Аналитическая справка о состоянии выполнения национальных программ информатизации, проектов построения информационного общества и развития икт в государствах – участниках снг, включая вопросы обеспечения информационной безопасности
Скачать 1.76 Mb.
|
| Республика Таджикистан Работа по активному внедрению ИКТ во все сферы жизни республики началась после выпуска Указа Президента Республики Таджикистан № 1174 от 5 ноября 2003 года о Государственной стратегии «Информационно-коммуникационные технологии для развития Республики Таджикистан». Реализация стратегических целей и задач развития информационно-коммуникационных технологий осуществляется в соответствии с утвержденной Постановлением Правительством Республики Таджикистан № 468 от 3 декабря 2004 года Государственной программы «Развитие и внедрение информационно-коммуникационных технологий в Республике Таджикистан». Государственная программа развития и внедрения информационно-коммуникационных технологий в Республике Таджикистан (далее – Программа) направлена, прежде всего, на координацию действий государственных органов власти всех уровней на территории республики в области развития и массового распространения информационно- коммуникационных технологий в экономике, государственном управлении и общественной жизни путем реализации ведомственных программ. В данной Программе предусматривалось разработка отдельных ведомственных программ информатизации. В настоящее время ряд министерств и ведомств республики уже разработали отраслевые программы информатизации, например, подобная работа проведена в Министерстве социальной защиты, транспорта, связи и в др. Использование ИКТ сегодня в Республике является не только ключевым фактором экономического роста, но и необходимым условием развития страны. Для решения задач по реализации Государственной стратегии и Программы создан Указом Президента Республики Таджикистан №1707 от 27.02 2006 г. Совет по информационно-коммуникационным технологиям при Президенте Республики Таджикистан. В целях внедрения ИКТ в области образования и культуры Постановлением Правительства Республики Таджикистан №188 от 06.06.2005 утверждена «Программа применения и развития информационных технологий в таджикском языке» В Республики созданы первоначальные условия для введения единого электронного документооборота на государственном языке. Существенным вкладом в развитии информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Таджикистана стал Указ Президента Республики Таджикистан от 30 апреля 2008 г. № №451, которым была утверждена Концепция государственной информационной политики республики. В Концепции сформулирована система официальных взглядов государства на цели, задачи, принципы и направления деятельности в информационной сфере. Концепция государственной информационной политики Республики Таджикистан призвана обеспечить эффективное государственное управление путём внедрения современных информационно-коммуникационных технологий, устойчивое экономическое развитие, приоритетность государственных интересов и национальной безопасности. Согласно этой Концепции, долгосрочной стратегической целью информационной политики государства является построение демократического общества и вхождение Республики Таджикистан в мировое информационное сообщество. 26 мая 2009 года на заседании Правительства Республики Таджикистан была утверждена Программа реализации Концепции государственной информационной политики. В целях создания информационно-коммуникационной инфраструктуры реализованы проекты «Транспортная сеть телекоммуникаций РТ» и «Модернизация и цифровизация телекоммуникационных сетей ОАО «Точиктелеком». Важным элементом регулирования использования Интернета в Таджикистане стало постановление Правительства Республики Таджикистан «О создании Республиканской сети передачи данных и мерах по упорядочению доступа к мировым информационным сетям» от 8 августа 2001 года № 389, согласно которому «Таджиктелеком» определялся в качестве государственного оператора правительственного Интернета. Этим же постановлением были утверждены Правила предоставления услуг Интернета на территории Республики Таджикистан, которые устанавливают порядок и основные условия доступа к Интернету и предоставления абонентам интернет-услуг на территории республики. Одной из норм регулирования, касающейся создания информационных ресурсов, является По становление Правительства Республики Таджикистан от 5 декабря 2003 года № 532 «О государственной поддержке формирования, использования и защиты информационных ресурсов Республики Таджикистан» В Таджикистане принята и реализуется Программа обеспечения информационной безопасности Республики Таджикистан, утвержденная постановлением Правительства Республики Таджикистан № 290 от 30 июня 2004 года. В Программе намечены конкретные мероприятия на период 2005-2010 годы, по следующим направлениям: - совершенствование нормативного правового обеспечения информационной безопасности Республики Таджикистан; - реализация государственной политики в области информационной безопасности; - комплексное противодействие угрозам информационной безопасности; - повышение правовой культуры и компьютерной грамотности граждан. Во исполнение Закона Республики Таджикистан "О защите информации" Постановлением Правительством Республики Таджикистан от 6 июня 2005 года № 203 утверждены «Правила об условиях защиты информации в технических средствах обработки информации», которые определили порядок сертификации средств, обеспечивающих требования по информационной безопасности. Для проведения мониторинга и оценки состояния развития ИКТ в Республике Таджикистан разработаны Форма № 1-ИКТ - отчет о состоянии информационно-коммуникационных технологий и использовании их в различных сферах деятельности в Республике Таджикистан и Форма 2-ИКТ - отчет операторов-лицензиатов, предоставляющих услуги связи на основании лицензии Министерства связи РТ. Указанные формы утверждены Постановлением Госкомстата Республики Таджикистан от 12 января 2005г. № 1 и получили юридическую регистрацию в Минюсте РТ (регистрационный код № 131 от 13 апреля 2005 года). В настоящее время реализуется принятая Постановлением Правительства Республики Таджикистан № 643 от 30.12.2011 г. «Концепция формирования электронного Правительства в Республики Таджикистан». Основными целями формирования электронного правительства в Республике Таджикистан являются: - повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти и управления за счет широкого использования ИКТ; - повышения качества и доступности предоставляемых гражданами и организациям общественных услуг; - упрощение процедур и сокращение сроков оказания общественных услуг, а также снижение административных издержек, связанных с предоставлением этих услуг; - повышение доступности информации о деятельности исполнительных органов государственной власти; - формирование единой системы информационного обмена, используя электронные информационные ресурсы и постоянную связь с системой и ограниченной сетью учета всех пользователей; - экономическое стимулирование использования Интернета и современных информационных технологий. При создании системы электронного правительства предусматривается развитие информационных ресурсов государственных органов, в целях интерактивное взаимодействие и оказание услуг населению и хозяйствующим субъектам по сети Интернет. Доступ населения к информации о деятельности органов власти осуществляется через всемирную сеть Интернет на web-сайтах органов государственного управления. Под доменом .tj в республике открыто более 6 тысяч сайтов. На 1 января 2014 года 95% госслужащих имеют компьютеры на рабочих местах, и все подключены к сети Интернет и столько же имеют персональные адреса электронной почты. В настоящее время многие государственные органы Республики Таджикистан создали веб-сайты, что поднимает их престиж в глазах международного информационного сообщества. Во всех государственных организациях, а также в частных компаниях на сайтах имеется информация на государственном языке, а также на русском и частично на английском языках. Замечено, что веб-сайты и электронные адреса организаций, удобные для навигации в сети Интернет, приобрели дополнительное идентификационное значение, т.е. они стали указываться на бланках наравне с телефонами, факсами и даже в рекламах своих товаров и услуг. Небольшое количество организаций используют Интернет для предоставления информации о себе. Из числа предоставивших информацию более 20% государственных организаций имеют собственные веб-сайты и 70% из них имеют адреса e-mail. С учетом международного опыта основополагающими принципами развития и интеграции национальных информационно-телекоммуникационных сетей стали: развитие инфраструктуры телекоммуникаций, поощрение частных инвестиций; стимулирование динамичной конкуренции; определение адаптивных рамок регулирования; обеспечение открытого доступа к сети и равенства возможностей для граждан; сотрудничество в мировом масштабе; стимулирование взаимодействия сетей, услуг и областей применения; обеспечение информационной безопасности и защиты данных. Работы по развитию телекоммуникаций позволили сократить техническое отставание от ведущих стран мира. Построены современные цифровые линии связи, коммутационные станции оснащены цифровыми системами. С 2000г. по 31 декабря 2002г. на сети связи Таджикистана введены в эксплуатацию 49,19 км кабеля, увеличена емкость АТС на 7650 номеров, междугородные и международные телефонные станции емкостью 10350 каналов. Национальная сеть страны получила выход на глобальную сеть электросвязи. В Республике Таджикистан созданы условия для развития сферы телекоммуникаций, в немалой степени благодаря свободной конкуренции. Наряду с национальным оператором связи ОАО «Точиктелеком» появились операторы связи, в том числе с участием иностранного капитала. Постоянно расширяется и территория охвата регионов республики сотовой связью. В республике услуги сотовой связи предоставляются 6 операторами в стандартах AMPS, GSM и CDMA, а число абонентов сотовой связи превысило 6 миллионов. С внедрением новых технологий расширились сети связи, что в свою очередь привело к поиску новых форм и способов, регламентирующих деятельность всех отраслей связи. Это послужила увеличению в более чем в два раза количества операторов связи и широкому использованию ИКТ во всех сферах жизнедеятельности страны, определенному прогрессу и развитию информационной инфраструктуры, осуществлению различных отраслевых проектов и программ информатизации. Возможности телекоммуникационной инфраструктуры Таджикистана уже позволяют необходимые условии для доступа к сети Интернет, который имеются во многих городах, районных центрах и населенных пунктах республики. Проблема состоит лишь в совершенствовании существующей системы и подключении к глобальной информационной инфраструктуре отдельных районов и населенных пунктов республики. Именно для решения этой проблемы и для обеспечения повсеместного доступа населения республики к международным информационным сетям, включая интернет, бывшим Министерством связи разработан инвестиционный проект «Транспортная сеть телекоммуникаций Республики Таджикистан», который предусматривает использование новейших технологий для соединения столицы г. Душанбе со всеми городами, районами республики с дальнейшим развитием и внедрением ИКТ внутри каждого региона. Развитие телекоммуникационного сектора Республики Таджикистан, происходит на основе крупного инвестиционного проекта «Модернизация цифровых коммуникационных систем, систем передачи и относящихся к ним инфраструктуры Таджикистана». Ведутся крупномасштабные работы по цифровизации с использованием передовых технологий SDH|DWDM, соединяющих различные регионы страны со столицей. В процессе реализации Концепции информационной безопасности Республики Таджикистан, а также данной Программы, решаются задачи создания организационной и технологической инфраструктуры управления системой безопасности и защиты информации в едином информационном пространстве Республики Таджикистан, сопряжения с формируемой инфраструктурой Таджикистана. В настоящее время в таможенных органах Республики Таджикистан в рамках Регионального проекта по модернизации таможни и развитию инфраструктуры внедрена Единая автоматизированная информационная система» (далее – ЕАИС) таможенных органов Республики Таджикистан. Данная система представляет собой защищенную сеть обмена данными между региональными структурными подразделениями таможни и Центрального аппарата Таможенной службы с организацией доступа пользователей к центральным ресурсам. Информационное обеспечение сети включает центральную базу данных (ЦБД) и программное обеспечение (ПО). ЕАИС состоит из трех основных частей, включающих программное, техническое, коммуникационное обеспечение. Детальная структура ЕАИС состоит из 11 подсистем, 13 компонентов и 22 подпроцессов, которые автоматизируют все таможенные процедуры, предусмотренные Таможенным кодексом Республики Таджикистан. В рамках ЕАИС созданы программы, автоматизирующие следующие таможенные процессы: регистрация и контроль доставки товаров (подсистема ТОК), контроль декларирования (МТТ, ВТТ), ведение тарифной номенклатуры (подсистема УКОП), платежи (ПТО), управление рисками (подсистема УР), таможенная статистика (подсистема ТС), нормативно-справочная информация (подсистема НСИ), информационный портал (ИПТ) ТС ПРТ, портал УВЭД, контроль доступа к информации и информационная безопасность (подсистема администрирования), ЕЭТД для обмена данными и электронными документами между ЕАИС и внешними системами, общие сервисы подсистем и компонентов ЕАИС, техническое обслуживание и поддержка системы (HelpDesk). Автоматизация таможенных процессов обеспечивает организацию перевозок грузов по безбумажной технологии с использованием электронных методов и форм таможенного оформления и контроля, обмена данными, а также сбор оперативной информации о работе структурных подразделений таможни в целях администрирования таможенной системы в целом. Согласно данным Агентства по статистике при Президенте Республики Таджикистана численность трудоспособного населения в январе и марте 2012 года составила 2 160,4 тыс. человек, из которых 2 104,9 тыс. человек (97,5 %) заняты в сфере экономики и 54,3 тыс. человек официально имеют статус безработных, или 2,5 % экономически активного населения. Согласно Государственной программе содействия занятости населения Республики Таджикистан на 2012–2013 годы в 2012 году в республике предусмотрено создание 121 351 нового рабочего места. В I квартале 2012 года за счет всех источников были созданы 34 148 новых рабочих мест, что составляет 28,1 % плана прогноза программы. Анализ структуры создания новых рабочих мест свидетельствует, что в основном рабочие места создаются в частном секторе (56,1 %). Отмечается, что начиная с ноября 2011 года, была создана Национальная база данных свободных рабочих мест под названием www.kor.tj, где ежедневно вносятся и обновляются сведения о новых свободных рабочих местах. В настоящее время на сайте размещены сведения о 9 060 вакантных рабочих местах. Правительством Республики Таджикистан в декабре 2008 года утверждена Концепция формирования «Единого окна» по экспортно-импортным и транзитным процедурам в Республике Таджикистан. В развитие Концепции формирования «Единого окна» утверждена Программа внедрения «Единого окна» по экспортно-импортным и транзитным процедурам в Республике Таджикистан и создано Государственное унитарное предприятие «Центр Единого окна» при Таможенной службе Республики Таджикистан. Внедрение системы «Единого окна», интегрированной в ЕАИС таможенных органов Республики Таджикистан, обеспечит создание единой межведомственной автоматизированной системы сбора, хранения и обработки информации при осуществлении всех видов внешнеторговых операций и сопутствующего государственного контроля, в том числе сопряжение баз данных таможенных и других контрольных органов Республики Таджикистан, а также использование технологий по типу интегрированного управления и контроля на границе. Реализация этих проектов позволит совмещать в пунктах пропуска документальный контроль над товарами, перемещаемыми через государственную границу Республики Таджикистан, а также улучшить качество производимого досмотра таких товаров. Основная доля предприятий использующих для работы внутренний электронный документооборот через установленные локально-компьютерные сети (ЛКС) приходится на город Душанбе и составляет здесь около 50% организаций. |
Похожие:
 | Настоящая информационно-аналитическая записка подготовлена Департаментом экономического сотрудничества Исполнительного комитета СНГ... | | Международное наблюдение за выборами в органы государственной власти в государствах — участниках снг* |
| Снг подготовлен Консультативным советом по поддержке и развитию малого предпринимательства в государствах – участниках СНГ (далее... |  | Снг, так методы экспертного опроса и интервью с представителями органов власти, бизнеса, гражданского общества и научно-образовательного... |
| | Положение о порядке выдачи ветеринарных свидетельств на подконтрольные государственному ветеринарному надзору животноводческие грузы... | |
| Стратегии сотрудничества государств – участников СНГ в построении и развитии информационного общества и мероприятиях Плана действий... | | Генеральный директор Российского Агентства развития информационного общества «рарио», председатель президиума Общественного совета... |
| Каждое обращение, согласно требованиям законодательства, было рассмотрено в индивидуальном порядке и по ним были приняты соответствующие... | | Российской Федерации: старшего государственного налогового инспектора отдела обеспечения процедур банкротства (1 единица) уфнс россии... |