Динамика показателей среднемесячной заработной платы работников по видам экономической деятельности в Саратовской области
рублей
|
2005 г.
|
2006 г.
|
2007 г.
|
2008 г.
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
Всего
|
5439,3
|
7009,7
|
9153,4
|
11089,9
|
Сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство
|
2627,1
|
3639,6
|
4910,2
|
6715,9
|
Рыболовство, рыбоводство
|
3421,9
|
3711,5
|
3477,2
|
5955,8
|
Добыча полезных ископаемых
|
12057,7
|
13338,6
|
16351,9
|
20711,9
|
Обрабатывающие производства
|
5650,7
|
7034,0
|
8591,5
|
11106,1
|
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
|
8223,0
|
9762,8
|
12295,1
|
15708,4
|
Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования
|
3719,9
|
5288,6
|
6921,0
|
8852,6
|
Гостиницы и рестораны
|
3546,4
|
4581,7
|
5912,4
|
6984,7
|
Транспорт и связь
|
8542,9
|
9886,8
|
12224,1
|
15049,6
|
Строительство
|
4976,9
|
8440,5
|
9368,2
|
13137,1
|
Доля населения со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума, %
|
24,9
|
21,7
|
22,7
|
20,6
|
Номинальные денежные доходы населения области возросли за
2008 год на 24,7 процента, в том числе доходы от предпринимательской деятельности – на 38,5 процента, оплата труда наемных работников – на 27,6 процента, в том числе работников социальной сферы – на 26,7 процента.
Среднемесячная заработная плата составила по оценке 12000 рублей.
Социальные трансферты населению увеличились на 27,6 процента.
Реальные располагаемые денежные доходы населения за год возросли на 11,7 процента.
Принимаемые меры по восстановлению реальных располагаемых денежных доходов населения обеспечат их рост на 108,2-109 процентов.
Прогноз развития. Повышение заработной платы и совершенствование системы ее организации в бюджетной сфере, развитие коллективно-договорного регулирования заработной платы, обеспечение ее своевременной выплаты, а также реализация национальных проектов окажут влияние на рост заработной платы в целом по области.
Номинальная заработная плата в 2009 г. возрастет на 19,5 процента и составит 13130 рублей.
Величина прожиточного минимума прогнозируется на уровне 4800 рублей и по сравнению с 2008 годом увеличится на 14,8 процента.
Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума составит 28,0 процента от общей численности населения.
Среднемесячная заработная плата в 2010 году прогнозируется на уровне 13850 рублей, что в 1,5 раза выше уровня 2007 года, и в 2011 году
она составит 14830 рублей или в 1,6 раза выше уровня 2007 года.
Фонд заработной платы прогнозируется в 2010 году в размере
143,6 млрд. рублей, в 2011 году – 164,1 млрд. рублей.
В 2010 году размер фонда заработной платы возрастет к 2009 году на
15,4 процента, и в 2011 году на 14,3 процента к предыдущему году.
Прожиточный минимум на душу населения в среднем увеличится
в 2010 году по сравнению с 2007 годом в 1,5 раза и в 2011 году в 1,7 раза. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума составит
22,0 процентов в общей численности населения области против
22,7 процента в 2007 году.
Принимаемые меры по восстановлению реальных располагаемых денежных доходов населения обеспечат их рост на 7 – 11,2 процента.
Основные социально-экономические показатели по Саратовской области приведены в Приложении 1.
Социальная поддержка населения
На 1 января 2008 года меры социальной поддержки получает
1 млн. 270 тыс. жителей Саратовской области, причем охват ими пенсионеров превышает 91 процент.
Принят ряд законов, направленных на совершенствование мер социальной поддержки семей с детьми, пожилых граждан и инвалидов.
Более чем в два раза увеличено детское пособие, расширен круг получателей дополнительного единовременного пособия при рождении третьего и последующих детей, для многодетных семей введены ежегодные денежные выплаты на посещение театров и физкультурно-спортивных сооружений.
Получение мер социальной поддержки дополнительно предусмотрено для реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими
от политических репрессий, не достигших пенсионного возраста.
Установлена доплата к пенсии в размере 1000 рублей ежемесячно инвалидам вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы, службы
в органах внутренних дел, в районах боевых действий.
Благодаря активной работе депутатов областной Думы, принят Закон
«О ветеранах труда Саратовской области». Во исполнение данного закона
с 3 декабря 2007 года организована работа по приему и проверке документов.
В настоящее время статус ветерана труда Саратовской области получили более 73 тысяч граждан. В январе 2008 года меры соцподдержки, предусмотренные законом, получили 31 тысяча ветеранов труда Саратовской области.
В целях повышения качества оказываемых населению услуг в сфере социальной поддержки в управлениях социальной защиты населения крупных городов открыты специализированные клиентские службы. Начали работать колл-центры, позволяющие получать ответы по вопросам социальной защиты в режиме реального времени по телефону.
В 2007 году завершена реализация третьей областной целевой программы «Старшее поколение» на 2005-2007 годы. В результате очередность на социально-медицинское обслуживание в центрах социального обслуживания населения сократилась более чем в 4 раза, численность обслуженных в пунктах проката реабилитационной техники увеличилось в 6 раз; число обслуженных в комнатах психологической разгрузки при центрах соцобслуживания – в 4,5 раза, в геронтологических отделениях домов-интернатов – в 5 раз.
Утверждена очередная областная целевая программа
«Старшее поколение» на 2008 - 2010 годы. В рамках программы предусмотрено преобразование домов-интернатов в пансионаты, создание геронтологических центров, открытие специализированных отделений социально - бытового обслуживания с целью обеспечения ухода за тяжело больными в городах, развитие службы социального такси, пунктов проката реабилитационной техники и оборудования, стандартизация социальных услуг.
Благодаря комплексному подходу в работе с пожилыми людьми, средняя продолжительность их жизни в домах-интернатах составляет 76 лет, что значительно выше среднестатистических показателей по области и по стране в целом.
В пяти центрах социально-трудовой реабилитации для лиц без определенного места жительства в 2007 году различные виды помощи получили более 3-х тысяч человек.
Центрами социального обслуживания населения оказаны услуги более
410 тысячам нуждающимся жителям области. Около 50 тысяч граждан получают все виды помощи в домашних условиях.
С целью решения проблемы ухода за тяжелобольными пожилыми гражданами и инвалидами создана служба сиделок и открыты 4 отделения «Хоспис на дому». Для семей, обеспечивающих уход за тяжелобольными престарелыми гражданами и инвалидами, центрами социального обслуживания реализуются специальные программы поддержки.
Реабилитационными мероприятиями в реабилитационных центрах области обеспечено более 11 тысяч ветеранов труда, тружеников тыла, неработающих пенсионеров, детей из малообеспеченных семей.
Саратовская область выбрана «пилотным» регионом для реализации проекта «Система реабилитационных услуг для людей с ограниченными возможностями в Российской Федерации».
Принята областная программа дополнительных мер по улучшению демографической ситуации и поддержке семей в Саратовской области
на 2008 - 2010 годы. Особое внимание в программе уделено увеличению объемов высококвалифицированной медицинской помощи беременным и детям, созданию современных условий рождения и выхаживания новорожденных, предусмотрено строительство нового Перинатального центра, детских дошкольных учреждений, открытие в районах 10 новых центров «Семья».
Продолжено развитие сети центров «Семья». Открыто 3 центра в Петровском, Ртищевском и Дергачевском муниципальных районах.
В учреждениях помощи семье и детям внедрялись новые социальные технологии работы с семьей – служба уличных социальных работников, работа с сетью социальных контактов, «интенсивная семейная терапия на дому», мобильные выездные бригады. Внедрение новых форм работы позволило увеличить число единично обслуженных в 1,2 раза.
Прогноз развития. Основными задачами социальной политики Правительства Саратовской области являются защита социально уязвимых категорий населения, снижение уровня бедности, сохранение и развитие системы образования, здравоохранения и культуры, обеспечение доступности и общественно приемлемого качества базовых социальных благ, повышение эффективности расходования бюджетных средств.
Продолжится работа по развитию социального партнерства в рамках областного трехстороннего Соглашения между Правительством Саратовской области, Федерацией профсоюзных организаций Саратовской области и Союзом товаропроизводителей города Саратова и Саратовской области по регулированию социально-трудовых отношений.
Предусматривается дальнейшее расширение сети домов-интернатов (пансионатов) для ветеранов труда, престарелых граждан и инвалидов. Обеспеченность стационарными учреждениями социального обслуживания престарелых и инвалидов (взрослых и детей) повысится с 17,7 мест на
10 тыс. населения в 2007 году до 19 в 2011 году.
В рамках компенсационного пакета будет осуществляться социальное обслуживание участников Программы и членов их семей на территории Саратовской области в соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации». Согласно данному закону оказание бесплатных
услуг участникам Программы и членам их семей (психолого-педагогических, правовых, социально - экономических, досугово-оздоровительных, реабилитационных, социально - бытовых услуг на дому нуждающимся пожилым гражданам) осуществляют:
46 центров социального обслуживания населения, расположенных во всех муниципальных районах области;
17 центров социальной помощи семье и детям «Семья» и 29 отделений помощи семье и детям при центрах социального обслуживания населения;
6 социальных приютов для несовершеннолетних;
6 социально–реабилитационных учреждений для несовершеннолетних;
14 реабилитационных учреждений области.
На территории Саратовской области участники Программы и члены их семей имеют право на дополнительные гарантии в соответствии со следующими Законами Саратовской области:
Закон Саратовской области от 23 декабря 2004 года № 77-ЗСО «О ежемесячном пособии на ребенка гражданам, проживающим на территории Саратовской области»;
Закон Саратовской области от 1 августа 2005 года № 74-ЗСО «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Саратовской области»;
Закон Саратовской области от 22 декабря 2004 года № 68-ЗСО «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам»;
Закон Саратовской области от 25 марта 2008 года № 62-ЗСО «О дополнительных мерах социальной поддержки беременных женщин, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет»;
Закон Саратовской области от 22 декабря 2004 года № 66-ЗСО
«О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов в Саратовской области»;
Закон Саратовской области от 22 декабря 2004 года № 67-ЗСО
«О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий».
Здравоохранение
2007 год на территории области был объявлен Годом здоровья и вторым годом реализации приоритетного национального проекта «Здоровье». Одной из задач минувшего года стало улучшение демографической ситуации.
Особую актуальность приобрели проблемы сохранения здоровья новорожденных и детей первого года жизни, снижения младенческой и материнской смертности.
Привлечение дополнительных финансовых средств из федерального и областного бюджета позволили значительно улучшить материально-техническую базу учреждений службы охраны здоровья матери и ребенка.
Продолжено укрепление материально-технической базы службы родовспоможения и детства в рамках реализации областных целевых программ «Охрана репродуктивного здоровья населения на 2006 - 2008 годы» и «Дети Саратовской области на 2007 - 2010 годы». В настоящее время осуществлены поставки ультразвуковой аппаратуры, наркозно-дыхательной аппаратуры, лабораторного оборудования для оснащения отделений детской реанимации областного Перинатального центра, Областной детской больницы, службы детской санитарной авиации, а также диагностической службы Областного центра планирования семьи и репродукции.
С целью сохранения тенденции снижения показателя младенческой смертности приобретено 14 аппаратов искусственной вентиляции легких для выхаживания новорожденных с низкой массой тела и находящихся в критическом состоянии.
Все вышеизложенное позволило стабилизировать показатель младенческой смертности на уровне ниже среднероссийского.
Показатель материнской смертности также ниже среднероссийского уровня и составил в 2007 году 19,1 на 100 тыс. живорожденных против
21 в 2006 году.
За последние два года в результате проведения системы мер по контролю за деятельностью лечебных учреждений, рационального использования ресурсов, грамотного выбора приоритетных направлений и четкого выполнения федеральных и областных программ удалось достичь положительных изменений демографических показателей в области.
Уделяется внимание совершенствованию медицинской помощи больным с заболеваниями, являющимися наиболее частой причиной инвалидности и смертности населения, а также комплексу профилактических мероприятий, направленных на выявление, лечение и диспансерное наблюдение больных.
Совершенствование медицинской помощи больным кардиологического профиля позволило добиться снижения показателя смертности
от сердечнососудистых заболеваний на 1,8 процента.
Дальнейшее снижение уровня смертности от сердечнососудистой патологии возможно путем создания специализированных региональных
и первичных сосудистых центров.
На 20 процентов увеличилось количество высокотехнологичных операций на сердце, проводимых в лечебных учреждениях области
(1896 операций). В два раза больше, чем в 2006 году, выполнено высокотехнологичных офтальмологических оперативных вмешательств.
В целях развития высокотехнологичных видов медицинской помощи заканчивается реконструкция областного кардиохирургического центра
на 100 коек.
Проводятся мероприятия по совершенствованию медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями. В структуре смертности населения они составляют 13 процентов.
За счет средств областного бюджета в рамках реализации целевой программы «Онкология» закуплены современные лекарственные препараты
и современное оборудование для проведения скрининговых обследований населения. С 2007 года введен в эксплуатацию онкологический корпус
ГУЗ «Саратовская областная клиническая больница» с радиологическим
и химиотерапевтическим отделениями на 143 койки и линейным ускорителем.
В рамках проведения мероприятий по борьбе со смертностью
от неестественных причин создана сеть специализированных учреждений психиатрического и наркологического профиля, за каждым из которых закреплены по территориальному принципу психиатрические
и наркологические кабинеты. В рамках программы «Предупреждение и
борьба с заболеваниями социального характера в Саратовской области» эти учреждения оснащены оборудованием, расходными материалами для
химико-токсикологической лаборатории и лекарственными препаратами.
Для оказания квалифицированной экстренной хирургической помощи больным травматологического, нейрохирургического и хирургического профилей лечебно-профилактические учреждения области оснащаются наркозной и наркозно-дыхательной аппаратурой, современными операционными столами, лампами, мониторными системами, контролирующими жизненно важные функции организма.
Исполнение мероприятий областной целевой программы
«Развитие экстренной медицинской помощи на территории Саратовской области» и укрепление материально-технической базы учреждений
скорой медицинской помощи в целом позволили по итогам
2007 года снизить смертность от несчастных случаев, отравлений и травм на
8,3 процента.
Особое внимание уделяется мерам по активному привлечению каждого жителя области к участию в формировании здорового образа жизни.
Принимается комплекс мер, направленных на преодоление распространения табакокурения, наркомании, алкоголизма, туберкулеза, ВИЧ-инфекции, других социально обусловленных заболеваний, в том числе посредством проведения широкой информационно-разъяснительной работы среди учащихся и студентов учебных заведений, работающей молодежи.
Реализация подпрограммы «Развитие психиатрической помощи населению области» и «Профилактика и лечение наркологических расстройств» областной целевой программы «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Саратовской области» позволила оснастить специализированную психоневрологическую службу области оборудованием, расходными материалами для химико-токсикологической лаборатории, обеспечить больных современными лекарственными препаратами, улучшить условия пребывания пациентов в стационарах.
В рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями
на 2007 - 2011 годы» по подпрограмме «Туберкулез» в 2007 году на территорию области поступили противотуберкулезные препараты и рентгенодиагностическое оборудование на сумму 14,9 млн. рублей.
Для улучшения доступности и качества оказания скорой медицинской помощи и для достижения 100-процентной доступности скорой помощи сельским жителям организовано дополнительно 20 бригад скорой медицинской помощи. В рамках национального проекта «Здоровье» в область поступило 113 единиц санитарного транспорта, укомплектованного медицинским оборудованием и аппаратурой. Обеспеченность транспортом увеличилась на 20 процентов. В результате проведенных мероприятий сократился дисбаланс доступности скорой медицинской помощи для городского и сельского населения. Своевременность выездов увеличилась
с 80 до 95 процентов, численность бригад увеличилась с 263 до 280.
Впервые наш регион вошел в число 32-х «пилотных территорий», где реализуются мероприятия приоритетного национального проекта по лечению больных гепатитами В и С. В настоящее время получены все необходимые противовирусные препараты и тест-системы на общую сумму 38,6 млн. рублей. В лечебных учреждениях проводится необходимое обследование больных и отбор подлежащих лечению пациентов.
Особое внимание уделяется развитию высокотехнологичных видов медицинской помощи и повышению доступности этих видов для жителей области. На 40 процентов расширены перечень высокотехнологичной медицинской помощи и перечень федеральных медицинских учреждений, где жители области могут получать доврачебную медицинскую помощь, которая оказана 4361 пациенту области. Количество квот, выделенных нашей территории, увеличилось на 80 процентов.
Обеспеченность врачебными кадрами всех специальностей в области на 10 тыс. населения составляет 52 чел. против 48,8 чел. по Российской Федерации, обеспеченность средними медицинскими работниками – 113 чел, по Российской Федерации – 108 чел.
Обеспеченность больничными койками на 10 тысяч жителей снизилась со 104 коек в 2006 году до 99,3 коек в 2008 году при повышении эффективности использования коечного фонда.
Пропускная способность амбулаторно-поликлинических учреждений на 10 тысяч посещений в смену увеличилась с 239,8 в 2006 году до 247,1 в
2008 году.
|
