Аналитическая справка о состоянии выполнения национальных программ информатизации, проектов построения информационного общества и развития икт в государствах – участниках снг, включая вопросы обеспечения информационной безопасности
Скачать 1.76 Mb.
|
| : - классификацию и категорирование информации; - анализ структуры организации и порядка обработки информации в ней и определение класса объекта информатизации, к которой она (организация) относится (в соответствии с СТБ 34.101.30-2007); - разработку политики безопасности организации; - разработку задания по безопасности для данной информационной системы; - реализацию требований задания; - аттестацию информационной системы по безопасности; - ввод защищенной информационной системы в эксплуатацию. Данное постановление является основным комплексным нормативным правовым актом, законодательно обеспечивающим деятельность по обеспечению безопасности и защите информации в государственных информационных системах. Развитие системы информационной безопасности, обеспечивающей правовое и безопасное использование ИКТ, укрепление доверия, обеспечение условий для безопасного оказания и получения электронных услуг осуществляется в рамках подпрограммы«Безопасность информационно-коммуникационных технологий и цифровое доверие» Национальной программы. Основной целью указаннойподпрограммы является развитие системы информационной безопасности, обеспечивающей правовое и безопасное использование ИКТ, укрепление доверия, обеспечение условий для безопасного оказания и получения электронных услуг. Поставленная цель достигается решением следующих задач: - разработка методологии аудита безопасности информационных систем; - разработка комплекта типовых документов политики безопасности для государственных информационных систем; - создание системы оценки соответствия профессиональной компетентности персонала в выполнении работ, услуг в области защиты информации; - обеспечение государственных органов информационно-аналитической системой для поддержки принятия решений. Выполнение данных задач позволит свести к минимуму возможность злоупотребления персональной и иной конфиденциальной информацией, расширить сферу использования электронного документооборота, обеспечить возможность ведения электронной торговли, предоставления электронных услуг, широкомасштабного внедрения систем электронных платежей. Подпрограмма насчитывает 11 мероприятий, основными из которых являются: - развитие правового обеспечения информационной безопасности; - разработка и внедрение эффективных программных и программно-аппаратных средств защиты информационных ресурсов, информационных и телекоммуникационных систем; - создание информационных систем, необходимых для обеспечения деятельности государственных органов, включая соответствующий уровень защиты информации; - формирование системы мониторинга информационной безопасности Республики Беларусь в наиболее важных сферах деятельности общества и государства; - разработка типовых политик безопасности для государственных информационных систем. Основываясь на принципах многодоменного доверия, заложенных в Соглашении о применении информационных технологий при обмене электронными документами во внешней и взаимной торговле на единой таможенной территории Таможенного союза, при которых каждый домен представляет собой единое национальное пространство доверия, ОАЦ в пределах своей компетенции проводятся работы по созданию программно-аппаратных компонент национального пространства доверия с учетом обеспечения интероперабельности национального и трансграничного контуров. В рамках программы Союзного государства «Совершенствование системы защиты общих информационных ресурсов Беларуси и России на основе высоких технологий» на 2011-2015 годы выполняются следующие работы: Опытно-конструкторская работа «Разработка программно-аппаратного комплекса доверенных центров обеспечения электронного документооборота» (шифр «Доверие»). В данном изделии будут реализованы функции по выработке и проверке электронной цифровой подписи в соответствии с российскими и белорусскими алгоритмами, и сервисы «доверенной третьей стороны», а так же будет разработана программно-аппаратная платформа удостоверяющего центра для обеспечения международного взаимодействия; Научно-исследовательская работа «Разработка проектов нормативно-правовых документов межгосударственного обмена электронными документами Союзного государства» (шифр «Обмен»). Срок окончания НИР II квартал 2015 г. В рамках данной НИР разрабатывается: - комплект проектов межгосударственных нормативных правовых документов, определяющих правовые основы использования доверенной третьей стороны (далее – ДТС) при обмене электронными документами, правовые условия определения ДТС, полномочия государственных органов Союзного государства по определению ДТС; - комплект проектов межгосударственных технических нормативных правовых актов, определяющих требования, предъявляемые к форматам электронных документов; требования к протоколам подтверждения подлинности данных и протоколу выработки штампа времени; требования к технологии электронной цифровой подписи; - комплект проектов межгосударственных организационно-распорядительных документов, определяющих порядок издания, обращения, хранения и уничтожения электронных документов; требования к функционированию ДТС; требования к распространению открытых ключей проверки подписи. Согласно плану, утвержденному Советом Министров Республики Беларусь, Национальным банком Республики Беларусь и Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь 21 января 2012 г. №30/225-2230, на базе НЦЭУ начаты работы по созданию Белорусской интегрированной сервисно-расчетной системы, предназначенной для реализации в стране единой системы идентификации организаций и граждан на основе единой многофункциональной пластиковой карточки с интегральной микросхемой. На базе единого оператора межведомственных информационных систем в лице НЦЭУ сформирована единая технологическая среда информационного взаимодействия государственных органов и организаций, создан универсальный механизм предоставления электронных услуг. В целях реализации Указа Президента Республики Беларусь от 30 сентября 2010 г. № 515 «О некоторых мерах по развитию сети передачи данных в Республике Беларусь» НЦЭУ выполнены работы первого этапа построения опорной сети единой республиканской сети передачи данных. Республика Казахстан Указом Президента Республики Казахстан от 8 января 2013 года утверждена Государственная программа «Информационный Казахстан – 2020». План мероприятий по реализации Государственной программы «Информационный Казахстан – 2020» на 2013 – 2017 годы (первый этап) утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 7 февраля 2013 года № 101. Основная цель программы «Информационный Казахстан - 2020» – создание условий, обеспечивающих переход Казахстана к информационному обществу. Госпрограмма направлена на решение задач по обеспечению эффективности системы государственного управления, доступности инновационной и информационно-коммуникационной инфраструктуры, созданию информационной среды для социально-экономического и культурного развития общества, а также развитию отечественного информационного пространства. Применение на всех уровнях государственных органов информационных технологий обеспечит упорядоченность в вопросах контроля, исключит дублирование бизнес-процессов и данных, что в итоге позволит сократить расход бюджетных средств и увеличить качество предоставляемых услуг. Эти и другие задачи будут реализованы посредством проведения ряда мероприятий. Предусмотрена разработка Единой информационно-аналитической среды государственных органов, которая станет основным инструментом согласованного проведения всех видов реформ государственного управления. На базе Call-центра «электронного правительства» получит дальнейшее развитиеЕдиный Call-центр по вопросам оказания государственных услуг. В том числе будут приниматься жалобы на качество оказания государственных услуг и проводится оповещение о статусах и готовности государственных услуг. Будет создан Единыйличный кабинет гражданина, предназначеный для официального информационного взаимодействия юридических и физических лиц с государственными органами и организациями по вопросам оказания государственных и негосударственных услуг, использования персональных данных, который также будет единой точкой взаимодействия граждан с государственными органами. Существенно увеличится количество пунктов общественного доступа к электронным услугам, а также будет обновлено оборудование существующих пунктов. Также, будут открыты специализированные курсы повышения компьютерной грамотности работников той или иной сферы с целью приобретения навыков работы с ИКТ, необходимых в его профессиональной деятельности, будет проработан вопрос развития рынка дистанционной занятости. Для предпринимателей малого и среднего бизнеса, безработной и/или частично занятой молодежи, а также лиц с ограниченными возможностями по здоровью, пожилых людей и других категорий социально незащищенных слоев населения будут проводиться курсы по базовым навыкам компьютерной грамотности и получению государственных услуг в электронной форме. В целях развития здравоохранения будет создана защищённая единая сеть здравоохранения, позволяющая в необходимых случаях организовывать телемосты, консилиумы и консультации с ведущими специалистами отрасли. Доля маршрутов (рейсов, направлений), продажа билетов на которые осуществляется в электронном формате, в 2017 году достигнет 40 %, а в 2020 году – 100 %; география трансляции казахстанских телевизионных каналов расширится до 100 зарубежных стран в 2017 году, а в 2020 году – до 110; уровень компьютерной грамотности населения к 2020 году поднимется до 80 %;и многое другое. Одним из основных ключевых путей создания эффективной системы государственного управления в госпрограмме «Информационный Казахстан-2020» определены информационные технологии, которые должны рассматриваться как катализатор и инструмент административных реформ. В рамках программы уже принимаются меры по совершенствованию разрешительной системы и контрольно-надзорной деятельности государственных органов, реализуется ряд мероприятий, нацеленных на автоматизацию и оптимизацию бизнес-процессов оказания государственных услуг. Они направлены на сокращение временных затрат и издержек бизнеса,снижение административных барьеров,упорядочивание контрольной деятельности государственных органов и повышение эффективности предоставления государственных услуг населению. Ожидается, что в рамках данных направлений посредством повсеместного внедрения ИКТ будут решены задачи по совершенствованию государственного управления, созданию открытого и «мобильного правительства», развитию доступности информационной инфраструктуры, получению гражданами доступа к услугам электронного образования, здравоохранения и т.д. Успешная реализация госпрограммы «Информационный Казахстан – 2020» будет способствовать формированию в Казахстане информационного общества и экономики, основанной на знаниях. Завершающим этапом реализации перехода Казахстана к информационному обществу станет Государственная программа «Информационный Казахстан – 2030». В последние годы ИКТ отрасль Казахстана получила стремительное развитие и соответствует тенденциям мирового технологического прогресса. Уровень компьютерной грамотности населения – 62,6%; количество оказанных электронных услуг, через инфраструктуру электронного правительства – 20,7 млн. По данным последнего рейтинга ООН среди 192 стран-участниц, по индексу «е-участие» Казахстан занял 2 место, разделив эту позицию с Сингапуром (в 2005 – 31 место). По индексу «Развитие «электронного правительства» страна поднялась на 38 место (с 65 в 2005 году), а по онлайн-услугам – 14 место. По индексу сетевой готовности ВЭФ Республика Казахстан находится на 43 месте, по абонентской сотовой связи – на 11 месте. Базовым элементом информационного общества является инфокоммуникационная инфраструктура. Она должна быть доступна каждому гражданину по всей территории страны. На сегодняшний день во всех крупных городах (более 50 тыс. чел.) внедрены стандарты связи 3G, в двух мегаполисах запущены 4G и цифровое спутниковое телевидение. 92% сел с населением свыше 50 человек будут иметь доступ к сети Интернет по технологии CDMA 450/ 800. Таким образом, к 2017 году ШПД будет поэтапно внедрено по всей территории Республики Казахстан. Проделанная работа была положительно оценена международными экспертами в различных рейтингах. Так, к примеру, в опубликованном отчете Всемирного экономического форума (ВЭФ) по информационным технологиям за 2012 год из 144 стран мира Казахстан занял 42-ю строчку по тарифам сотовой связи, в части тарифов на интернет Казахстан занял 47-е место. В рамках развития национального цифрового телевещания к 2015 году охват цифровым телерадиовещанием планируется на уровне 100%. В настоящее время он составляет 23%. При этом 100% населения имеют доступ к спутниковому цифровому телевещанию и к 2020 году планируется довести подключение к этой услуге 500 тыс. абонентов. По инициативе Президента Республики Казахстан открылась специальная экономическая зона «Парк инновационных технологий» (СЭЗ ПИТ). Создание и развитие СЭЗ ПИТ призвано решить основную задачу ускоренного роста экономики и повышения конкурентоспособности не сырьевого сектора экономики – укрепление связи науки с производством, внедрение современных технологий, повышение производительности труда и, как следствие, производство высокотехнологичной продукции, а также создание рабочих мест для высококвалифицированных кадров. Так, на СЭЗ ПИТ созданы налоговые и таможенные льготы для всех участников Парка. В парке работают 74 ИКТ компаний, из них 15 по принципу экстерриториальности. В настоящее время в Казахстане национальными предприятиями производятсяперсональные компьютеры, ресиверы стандартов DVB-S2 и DVB-T2, оптоволоконные изделия и оборудование GPON. Доля местного содержания в производстве составляет от 20% до 60%. Одной из основных задач Государственной программы является обеспечение эффективности системы государственного управления за счет использования ИКТ. Уже сегодня, портал «электронного правительства» позволяет гражданам и бизнесу получить 157 услуг, пошлин, сервисов по оплате налогов и штрафов за нарушения правил дорожного движения. Через портал «электронного правительства» можно оплатить 20 государственных сборов, 17 государственных пошлин, 4 вида налоговых платежей, 3 вида коммунальных услуг и штраф за нарушение правил дорожного движения. Доступны дополнительные электронные сервисы: получение сведений об ИИН, проверка адресных данных, проверка участия в бездействующих юридических лицах, просмотр номера очереди на жилье и детский сад, получение информации о нарушениях правил дорожного движения, интернет-конференции, онлайн-приемная и официальная блог-платформа первых руководителей государственных органов и др. В 2013 году оказано около 38,3 млн. электронных услуг на портале «электронного правительства», государственных закупок и кабинета налогоплательщика. Все лицензии с 2012 года формируются в электронном виде. Через Центры обслуживания населения оказывается 148 видов услуг. В 2012 году оказано более 15 млн. услуг. Для повышения качества обслуживания населения и бизнеса в режиме 24Х7 работает Контакт-центр. По итогам 6 месяцев 2013 года через контакт-центр ГО поступило более 1 млн. звонков. В рамках информационной системы «Государственная база данных «Е-лицензирование» автоматизированы процессы подачи заявлений и выдачи электронных лицензий. Согласно Закону «О лицензировании» с 2012 года все лицензии выдаются только в электронном виде. На сегодняшний день все центральные государственные и местные исполнительные органы подключены к ИС ГБД «Е-лицензирование», все лицензии формируются и выдаются в электронном формате. Так, с 2010 года посредством ИС ГБД «Е-лицензирование» выдано 21 949 лицензий и за 2013 год выдано 68 324 е-разрешений. ИС ГБД «Е-лицензирование» на текущий момент позволяет исключить представления более 10 миллионов документов в бумажном виде предоставляемых населением и бизнесом. Кроме того, были автоматизированы 80 разрешительных документов в 2012 году и 214 разрешительных документов в 2013 году и осуществлена возможность выдачи их в электронном формате. Необходимо отметить, что на международном конкурсе WSISProjectPrizes 2013, который прошел в Женеве в рамках Форума Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества, система электронного лицензирования Казахстана стала лучшим проектом в категории «E-Business» (из 280 проектов 64 стран). Во исполнение задачи поставленной Президентом Казахстана по обеспечению доступности государственных услуг широким слоям населения, в том числе жителям отдаленных населенных пунктов, функционирует 70 Мобильных ЦОН, в 2013 году осуществлено 18 779 выездов и принято 889 524 заявлений, выдано 862 071 готовых документов. Проект Мобильный ЦОН направлен на предоставление гражданам |
Похожие:
 | Настоящая информационно-аналитическая записка подготовлена Департаментом экономического сотрудничества Исполнительного комитета СНГ... | | Международное наблюдение за выборами в органы государственной власти в государствах — участниках снг* |
| Снг подготовлен Консультативным советом по поддержке и развитию малого предпринимательства в государствах – участниках СНГ (далее... |  | Снг, так методы экспертного опроса и интервью с представителями органов власти, бизнеса, гражданского общества и научно-образовательного... |
| | Положение о порядке выдачи ветеринарных свидетельств на подконтрольные государственному ветеринарному надзору животноводческие грузы... | |
| Стратегии сотрудничества государств – участников СНГ в построении и развитии информационного общества и мероприятиях Плана действий... | | Генеральный директор Российского Агентства развития информационного общества «рарио», председатель президиума Общественного совета... |
| Каждое обращение, согласно требованиям законодательства, было рассмотрено в индивидуальном порядке и по ним были приняты соответствующие... | | Российской Федерации: старшего государственного налогового инспектора отдела обеспечения процедур банкротства (1 единица) уфнс россии... |