Программа Саратовской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы
Скачать 4.4 Mb.
|
| Прогноз развития. В 2009 году в отрасли «Здравоохранение» останется первоочередной задачей сохранение уровня объемов медицинской помощи, предоставляемой населению бесплатно, повышение качества ее оказания, удовлетворение потребности населения в лекарственных средствах. Обеспеченность больничными койками на 10 тысяч жителей снизится с 99,3 коек в 2008 году до 98,4 коек в 2009 году. Пропускная способность амбулаторно-поликлинических учреждений на 10 тысяч посещений в смену увеличится до 248,6 посещений в смену против 247,1 посещений в смену в 2008 году. Основными задачами здравоохранения являются разработка, утверждение и внедрение программ государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи жителям области, обеспечение устойчивого санитарно-эпидемиологического благополучия. В 2011 году повысится эффективность использования коечного фонда, обеспеченность больничными койками на 10 тысяч жителей составит 96,9 коек. Пропускная способность амбулаторно-поликлинических учреждений повысится с 244,0 посещений в смену на 10 тысяч жителей в 2007 году до 250,1 – в 2011 году. Образование Модернизация образования Саратовской области осуществляется в рамках областной целевой программы «Развитие образования» на 2009-2011 годы. Основной стратегической целью программы является создание условий для повышения качества подготовки трудовых ресурсов с учетом образовательных потребностей населения и экономики области. Созданы условия для повышения доступности дошкольного образования. На ремонт и приобретение оборудования детских садов в 2007 году выделено 96 млн. рублей. Это почти в 10 раз больше, чем в 2006 году. Еще 120 млн. рублей направлены на детские сады в 2008 году. На строительство новых детских садов по областной программе улучшения демографической ситуации на 2008 - 2010 годы будет выделен один миллиард рублей. В 2007 году проведена работа по подготовке нормативно - подушевого финансирования, что позволит более рационально распределять средства, при этом расходы на наглядные пособия, учебники в нормативе финансирования увеличены в 5 раз. Саратовская область первая разработала Региональную модель предшкольного образования и начала ее поэтапное внедрение (с 2006 года). Опыт организации предшкольного образования используется в ряде субъектов Российской Федерации: в Омской, Челябинской, Астраханской областях, Республики Татарстан, Республики Северная Осетия-Алания. По программам предпрофильного и профильного обучения занимается 66,4 процента школьников области. С 2007 года в регионе начат эксперимент по внедрению программ обучения детей-инвалидов на базе трех экспериментальных площадок. Всего в эксперимент включено 1423 учащихся общеобразовательных школ и 53 ребенка-инвалида. В региональный компонент базисного учебного плана на вариативной основе включены предметы информатика и информационно-коммуникационные технологии, физкультура с оздоровительной направленностью, курс «Мой выбор», краеведение. В течение 13 лет в общеобразовательных учреждениях успешно реализуется региональная образовательная программа «Экология», с 1996 года - «Основы здорового образа жизни». Многое сделано в плане компьютеризации школ, их доступа во всемирную сеть, внедрения современных технологий в практику управления образованием. Число персональных компьютеров на 100 учащихся школ составляет 4 единицы (3,5 единицы – в 2006 году), удельный вес общеобразовательных учреждений, имеющих доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», составляет 100 процентов, доля учителей, прошедших обучение базовым информационным технологиям – 77,6 процента. В области сформирована система оценки качества общего образования, включающая оценку условий организации функционирования систем образования, образовательного и воспитательного процесса, оценку результатов образовательной деятельности. С 2004 года Саратовская область участвует в федеральном эксперименте по введению единого государственного экзамена (до 2007 года – по 3-м предметам, с 2007 года – по 4-м предметам). С 2008 года единый государственный экзамен проводится по 6-ти предметам. В системе профессионального образования области осуществлена оптимизация сети учреждений, начато создание ресурсных центров (сельскохозяйственного профиля на базе профессионального лицея № 46 г. Маркса и строительного профиля на базе профессионального лицея № 20 г. Саратова). Готовится проект программы по развитию профессионального образования на 2009 - 2011 годы, который предусматривает значительный рост инвестиций в эту сферу. В 2006 - 2007 годах в рамках приоритетного национального проекта «Образование» осуществлена государственная поддержка по 1 млн. рублей инновационных программ развития 89 общеобразовательных учреждений области (17 учреждений победили в конкурсе и в 2006, и в 2007 годах). Из областного бюджета инновационным школам суммарно за 2 года выделено 79,3 млн. рублей на совершенствование учебно-материальной базы учреждений. В рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» 14,7 тыс. учителей области получают ежемесячные доплаты за классное руководство, а 177 лучших учителей – ежегодные премии. Саратовская область выиграла федеральный грант на реализацию комплексного проекта модернизации образования в 2008-2009 годах. Средства федерального бюджета, которые поступят на реализацию проекта (ориентировочно за 2 года 650 млн. рублей), будут направлены, прежде всего, на модернизацию учебно-материальной базы общеобразовательных учреждений, создание сети базовых школ. В рамках реализации проекта в Саратовской области введена новая система оплаты труда работников образования: в 2008 году – в экспериментальном режиме в городских школах; в 2009 году – во всех школах области. Главная особенность новой системы оплаты труда – обеспечение роста доходов учителей в зависимости от качественных результатов их деятельности. Кроме того, устанавливается прямая зависимость уровня заработной платы учителя от числа учеников в классе. В результате введения такой системы оплаты труда средняя заработная плата учителя увеличится в 2 раза к уровню 2007 года и составит 14 тыс. рублей. В целом все мероприятия комплексного проекта модернизации системы образования области позволят достичь основной цели проекта – предоставить всем школьникам, независимо от места жительства, возможность получать конкурентоспособное общее образование. Главной целью политики в сфере развития образования является повышение доступности качественного образования, формирование конкурентоспособного специалиста. Несмотря на незначительное снижение численности детей дошкольного возраста, численность детей в дошкольных образовательных учреждениях по сравнению с 2007 годом увеличилась на 1,2 процента и составила в 2008 году 84,2 тыс. человек. При уменьшении в силу демографических причин численности учащихся в учреждениях общего образования на 3 процента, процент обучающихся в первую смену составил 86 процентов. Увеличился выпуск специалистов в учреждениях высшего профессионального образования с 21,1 тыс. человек в 2006 году до 27,4 тыс. человек в 2008 году. А в учреждениях среднего профессионального образования выпуск специалистов уменьшился с 14,4 тыс. человек в 2007 году до 13,3 тыс. человек в 2008 году. Прогноз развития. Число детей в дошкольных образовательных учреждениях в 2009 году незначительно увеличится и составит 85 тыс. человек против 84,2 тыс. человек в 2008 году. Сокращение численности учащихся произойдет в учреждениях общего образования, увеличится в учреждениях начального профессионального образования. Останется на уровне предшествующего года численность учащихся в учреждениях высшего и среднего профессионального образования. В 2011 году численность учащихся в учреждениях общего образования снизится по сравнению с 2007 годом на 8,7 процента. Министерство образования области предоставляет соотечественникам информацию об учебных заведениях профессионального образования для поступления, возобновления или продолжения обучения. На базе образовательных учреждений Саратовской области возможно переобучение переселенцев под структуру требующихся рабочих мест. Обучение, переобучение, повышение профессиональной квалификации переселенцев может осуществляться на базе учреждений среднего профессионального образования Саратовской области. Указанные услуги оказываются на основании заключаемых договоров между работодателем и учебным профессиональным учреждением. Оплата услуг может осуществляться на долевой основе за счет средств работодателя и бюджета области путем предоставления переселенцу государственного сертификата Саратовской области на повышение квалификации (переподготовку) в системе среднего профессионального обучения Саратовской области. Стоимость сертификата фиксированная и включает в себя затраты учебного учреждения на организацию учебного процесса для привлекаемого специалиста. Часть средств учебному учреждению компенсируется за счет средств работодателя. Обучение, переобучение, повышение профессиональной квалификации переселенцев (при получении статуса официально зарегистрированного безработного после получения российского гражданства) также осуществляется через органы службы занятости населения в рамках действующих программ. Промышленное производство В 2007 году продолжился рост промышленного производства, его индекс составил 107,1 процента, что уже традиционно выше показателя по Приволжскому федеральному округу и в целом по России. Предприятиями и организациями отгружено продукции собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 182,7 млрд. рублей. Среди динамично развивающихся видов деятельности следует отметить «добычу полезных ископаемых» (индекс промышленного производства – 106,6 процента). Объем выполненных работ составил 13,5 млрд. рублей. Нефтегазовый комплекс стабильно обеспечивает потребности экономики области и населения в углеводородном сырье и топливных ресурсах. Рост нефтедобычи составил 107 процентов, газа – 111,4 процента. Энергокомплекс области работает устойчиво. Выработка электрической энергии составила 41,6 млрд. кВт-ч или 100,4 процента к уровню 2006 года. Одно из крупнейших предприятий энергетики страны – Балаковская атомная станция – стабильно обеспечивает пятую часть выработки всех российских АЭС. Электроэнергией БАЭС снабжаются потребители Поволжья, Центральной России, Урала и Северного Кавказа. На предприятии продолжена модернизация энергоблоков № 1 и № 4. На предприятии ОАО «Саратовская ГЭС» разработана и выполняется программа технического перевооружения и развития на период до 2015 года, которая предусматривает повышение надежности, безопасности и экономичности оборудования за счет полного обновления основного и вспомогательного оборудования, выработавшего свой ресурс. Определяющую роль в обеспечении положительной динамики промышленного производства области играют обрабатывающие производства, индекс производства составил 111 процентов. Рост производства транспортных средств и оборудования составил 139 процентов. Возросло производство прицепов и полуприцепов тракторных в 1,6 раза, к грузовым автомобилям – в 1,2 раза, машин для городского и коммунального хозяйства – в 1,6 раза, вагонов грузовых магистральных – на 15,5 процента. Предприятия, специализирующиеся на производстве машин и оборудования, электрооборудования, электронного и оптического оборудования, транспортных средств, добились больших успехов. В апреле 2007 года Концерном «BOSCH» в г. Энгельсе создано предприятие ООО «Бош Пауэр Тулз», основной целью которого является создание производства самого широкого спектра профессиональных электроинструментов для обеспечения потребности рынков Восточной и Западной Европы. До 2010 года в предприятие будет вложено около 11 млн. евро. ОАО «Трансмаш» является одним из крупнейших в России производителей различных моделей вагонов, в том числе универсальных фитинговых платформ, вагонной, путевой, снегоуборочной техники. ООО «СЭПО-ЗЭМ» продолжило техническое перевооружение и модернизацию производства с целью улучшения потребительских свойств выпускаемой продукции и выхода на рынок двухкамерных холодильников. Идет также освоение нового производства многослойных печатных плат для изготовления современных изделий авиационной тематики. В настоящее время ведется работа по определению перспектив развития судостроительных предприятий: ФГУП «Петровский электромеханический завод «Молот», ОАО «Производственное объединение «Бином», и ГУП «Радиоприборный завод». Успешно работают и динамично развиваются предприятия оборонно-промышленного комплекса, проводя техническое перевооружение производства, увеличивая объем выпускаемой продукции, повышая её качество и надежность. Большое количество предприятий ОПК принимают участие в престижных государственных проектах, таких как Федеральная космическая программа России на 2006 - 2015 годы, Президентская программа «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации», «Развитие оборонно-промышленного комплекса (2007-2011 годы)», «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технического комплекса России на 2007 - 2012 годы». В области отмечаются положительные тенденции развития инновационной сферы. Инновационную деятельность осуществляют 56 организаций области. Затраты на технологические инновации составляют около 2 млрд. рублей в год. В общих затратах на инновационную деятельность около 70 процентов приходится на собственные средства промышленных организаций. Наиболее значительные затраты на технологические инновации имеют место в химическом и нефтехимическом производствах, топливной промышленности, машиностроении и металлообработке. Саратовская область обладает значительным интеллектуальным и научно-организационным потенциалом в сфере нанотехнологий. В регионе создана мощная научно-исследовательская и образовательная база. Это свыше 20 авторитетных академических и научно-исследовательских институтов, крупных вузов и промышленных предприятий, предприятий малого бизнеса, ведущих разработки современных приборов вакуумной микроэлектроники, новых нанотехнологических материалов. В области функционируют технопарки: «Волга» при СГУ им. Чернышевского, «Волга-техника» при СГТУ, «Волгоагротехника» при аграрном университете им. Н.И. Вавилова. В 2006 году был создан технопарк при медицинском университете. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, в 2008 году оценивается в сумме 235,5 млрд. рублей. Индекс промышленного производства составит 108,2 процента. Стабильно обеспечивает потребности экономики области и населения в углеводородном сырье и топливных ресурсах предприятия, осуществляющие добычу полезных ископаемых. Объем выполненных работ по добыче полезных ископаемых составит 17,6 млрд. рублей, индекс промышленного производства – 101,4 процента. Рост промышленного производства будет обеспечен в первую очередь за счет опережающего роста обрабатывающих производств (111,3 процента). Удельный вес обрабатывающих производств в объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг составит 69,4 процента. Достаточно высокими темпами будут развиваться предприятия, осуществляющие производство машин и оборудования (117 процентов), электрооборудования, электронного и оптического оборудования (111 процентов), производство транспортных средств и оборудования (144 процента). На их долю приходится около 24 процентов объема отгруженных товаров и услуг обрабатывающих производств. На предприятиях этих видов деятельности активно ведется внедрение в производство новейших наукоемких технологий и разработок, осваиваются новые виды конкурентоспособной продукции. Возрастет выпуск основных видов продукции: дизелей и дизель-генераторов, арматуры промышленной трубопроводной, насосов центробежных и приводных, холодильного оборудования, электродвигателей переменного тока, приборов полупроводниковых, холодильников и морозильников. Объем отгруженной продукции по химическому производству оценивается в сумме 28,1 млрд. рублей, по производству резиновых и пластмассовых изделий – 8 млрд. рублей, индекс промышленного производства составит 101 и 104 процента соответственно. По сравнению с 2007 годом возрастет выпуск минеральных удобрений, азота, кислорода, нитрила акриловой кислоты, лакокрасочных материалов, глицерина технического, металлопластиковых окон и дверей, синтетических моющих средств. В то же время сократится производство волокон и нитей химических. Объем отгруженной продукции по производству нефтепродуктов составит 5,6 млрд. рублей, при этом ожидается прирост производства на 4 процента. Возрастет переработка нефти, производство бензина автомобильного. Объем отгруженных товаров металлургического производства и производства готовых металлических изделий составит 8,9 млрд. рублей, индекс производства – 102 процента. Рост будет обусловлен увеличением производства электросварных труб, отопительных котлов, строительных конструкций и изделий. Объем отгруженной продукции собственного производства прочих неметаллических минеральных продуктов составит 26,7 млрд. рублей, индекс производства при этом составит 111,4 процента. Увеличится производство стекла строительного, стекла закаленного, строительного кирпича, сборных железобетонных конструкций. Производство цемента возрастет на 3,5 процента к уровню 2007 года. Динамично продолжат развиваться предприятия, осуществляющие производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака. Индекс производства по этому виду деятельности составит 105 процентов к уровню 2007 года. Прирост будет обеспечен за счет увеличения производства колбасных изделий, мясных консервов, плодоовощных консервов, цельномолочной продукции. Индекс производства по текстильному и швейному производству составит 130 процентов. Предприятиям этого вида удалось преодолеть негативные тенденции, связанные с перенасыщением внутреннего рынка аналогичными товарами из Турции и Китая. По обработке древесины и производству изделий из дерева рост производства составит 105 процентов к уровню 2007 года. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по производству и распределению электроэнергии, газа и воды, в 2008 году составит 54,4 млрд. рублей. Выработка электрической энергии составит 42 млрд. кВт-ч. Атомной электростанцией будет выработано электроэнергии 30,6 млрд. кВт-ч. Начиная с октября 2008 года, последствия мирового финансового кризиса проявились в снижении объемов производства и отказе от ранее намеченных планов по ряду предприятий промышленности. Индекс промышленного производства в октябре по отношению к сентябрю снизился на 7,7 процента и составил 92,3 процента. В большей мере негативному влиянию кризиса подверглись предприятия обрабатывающих производств. Индекс промышленного производства по этому виду экономической деятельности в октябре по отношению к сентябрю 2008 года снизился на 15,8 процента и составил 84,2 процента. В декабре 2008 года произошло сокращение объемов производства на 90 промышленных предприятиях. В тяжелом финансовом положении находились промышленные предприятия, поставляющие продукцию для ОАО «РЖД» (ОАО «СПЗ» и ОАО «Завод автономных источников тока»). Индекс промышленного производства по всем видам промышленной деятельности в конце 2008 года составил 83,4 процента. При этом в обрабатывающей промышленности, которая на протяжении всего 2008 года являлась локомотивом роста, индекс промышленного производства составил 75,4 процента. Прогноз развития. По прогнозу на 2009 год объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, по первому варианту составит 275,6 млрд. рублей, при этом индекс промышленного производства – 105,7 процента. По второму варианту объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, прогнозируется в сумме 277,7 млрд. рублей, индекс промышленного производства – 106,2 процента. В основном все виды деятельности будут иметь положительные темпы роста. По добыче полезных ископаемых отсутствие роста (99,2 -99,4 процента по первому и второму вариантам соответственно) связано с тем фактом, что месторождения Саратовской области в основном находятся на завершающей стадии разработки с большим процентом обводнения. Средний дебит одной добывающей скважины составляет 11,7 тонн нефти в сутки. Открытие новых месторождений позволяет только восполнять извлеченные запасы УВС, так как данные месторождения относятся к категории мелких (до 10 млн. тонн). По обрабатывающим производствам индекс производства по первому и второму вариантам составит 107,5 и 108,2 процента к уровню 2008 года. Доминирующую роль будут играть такие виды деятельности как производство машин и оборудования, который будет развиваться темпами 112 и 114 процентов по первому и второму варианту, электрооборудования, электронного и оптического оборудования – 110 и 111,5 процента; производство транспортных средств и оборудования – 115 и 116 процентов. Наращивание объемов производства будет обеспечено за счет повышения инвестиционной активности предприятий, активизации инновационной политики, повышения технического уровня и конкурентоспособности выпускаемой продукции. На предприятиях прогнозируется наращивание выпуска основных видов продукции: вагонов грузовых магистральных, аккумуляторов щелочных, свинцовых, счетчиков электрических, приборов полупроводниковых, электровакуумных, оптоэлектронных. Это будет достигаться одним из наиболее значимых направлений поддержки промышленного комплекса, реализуемых Правительством Российской Федерации, для Саратовской области является стимулирование спроса на продукцию предприятий отечественного автопрома. На территории региона насчитывается 16 предприятий, выпускающих комплектующие изделия, узлы и агрегаты для автопрома страны, на которых занято более 30 тыс. человек. Государство ставит задачу увеличения закупок автомобильной техники для государственных нужд, в том числе для социальной сферы, МВД, МЧС, министерства обороны. На эти цели в федеральном бюджете предусмотрено 27,5 млрд. рублей. Оказание помощи муниципалитетам в оснащении отечественными машинами коммунального хозяйства, общественного транспорта, медслужб, образования. На реализацию этой программы дополнительно выделено 20 млрд. рублей при условии софинансирования из консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации. Предполагаемая сумма финансирования выделяемого для нужд обновления парка муниципального транспорта Саратовской области – 340,4 млн. рублей, из них: 255,4 млн. рублей – спецтехника для нужд коммунального хозяйства, 60,8 млн. рублей – автобусы для транспортного обслуживания населения, 24,2 млн. рублей – дорожно–строительная техника. В местных бюджетах для этих целей необходимо предусмотреть софинансирование в объеме 102 млн. рублей. Рост производства прочих неметаллических минеральных продуктов составит по первому и второму варианту 112,3 и 113,1 процента и будет обеспечен внедрением технологических линий по производству стеновых материалов, расширением производства пенополистирольных блоков, керамического кирпича, приобретением оборудования для осуществления монолитного и монолитно-каркасного домостроения. Рост химического производства на 3 процента по обоим вариантам, производства резиновых и пластмассовых изделий – на 4,7 процента по первому варианту и 105 процентов по второму будет обеспечен за счет модернизации и реконструкции существующих производств. С учетом роста спроса со стороны потребляющих отраслей увеличится выпуск минеральных удобрений, синтетических моющих средств, лакокрасочной и другой продукции. Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака, возрастет по первому варианту на 3,4 процента, а по второму варианту – на 4,1 процента. Увеличение объема выпускаемой продукции будет происходить за счет наращивания собственной сырьевой базы для перерабатывающих предприятий. Будут созданы и введены новые мощности, осуществлено техническое перевооружение предприятий с внедрением современных технологий и оборудования, обеспечивающих расширение ассортимента продуктов питания и выпуск конкурентоспособной продукции. Предприятия, осуществляющие текстильное и швейное производство, производство кожи, изделий из кожи и обуви, обработку древесины и производство изделий из дерева на протяжении последних лет предпринимают усиленные попытки по преодолению негативного влияния конкуренции со стороны импорта. Основной задачей стабилизации производства будет восстановление и обновление промышленного потенциала с использованием кооперации между предприятиями, созданием механизмов сотрудничества с партнерами ближнего и дальнего зарубежья. В 2010 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, по первому варианту составит 321,7 млрд. рублей, при этом индекс промышленного производства составит 105,4 процента к уровню 2009 года. По второму варианту объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, составит 326,6 млрд. рублей, индекс производства – 106,2 процента. Рост производства прогнозируется следующим образом: по добыче полезных ископаемых – 100,2 процента по первому варианту и 100,4 процента по второму варианту; по обрабатывающим производствам – 106,9 и 107,9 процента; по производству и распределению электроэнергии, газа и воды – 101,7 процента по обоим вариантам. Среди обрабатывающих производств наиболее динамично будут развиваться производства: пищевых продуктов, включая напитки, и табака (темпами 104 процента), прочих неметаллических минеральных продуктов (113-113,7 процента), машин и оборудования (110-113 процентов), производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования (108 - 108,5 процентов), производство транспортных средств и оборудования (109 - 112 процентов). В 2011 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, по первому варианту составит 371,6 млрд. рублей, индекс промышленного производства составит 106,2 процента к уровню 2010 года. По второму варианту объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, составит 379,1 млрд. рублей, индекс производства – 106,8 процента. Устойчивый рост производства прогнозируется по обрабатывающим производствам – 107,9 - 108,6 процента; по производству и распределению электроэнергии, газа и воды – 101,7 процента по обоим вариантам, по добыче полезных ископаемых останется на уровне прошлых лет. Точками роста остаются такие производства, как прочих неметаллических минеральных продуктов (114 процентов), машин и оборудования (109 - 110 процентов), производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования (110-110,5 процента), производство транспортных средств и оборудования (115 - 115,5 процента). Прогнозируется увеличение производства электродвигателей, стальных труб, прицепов тракторных, строительных материалов, цемента, пищевой продукции, а также отдельных видов непродовольственных товаров - холодильников и морозильников. Агропромышленный комплекс Саратовская область – одна из крупнейших в России, где сложилась система производства зерна, подсолнечника, продуктов животноводства. Природные и экономические особенности обусловили различную специализацию сельского хозяйства. В целом она занимает зерново-скотоводческую направленность. В 2007 году выпуск продукции сельского хозяйства всеми сельхозпроизводителями (сельскохозяйственными предприятиями, хозяйствами населения, фермерами) составил 49 млрд. рублей или в сопоставимой оценке 104,1 процента к 2006 году. Посевная площадь сельскохозяйственных культур во всех категориях хозяйств составила 3,5 млн. га. Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в области составил 3,5 млн. тонн – это седьмое место по Российской Федерации и третье место по Приволжскому федеральному округу. Полученный валовой сбор зерна позволяет закрыть потребность области на продовольственные цели и производственные нужды и часть зерна реализовать для ведения расширенного воспроизводства. На развитие животноводства положительное влияние оказала реализация приоритетного национального проекта «Развитие АПК». Благодаря принимаемым мерам и финансовой поддержке на региональном и федеральном уровнях, производство молока в 2007 г. составило 945 тыс. тонн (прирост – 6,4 процента), мяса – 228,2 тыс. тонн (прирост – 12,8 процента), яиц – 834,9 млн. штук (прирост – 1,4 процента). В целом по области в хозяйствах всех категорий сохраняется динамика роста поголовья скота. Поголовье крупного рогатого скота составило 511,9 тыс. голов (102,4 процента к уровню 2006 года), в том числе коров 230,4 тыс. (101,9 процента), свиней – 387,9 тыс. (100,1 процента), овец и коз – 500,7 тыс. голов (113 процентов). В области реализуется 37 инвестиционных проектов по строительству и реконструкции животноводческих комплексов (ферм) по молочному и мясному скотоводству, свиноводству, овцеводству, птицеводству. Всего сельскохозяйственными товаропроизводителями области проведена реконструкция 15 животноводческих объектов на 8,3 тыс. скотомест, в птицеводстве введено в эксплуатацию 103 тыс. птицемест. По направлению «Стимулирование развития малых форм хозяйствования» личным подсобным хозяйствам населения, крестьянским (фермерским) хозяйствам и сельскохозяйственным потребительским кооперативам за весь период реализации нацпроекта выдано кредитов и займов на сумму 2,5 млрд. рублей, из них около 1,4 млрд. рублей – в 2007 году. Для этой категории заемщиков объем выданных субсидий за два года составил около 42 млн. рублей. За период реализации приоритетного национального проекта создано 65 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе 48 – снабженческо-сбытовых, 16 – кредитных, 1 – перерабатывающий. Целевой ориентир превышен в два раза. Приоритетной задачей в сфере растениеводства в среднесрочной перспективе остается повышение устойчивости зернового производства за счет технического перевооружения сельского хозяйства, обновления парка сельхозтехники с использованием лизинговых механизмов, внедрения ресурсосберегающих, почвозащитных технологий. Это обеспечит рост объема растениеводческой продукции до 25,08 млрд. рублей в 2009 году. Задачей в животноводческой отрасли будет выступать обеспечение опережающего роста ее доли в структуре валовой продукции сельского хозяйства, в первую очередь, за счет продукции свиноводства и птицеводства. В свиноводстве предусматривается привлечение инвесторов для строительства 4-х современных свинокомплексов, объемы вложения инвестиций составят порядка 800 млн. рублей. Для развития птицеводства планируется привлечение инвестиционных средств в реконструкцию и пуск трех птицефабрик. Для развития овцеводства необходима стабилизация поголовья и перехода к расширенному воспроизводству стада, в частности, за счет полного использования сельхозугодий юго-восточной зоны. Важной задачей развития аграрного сектора в ближайшей перспективе является развитие межотраслевых взаимодействий сельского хозяйства с предприятиями перерабатывающей промышленности. Сельские территории следует рассматривать не только как агропромышленную сферу, но и как социально - территориальную подсистему, выполняющую широкий спектр функций, в том числе и демографическую. Поэтому в сельской местности должны быть созданы достойные условия жизни населения. Финансовый кризис затронул прежде всего предприятия пищевой промышленности. По итогам 2008 года в условиях ограниченности кредитных ресурсов отмечено снижение темпов роста производства пищевых продуктов. Индекс их производства, включая напитки, по отношению к 2007 году составил 100,9 процента (аналогичный показатель в 2007 году сложился на уровне 120 процентов). При сохранении позитивной динамики физических объемов всех видов продукции сельскохозяйственного производства, темпов роста заметно ухудшились в сравнении с 2007 годом финансовые результаты сельскохозяйственных предприятий. Уровень рентабельности сельхозорганизаций снизился на 10 процентов. Ежедневный мониторинг деятельности предприятий АПК свидетельствует, что отсутствует угроза резкого снижения объемов производства. Большинство предприятий пытаются пережить кризис, максимально сохранить кадровый состав и используют сокращение штатов как крайнюю меру. Прогноз развития. Объём производства сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств области по оценке 2008 года составит 61,5 млрд. рублей или 105 процентов к уровню 2007 года. В 2008 году ожидается получить по области 3634,2 тыс. тонн зерна в весе после доработки (108,9 процента к уровню 2007 года), подсолнечника – 501,5 тыс. тонн (82,6 процента), сахарной свёклы – 225 тыс. тонн (99,2 процентов), картофеля – 577 тыс. тонн (99,0 процентов), овощей – 333 тыс. тонн (97,3 процента). Производство мяса скота и птицы в живом весе составит 235,2 тыс. тонн (103,1 процента к уровню 2007 года), молока – 1000 тыс. тонн (107,2 процента), яиц – 853 млн. штук (102,2 процента). В 2009 году прогнозируется получить продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств на сумму 66,9 млрд. рублей (105 процентов к оценке 2008 года). Продукция растениеводства составит 39,1 млрд. рублей (104,7 процента к оценке 2008 года), продукция животноводства – 30,8 млрд. рублей (105,3 процента). В соответствии с разработанной областной целевой программой «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2008 - 2012 годы» рост производства сельскохозяйственной продукции в 2009 году будет достигнут за счёт увеличения производства растениеводческой и в большей степени животноводческой продукции. Производство зерна во всех категориях хозяйств составит 3914,6 тыс. тонн в весе после доработки (107,7 процента к оценке 2008 года), соответственно, подсолнечника – 458 тыс. тонн (91,3 процента), сахарной свёклы – 242 тыс. тонн (107,6 процента), картофеля – 577 тыс. тонн (100 процентов), овощей – 333 тыс. тонн (100 процентов). Сокращение производства подсолнечника произойдет за счет снижения посевных площадей с целью доведения его доли в севообороте до научно-обоснованной нормы. Мяса скота и птицы в живом весе прогнозируется получить 249,3 тыс. тонн (106 процентов к оценке 2008 года), молока – 1030 тыс. тонн (103 процента), яиц – 871,7 млн. штук (102,2 процента). Сохранится тенденция увеличения производства зерна в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые намечают произвести зерна в 2009 году 1759,1 тыс. тонн, что составит 44,9 процента в общем объёме производства зерна в области. В 2010 году прогнозируется получить продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств области на сумму 71,6 млрд. рублей, что составит 104,1 процента к прогнозу 2009 года при индексе-дефляторе цен производителей 106,7 процента. Продукция растениеводства составит 43,1 млрд. рублей или 103,1 процента к прогнозу 2009 года, продукция животноводства – 34,5 млрд. рублей или 105,1 процента. Рост производства сельскохозяйственной продукции в 2010 году будет достигнут за счёт увеличения производства сельскохозяйственной продукции в сельскохозяйственных предприятиях на 5,5 процента, в хозяйствах населения – на 2,3 процента, в крестьянских (фермерских) хозяйствах – на 6,1 процента. Производство зерна в весе после доработки во всех категориях хозяйств составит 4202,8 тыс. тонн (107,4 процента к прогнозу 2009 года), соответственно, подсолнечника – 466 тыс. тонн (101,7 процента), сахарной свёклы – 252 тыс. тонн (104,1 процента), картофеля – 580 тыс. тонн (100,5 процента), овощей – 333 тыс. тонн (100 процентов). Прогнозируется произвести в 2010 году во всех категориях хозяйств мяса скота и птицы в живом весе 256,5 тыс. тонн (102,9 процента к прогнозу 2009 года), молока – 1050,0 тыс. тонн (101,9 процента), яиц – 890,9 млн. штук (102,2 процента). Объём производства сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств области в 2011 году составит 76,5 млрд. рублей (104,4 процента к прогнозу 2010 года при индексе-дефляторе цен производителей 106,7 процента). Продукция растениеводства составит 47,7 млрд. рублей (103,6 процента к уровню прогноза 2010 года), продукция животноводства – 38,8 млрд. рублей (105,2 процента). Рост валовой продукции будет обеспечен за счёт увеличения производства сельскохозяйственной продукции в сельскохозяйственных предприятиях на 6,3 процента, в хозяйствах населения – на 2,2 процента, в крестьянских (фермерских) хозяйствах – на 7,1 процента. Производство зерна во всех категориях хозяйств в 2011 году составит в весе после доработки 4495,4 тыс. тонн (107 процентов к прогнозу 2010 года), соответственно, подсолнечника – 471 тыс. тонн (101,1 процента), сахарной свёклы – 269 тыс. тонн (106,7 процента), картофеля – 580 тыс. тонн (100 процентов), овощей – 337,7 тыс. тонн (101,4 процента). Мяса скота и птицы в живом весе прогнозируется получить 267,5 тыс. тонн (104,3 процента к прогнозу 2010 года), молока – 1095 тыс. тонн (104,3 процента), яиц – 910,5 млн. штук (102,2 процента). Малое предпринимательство Малый бизнес является неотъемлемым элементом инновационно-ориентированной экономики. В этой связи меры по поддержке малого предпринимательства стали одним из главных приоритетов Правительства Саратовской области. В области практически ежегодно расширяются формы и механизмы поддержки предпринимательской деятельности. Это финансовая, имущественная, налоговая и информационно-консультационная поддержка, сформированы правовые условия для развития инвестиционной деятельности. В каждом министерстве области действуют программы и проекты развития приоритетных направлений развития отрасли. В настоящее время на территории области действует областная целевая программа «Развитие малого предпринимательства в Саратовской области на 2008-2010 годы». Основной целью Программы является создание условий, стимулирующих граждан к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности и обеспечивающих качественный и количественный рост эффективно работающих малых предприятий в приоритетных отраслях экономики области. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
Областное Правительство среди приоритетов развития региональной экономики выделяет повышение инвестиционной привлекательности области, деловой активности предпринимателей, создание условий для роста жизненного уровня населения. Заложен базис институтов. Это – запуск первого корпуса областного бизнес-инкубатора для вновь созданных или работающих менее года малых предприятий. В настоящее время десять субъектов малого предпринимательства, отобранные на конкурсной основе, разместились в стенах областного бизнес-инкубатора. Основные приоритеты конкурса – принадлежность претендентов к научно-технической, производственной и инновационной сфере экономики; создание Гарантийного и Венчурного фондов. Осуществляются организация и проведение обучающих семинаров для руководителей и кадрового состава субъектов малого предпринимательства области. В рамках информационной работы с субъектами малого предпринимательства на канале REN TB еженедельно выходит специализированная передача, посвященная вопросам малого и среднего бизнеса. Это пример реально действующего государственно-частного партнерства, реализуемого на территории области. Предприятие и государство совместно финансируют инвестиционные проекты, в реализации которых заинтересованы. Министерство экономического развития и торговли области в своей работе взаимодействует с министерством инвестиционной политики в части привлечения капиталовложений в инновационные разработки предпринимателей, инвестирования областных целевых программ за счёт всех источников финансирования; с министерством финансов области в части предоставления государственных субсидий малому и среднему бизнесу, затрат на государственные инвестиции в эту сферу, налоговые отчисления и другие. |
Похожие:
 | Социально-экономическое положение Саратовской области и перспективы ее развития 11 | | «Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих... |
 | Программы Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих... | | Программы Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих... |
| Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2008-2012 годы | | С указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года №637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую... |
| Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2008-2012 годы | | Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2008-2012 годы |
| В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. N 1289 "О реализации Государственной программы по... | | В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. N 1289 "О реализации Государственной программы по... |