэкстракционный завод»;
ОАО «Молочный комбинат «Энгельсский»; ООО «Балашовский сахарный комбинат»; ОАО «Кондитерская фабрика «Саратовская».
В производственном секторе предприятиями области продолжится реализация следующих инвестиционных проектов: ООО «Саратовский трубный завод» - строительство завода по производству пластиковых труб
(2008-2010 годы); ОАО «Русский Алюминий» - строительство алюминиевого завода в г. Балаково; ОАО «Северсталь» - строительство завода по производству сортового проката на территории Балаковского района
(2008 - 2010 годы).
В транспортной системе продолжится реализация крупных инвестиционных проектов: создание Международного центра приграничного сотрудничества в районе перехода через государственную границу
«Таскала-Озинки» (срок реализации 2008 - 2012 годы); строительство нового аэропорта города Саратова (срок реализации 2008-2013 годы); реконструкция комплекса железнодорожного и автомобильного вокзалов с прилегающими территориями в городе Саратове (срок реализации 2008 - 2010 годы); строительство обходного железнодорожного пути Саратовского транспортного узла (срок реализации 2008 - 2010 годы).
В социальной сфере прогнозируется ввод более 20 объектов и
1,150 млн. кв. м жилья.
В 2010 году прогнозируется получить продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств области на сумму 71,6 млрд. рублей, что составит 104,1 процента к прогнозу 2009 года при индексе-дефляторе цен производителей 106,7 процента.
Продукция растениеводства составит 43,1 млрд. рублей или
103,1 процента к прогнозу 2009 года, продукция животноводства – 34,5 млрд. рублей или 105,1 процента.
Рост производства сельскохозяйственной продукции в 2010 году будет достигнут за счёт увеличения производства сельскохозяйственной продукции в сельскохозяйственных предприятиях на 5,5 процента, в хозяйствах населения – на 2,3 процента, в крестьянских (фермерских) хозяйствах – на 6,1 процента.
Производство зерна в весе после доработки во всех категориях хозяйств составит 4202,8 тыс. тонн (107,4 процента к прогнозу 2009 года), соответственно, подсолнечника – 466 тыс. тонн (101,7 процента), сахарной свёклы – 252 тыс. тонн (104,1 процента), картофеля – 580 тыс. тонн
(100,5 процента), овощей – 333 тыс. тонн (100 процентов).
Прогнозируется произвести в 2010 году во всех категориях хозяйств мяса скота и птицы в живом весе 256,5 тыс. тонн (102,9 процента к прогнозу
2009 года), молока – 1050,0 тыс. тонн (101,9 процента), яиц – 890,9 млн. штук (102,2 процента).
Объём производства сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств области в 2011 году составит 76,5 млрд. рублей
(104,4 процента к прогнозу 2010 года при индексе-дефляторе цен производителей 106,7 процента).
Продукция растениеводства составит 47,7 млрд. рублей
(103,6 процента к уровню прогноза 2010 года), продукция животноводства – 38,8 млрд. рублей (105,2 процента).
Рост валовой продукции будет обеспечен за счёт увеличения производства сельскохозяйственной продукции в сельскохозяйственных предприятиях на 6,3 процента, в хозяйствах населения – на 2,2 процента, в крестьянских (фермерских) хозяйствах – на 7,1 процента.
Производство зерна во всех категориях хозяйств в 2011 году составит в весе после доработки 4495,4 тыс. тонн (107 процентов к прогнозу 2010 года), соответственно, подсолнечника – 471 тыс. тонн (101,1 процента), сахарной свёклы – 269 тыс. тонн (106,7 процента), картофеля – 580 тыс. тонн
(100 процентов), овощей – 337,7 тыс. тонн (101,4 процента).
Мяса скота и птицы в живом весе прогнозируется получить 267,5 тыс. тонн (104,3 процента к прогнозу 2010 года), молока – 1095 тыс. тонн
(104,3 процента), яиц – 910,5 млн. штук (102,2 процента).
В 2011 году будет привлечено инвестиций в основной капитал, направленных на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов за счёт всех источников финансирования, 2315 млн. рублей (108,8 процента к прогнозу 2010 года), в том числе за счёт средств федерального бюджета – 1088,2 млн. рублей (108,8 процента), бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов – 235,6 млн. рублей
(108,8 процента), собственных средств предприятий – 991,2 млн. рублей
(108,8 процента).
В 2008 году инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов за счёт всех источников финансирования, составили 1363,2 млн. рублей
(238 процентов к уровню 2007 года), в том числе за счёт средств федерального бюджета – 429,5 млн. рублей (250,3 процента), бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов – 195,5 млн. рублей (198,9 процента), собственных средств предприятий – 738,2 млн. рублей (243,8 процента).
Объём сброса загрязнённых сточных вод в поверхностные водные объекты составил 250 млн. куб. метров или 99,6 процента к 2007 году.
В 2008 году объём вредных веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух стационарными источниками загрязнения, составил 155 тыс. тонн или 96 процентов к уровню 2007 года.
Объём использования свежей воды составил в 2008 году
640 млн. куб. метров или 99,6 процента к 2007 году.
Объём оборотного и повторно-последовательного использования воды оценивается в 2008 году в 7400 млн. куб. метров или 100,2 процента
к 2007 году.
В 2010 году будет привлечено инвестиций в основной капитал, направленных на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов за счёт всех источников финансирования, 2127,7 млн. рублей (134,4 процента к прогнозу 2009 года), в том числе за счёт средств федерального бюджета – 1000,2 млн. рублей (182,2 процента), бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов – 216,5 млн. рублей (106,3 процента), собственных средств предприятий – 911 млн. рублей
(109,7 процента).
Объём сброса загрязнённых сточных вод в поверхностные водные объекты составит 235 млн. куб. метров или 97,9 процента к прогнозу
2009 года.
В 2010 году объём вредных веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух стационарными источниками загрязнения, составит 143,4 тыс. тонн или 99,3 процента к прогнозу 2009 года.
Объём использования свежей воды составит в 2010 году 600 млн. куб. метров или 100 процентов к прогнозу 2009 года.
Объём оборотного и повторно-последовательного использования воды составит в 2010 году 7400,0 млн. куб. метров или 100 процентов к прогнозу
2009 года.
Объём сброса загрязнённых сточных вод в поверхностные водные объекты составит 230 млн. куб. метров или 97,9 процента к прогнозу
2010 года.
В 2011 году объём вредных веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух стационарными источниками загрязнения, составит 140,1 тыс. тонн или 97,7 процента к прогнозу 2010 года.
Объём использования свежей воды составит в 2011 году 600 млн. куб. метров или 100 процентов к прогнозу 2010 года.
Объём оборотного и повторно-последовательного использования воды составит в 2011 году 7400 млн. куб. метров или 100 процентов к прогнозу
2010 года.
В условиях финансового кризиса качественно меняются подходы и инструменты государственной поддержки инвестиционной деятельности. В этот период многие предприятия будут вынуждены значительно снизить свою инвестиционную деятельность.
Потребительский рынок
В настоящее время потребительский рынок продолжает оказывать определяющее влияние на поддержание общеэкономической динамики
в области, обеспечивая рыночное согласование товарного предложения
и покупательского спроса. Являясь наиболее динамично развивающейся
и бюджетообразующей отраслью экономики, сфера потребительского рынка формирует основы финансовой стабильности области, способствует дальнейшему увеличению оборота розничной торговли области.
На протяжении последних лет прослеживается устойчивая тенденция роста оборота розничной торговли на 10-15 процентов ежегодно. В 2007 году оборот розничной торговли составил 121,8 млрд. рублей или 115,3 процента к уровню 2006 года. Розничная торговля представлена в области всеми формами торгового обслуживания: это торговые центры федеральных и зарубежных сетей, местные сетевые магазины, малоформатные магазины, рынки и другие. Оборот розничной торговли почти на 90,5 процента формируется торговыми организациями, доля продажи товаров на рынках составляет 9,5 процента.
Доля малых предприятий в обороте розничной торговли составляет
21,5 процента, а вместе с индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность вне рынка – 42,1 процента.
В настоящее время прослеживается тенденция увеличения этих долей,
а, следовательно, и значимости малого бизнеса. Среди всех предприятий малого бизнеса доля торговли наиболее высокая – около 45 процентов.
Благоприятная экономическая конъюнктура, сложившаяся в последние годы, позитивная динамика основных макроэкономических показателей, поступление на рынок отечественных и импортных товаров, в объемах, обеспечивающих платежеспособный спрос населения, способствует дальнейшему совершенствованию предприятий потребительского рынка и созданию необходимой конкурентной среды. Особенно это заметно в городах. Ассортимент товаров в магазинах представлен настолько широко, что позволяет делать выбор не только между «дорогим» и «дешевым», но и между «лучшим» и «хорошим».
Среди пришедших в последние годы инвесторов и крупнейшие
торговые сети, такие как «Меtго Саsh & Саrrу», компании
«АIМ Ргорегtу Dеvеlорment», «Норман Ассет менеджмент», «Кит-Кэпитал». Крупные торговые компании приносят в область не только инвестиции, но и новые технологии, новые подходы к обслуживанию покупателей
и повышают конкуренцию на региональном рынке. А строительство на территории области таких крупных торговых объектов является своего рода лакмусовой бумажкой развития региона, тем самым, привлекая внимание других инвесторов в разные отрасли экономики.
В настоящее время инвесторами успешно реализованы многие
проекты. Среди них открытие специализированных торговых центров «DоМо», «ВаnаnаМаmа», сети магазинов «Смарткауфф». Начали работу гипермаркеты «Рамстор» турецкой компании «Рамэнка» и волгоградской сети «Радеж», торговые центры «Арена» и «Олимп».
В регионе осуществляют деятельность крупные федеральные сетевые структуры, представленные магазинами «Магнит», «Пятерочка», «Гроссмарт», «Эксперт», «М.Видео», «Эльдорадо», «Позитроника» и другими. Наряду с этим успешно развиваются торговые сети области:
«В яблочко», «Гроздь», «Минима», «Социализм», работающие в разных ценовых сегментах рынка. Необходимо отметить, что такие магазины современного формата действуют не только в областном центре: из
374 сетевых магазинов 230 действуют в Саратове, 144 – в городах и районных центрах.
Отечественные и иностранные инвесторы активно развивают торговые сети разного формата, осуществляют экспансию в городах и районах области. Так, в ноябре 2007 года открылся новый магазин электроники «Эксперт» в г. Марксе, в декабре – в г. Балаково.
Несмотря на то, что доля рынков в объеме оборота розничной торговли сократилась, эта форма торговли остается важным источником насыщения потребительского рынка товарами. Широкий ассортимент товаров на рынках и доступные цены привлекают покупателей, удовлетворяют спрос средних и малообеспеченных слоев населения. Наиболее привлекательны рынки для реализации продукции, произведенной в личных подсобных и фермерских хозяйствах. Подтверждением этому служит открытие осенью 2007 года в
пос. Юбилейный областного сельскохозяйственного рынка, где продукцию реализуют сами производители по ценам на 15-30 процентов ниже, чем в магазинах.
В 2008 году оборот розничной торговли увеличился на 13 процентов и составил 153,7 млрд. рублей.
Оборот общественного питания составил 5,6 млрд. рублей, что на
14,8 процента выше уровня 2007 года. По-прежнему интенсивно развивается сеть предприятий «быстрого питания».
Населению области было оказано платных услуг на 40,7 млрд. рублей. Объем увеличился на 6 процентов к уровню 2007 года, так как рост цен на услуги по-прежнему работает на сжатие физического объема потребляемых населением платных услуг (особенно услуг жилищно-коммунального хозяйства, медицинских, ветеринарных и отдельных видов бытовых услуг и услуг транспорта).
Структура платных услуг приобрела устойчивый характер. Около
70 процентов всего объема сформированы за счет услуг обязательных к оплате – это жилищно – коммунальные, услуги пассажирского транспорта и связи и некоторые виды бытовых услуг.
Исходя из благоприятных условий развития экономики области и роста денежных доходов населения, оборот розничной торговли увеличился на
7,1 процента и составил 180,5 млрд. рублей.
В прогнозируемом периоде продолжится динамичное развитие организаций всех форм собственности, оказывающих платные услуги населению.
Прогноз развития. По прогнозным расчетам объем платных услуг населению в 2009 году возрастет на 5 процентов к уровню 2008 года.
Преобладающую роль в удовлетворении потребностей населения в услугах играют организации среднего и малого бизнеса, на долю физических лиц приходится 23,8 процента общего объема платных услуг населению. Продолжится динамичное развитие организаций всех форм собственности, оказывающих платные услуги населению.
Исходя из благоприятных внешних и внутренних условий развития экономики области и роста денежных доходов населения, оборот розничной торговли будет возрастать ежегодно в среднем на 6 – 8,3 процента.
По прогнозным расчетам объем платных услуг населению будет возрастать в среднем на 5 процентов. На формирование объема рынка услуг существенное влияние, по-прежнему, будет оказывать политика по регулированию цен на отдельные виды услуг.
Строительство и обеспечение жильем
Экономическая ситуация в сфере инвестиционной и строительной деятельности характеризуется положительной динамикой основных показателей.
В 2007 году в области освоено 56,8 млрд. рублей инвестиций в основной капитал или 102,4 процента к уровню 2006 года.
Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», составил 31,6 млрд. рублей, что на 8,3 процента выше уровня 2006 года.
Положительной тенденцией последних лет является динамичный рост объемов жилищного строительства. В 2007 году введено 1,022 млн. кв. м жилья, что на 26 процентов больше, чем в 2006 году.
Из крупнейших проектов можно отметить проекты московских
компаний ЗАО «Пересвет-Инвест» (6,5 млрд. рублей инвестиций),
ОАО РАО «Роснефтегазстрой» (3 млрд. рублей), ООО «Синекс-Недвижимость» (около 1 млрд. рублей), общей площадью более 500 тыс.
кв. м жилья.
В рамках реализации областной целевой (комплексной) программы «Обеспечение населения области доступным жильем и развитие жилищного строительства» на 2005 - 2010 годы в 2007 году жильем обеспечены 3660 семей. За счет средств областного бюджета осуществлялось финансирование следующих подпрограмм:
реализации мероприятий подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями работников бюджетной сферы» - за счет средств областного бюджета предусмотрено 5 млн. рублей, что позволило выдать гражданам
21 сертификат;
реализации мероприятий подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями многодетных семей» - за счет средств областного бюджета предусмотрено 9,8 млн. рублей, что позволило улучшить жилищные условия
9 многодетных семей из четырех районов области (Алгайского, Вольского, Марксовского, Романовского) и г. Саратова;
реализации мероприятий подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями граждан, ранее имевших статус детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей» - областным бюджетом предусмотрено 25 млн. рублей, что позволило улучшить жилищные условия граждан из 22-х районов области. Выдано 66 именных свидетельств на сумму 24,5 млн. рублей;
реализация подпрограммы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда» - выдано 412 сертификатов;
подпрограмма «Обеспечение жилыми помещениями молодых семей» - приобрели жилье 570 семей;
реализация подпрограммы «Развитие ипотечного жилищного кредитования» - выплачивалась компенсация части процентной ставки по 2454 договорам. По данным кредитных учреждений в области выдано 7700 ипотечных жилищных кредитов на сумму более 6,5 млрд. рублей, из них 1800 ипотечных жилищных кредитов, подлежащих компенсации в части процентной ставки.
Консолидированным бюджетом на 2007 год для улучшения жилищных условий граждан по подпрограмме «Обеспечение жилыми помещениями молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы было предусмотрено финансирование в сумме 160 млн. рублей, (областной – 120 млн. рублей, федеральный – 40 млн. рублей). Реализация мероприятий позволила улучшить жилищные условия
650 молодым семьям – участникам подпрограммы.
За счет средств бюджетов всех уровней в рамках реализации областных и федеральных целевых программ («Обеспечение жилыми помещениями молодых семей», «Социальное развитие села», «Развитие ипотечного жилищного кредитования») 2500 молодых семей, проживающих на территории Саратовской области, улучшат жилищные условия.
В рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы Саратовской области в 2007 году выделено 93,3 млн. рублей, что позволило обеспечить 107 семей жилыми помещениями.
В 2007 году за счет средств федерального бюджета на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан, определенных нормами Федерального закона от 12.01.1995 года
№ 5-ФЗ «О ветеранах»; Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ
«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» было предусмотрено 60,061 млн. рублей, что в 2 раза превышает уровень финансирования в 2006 году.
Строительная отрасль с ее длительным циклом производства в наибольшей мере зависит от кредитных ресурсов, в связи с чем одной из первых подверглась влиянию последствий финансового кризиса.
Приостановка кредитования строительных фирм сказалась на результатах деятельности как крупных, так и малых строительных предприятиях области. По итогам 10 месяцев 2008 года замедлился темп роста основного показателя – объема работ по виду деятельности «Строительство», который составил 108,3 процента к соответствующему периоду 2007 года, вместо прогнозируемых 109,9 процента.
Основной причиной замедления роста подрядных работ являются финансовые трудности заказчиков, снижение активности на жилищном рынке, трудности кредитования, растущая кредиторская задолженность за выполненные работы и оказанные услуги.
Прогноз развития. В сфере жилищного строительства реализуется ряд крупных инвестиционных проектов: строительство 1-го Новосоколовогорского микрорайона в г. Саратове, реализация которого позволит построить 304 тыс. кв. м жилья; строительство микрорайона 1А жилого района «Солнечный» в г. Саратове (2006 - 2009 годы, объем инвестиций 2,8 млрд. рублей); строительство микрорайона 6 жилого района «Солнечный - 2» в г. Саратове (2006 - 2009 годы) объем инвестиций –
4,9 млрд. рублей).
В социальном секторе намечается ввод 17 объектов, из них объектов образования – 4; здравоохранения – 5; физической культуры и спорта – 2; коммунального хозяйства – 5.
За счет всех источников финансирования ожидается ввод
1,125 млн. кв.м жилья.
В строительной отрасли будут освоены значительные объемы инвестиций. Продолжится реализация инвестиционных проектов в сфере жилищного строительства и стройиндустрии: строительство первого Новосоколовогорского микрорайона в г. Саратове; строительство микрорайона 1А жилого района «Солнечный» в г. Саратове; строительство микрорайона 6 жилого района «Солнечный-2» в г. Саратове; строительство кирпичного завода в Ртищевском районе; модернизация производства цементного завода в г. Вольске с увеличением мощности до 4 млн. тонн в год; строительство цементного завода «Волга-Цемент» в г. Вольске; строительство завода по производству несъемной опалубки и др.
Основные усилия будут направлены на концентрацию финансовых ресурсов на объектах с высокой степенью готовности, отказ от строительства новых объектов.
Для временного расселения соотечественников - участников Программы - предусматривается использование гостиниц и поднайма жилья
у частных лиц.
Обеспечение переселенцев постоянным жильем предусматривается за счет собственных средств участников Программы либо в рамках участия переселенцев или членов их семей в областных целевых программах «Обеспечение населения Саратовской области доступным жильем и развитие жилищного строительства на 2005 - 2010 годы», «Социальное развитие села до 2010 года» (после внесения в редакцию программ соответствующих дополнений).
В рамках целевой программы решение жилищного вопроса граждан возможно посредством:
предоставления переселенцам по желанию безвозмездной финансовой помощи на строительство (приобретение) жилых помещений за счет средств областного бюджета, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита на приобретение жилья;
привлечения переселенцами по желанию ипотечного жилищного кредита с последующим получением компенсации в форме субсидий для возмещения части расходов по оплате процентов ипотечного займа (кредита) на строительство (приобретение) жилых помещений за счет средств областного бюджета.
При этом должно учитываться, что основным принципом реализации Программы является обязательное участие граждан в финансировании своей доли расходов на строительство (приобретение) жилого помещения в размере не менее 60 процентов.
Размер безвозмездной финансовой помощи определяется исходя из нормы предоставления жилых помещений из государственного жилищного фонда области, рассчитанной по средней рыночной стоимости одного квадратного метра площади жилых помещений, установленной уполномоченным органом исполнительной власти области дифференцированно по муниципальным образованиям, но не превышающей среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра площади жилого помещения, определенную по Саратовской области Министерством регионального развития Российской Федерации для расчета размеров безвозмездных субсидий на приобретение жилых помещений.
С момента постановки на учет, нуждающимся в получении безвозмездной финансовой помощи на строительство (приобретение) жилых помещений и до получения гражданами безвозмездной финансовой помощи на строительство (приобретение) жилого помещения, допускается участие в получении ипотечного жилищного кредита (целевого займа). Полученная безвозмездная финансовая помощь на строительство (приобретение) жилых помещений может быть использована гражданами для компенсации расходов, связанных с погашением ипотечного жилищного кредита, либо для внесения первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (целевого займа):
а) предоставление безвозмездной финансовой помощи (субсидии) на строительство (приобретение) жилых помещений определяется Правительством области;
б) порядок предоставления компенсации в форме субсидий за счет средств областного бюджета, предоставляемой гражданину - заемщику для возмещения части расходов по оплате процентов ипотечного займа (кредита) на приобретение (строительство) жилых помещений определяется Правительством области.
Дополнительные механизмы предоставления жилья переселенцам определяются, исходя из каждого проекта переселения.
Переселенцу может предоставляться жилье из муниципального жилищного фонда, в том числе служебные жилые помещения, по решению органов местного самоуправления территорий вселения.
Переселенцу может быть предоставлен земельный участок для индивидуального жилищного строительства, в соответствии с действующим законодательством.
Конкретный вариант предоставления жилья рассматривается по каждому проекту вселения и включается в пакет документов, формирующийся для приглашения соотечественника.
При наличии в муниципальных образованиях пустующих (брошенных) квартир и домов, пригодных для проживания, органы местного самоуправления могут осуществлять реконструкцию, переоборудование, ремонт, достройку объектов недвижимости для последующего предоставления их переселенцам (на временной или постоянной основе).
Переселенцу может предоставляться жилье непосредственно работодателем на условиях договоренности между переселенцем и работодателем. Предприятия - работодатели также могут вести строительство жилья для переселенцев за счет собственных средств.
Участники Программы по своему желанию, исходя из своих возможностей, определяют тип своего жилищного обустройства (временный или постоянный).
Основные показатели социально-экономического развития Саратовской области приводятся в Приложении 1.
1.2. Оценка демографической ситуации в Саратовской области Динамика общей численности населения
Саратовская область – дотационный регион с демографической ситуацией, отражающей общие закономерности демографического развития России.
Основной особенностью современной демографической ситуации является процесс депопуляции, определяющим фактором которого служит естественная убыль населения, имеющая устойчивую и долговременную тенденцию.
Современная демографическая ситуация в Саратовской области отражает общие закономерности демографического развития России. Негативные последствия экономических реформ 90-х годов и, как следствие, поведенческие реакции семей на резкое снижение стабильности, уровня и качества жизни в значительной степени обострили демографический кризис. С 1995 года ежегодно область теряла по 11-20 тысяч человек. Среднегодовой темп снижения численности населения области в предстоящие пять лет по прогнозным расчетам составит 0,3 - 0,5 процента.
В условиях негативного развития процессов естественного воспроизводства в формировании численности населения имеет место миграция, хотя ее роль заметно снизилась и лишь отчасти покрывает естественную убыль населения, что приводит к дальнейшему сокращению численности населения области.
В 2005 году прекратился наблюдавшийся в 2002 - 2004 годах рост рождаемости, смертность осталась на одном из самых высоких уровней, что привело к увеличению естественной убыли населения и дальнейшему сокращению числа жителей области.
Численность населения Саратовской области на 1 января 2008 года составила 2583,8 тыс. человек, из которых 1913,5 тыс. человек
(74,01 процента) – городское население. По плотности населения область входит в сорок наиболее густонаселенных регионов России (25,5 человека на 1 кв. км).
Величина естественной убыли населения в области за 2007 год составила 5,1 человека на 1000 населения против 6,5 человека в 2006 году.
В абсолютном выражении естественные потери за 2007 год составили
13,3 тыс. человек, что на 3,4 тыс. человек меньше, чем в 2006 году.
|
