Президент Адвокатской палаты Иркутской области кандидат юридических наук
Скачать 3.71 Mb.
|
Ответ: В соответствии с п.1 ст.9 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" одним из условий приобретения статуса адвоката является наличие высшего юридического образования, полученного в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования. По нашему мнению квалификация "учитель истории и права" по специальности "история и юриспруденция" не позволяет претендовать на приобретение статуса адвоката. В соответствии с Общероссийским классификатором специальностей по образованию ОК 009-2003 (утвержден постановлением Госстандарта России от 30.09.2003 г. № 276) квалификация "учитель истории и юриспруденции" соответствует подготовке по направлению "социально-экономическое образование", а не по направлению "юриспруденция". Поскольку под специальностью понимается совокупность знаний, умений и навыков, приобретенных в результате образования и обеспечивающих постановку и решение определенных профессиональных задач, лицо, имеющее подготовку по направлению "социально-экономическое образование" не может рассматриваться как подготовленное для оказания юридической помощи и не может рассматриваться как имеющие высшее юридическое образование. Вопрос: В представлении территориального органа Росрегистрации поставлен вопрос о прекращении статуса адвоката за нарушение адвокатом норм кодекса профессиональной этики. Может ли совет адвокатской палаты избрать иную меру дисциплинарной ответственности, если в ходе разбирательства по дисциплинарному делу, придет к выводу о несоответствии тяжести совершенного проступка предлагаемому наказанию? Ответ: В пункте 2 статьи 17 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" сказано, что статус адвоката может быть прекращен советом адвокатской палаты по заключению квалификационной комиссии при наличии оснований, перечисленных в этом пункте. Это означает, что советом может быть избрана и иная мера дисциплинарной ответственности, не связанная с прекращением статуса адвоката. По нашему мнению, применение к адвокату мер дисциплинарной ответственности при установлении одного из оснований, указанных в пункте 2 статьи 17 Федерального закона, является исключительным правом совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации. Вопрос: В филиал Воронежской межтерриториальной коллегии адвокатов, созданный на территории Смоленской области, приняты на работу на условиях трудового договора три стажера. Где они должны сдавать квалификационный экзамен для приобретения статуса адвоката - в Адвокатской палате Воронежской области или в Адвокатской палате Смоленской области? Ответ: Согласно п. 1.2. Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката, утвержденного Советом Федеральной палаты адвокатов 25 апреля 2003 г. "для сдачи квалификационного экзамена и приобретения статуса адвоката гражданин вправе обратиться в квалификационную комиссию того субъекта Российской Федерации, в котором он состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого социального налога". Вопрос: Вправе ли лицо, чей статус адвоката прекращен решением совета адвокатской палаты, до сдачи адвокатского удостоверения и исключения сведений о нем из регионального реестра адвокатов, осуществлять адвокатскую деятельность? Ответ: Статус адвоката считается прекращенным со дня вынесения решения советом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, поскольку в реестре лишь отражаются сведения о принятых адвокатами или в отношении адвокатов решениях. Запрет на осуществление адвокатской деятельности после прекращения статуса адвоката однозначно сформулирован в пункте 3 статьи 17 Федерального закона от 31.05.2002 г. № 63-ФЗ и не зависит от момента сдачи удостоверения адвокатом. Использование удостоверения адвоката лицом, не имеющим статуса адвоката, является неправомерным. Вопрос: Может ли быть засчитано в стаж работы по юридической специальности, необходимой для приобретения статуса адвоката, время работы по юридической специальности на условиях совместительства? Ответ: По нашему мнению приобретенный на условиях совместительства стаж работы по юридической специальности может являться основанием для допуска претендента к сдаче квалификационного экзамена. 4. По организации адвокатской деятельности и адвокатуры Вопрос: Решением совета адвокатской палаты установлен порядок изготовления бланков ордеров и обеспечения ими адвокатских образований. Территориальный орган Росрегистрации провел "юридическую экспертизу" решения палаты и усмотрел в нем нарушение закона, в связи с чем в адрес адвокатской палаты внес представление "Об устранении нарушения действующего законодательства". Вправе ли территориальный орган Росрегистрации вносить такие представления в адрес адвокатской палаты? Ответ: Согласно действующему законодательству органы Росрегистрации не уполномочены проводить "юридические экспертизы" решений адвокатских палат субъектов Российской Федерации и вправе вносить в адвокатскую палату лишь представления о прекращении статуса адвоката в порядке, установленном пунктом 6 статьи 17 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации". Вопрос: Возможно ли занятие выборной должности в органах адвокатского самоуправления лицом, чей статус адвоката приостановлен, либо иным лицом, не являющимся адвокатом? Ответ: Одним из основных принципов деятельности адвокатуры, который закреплен в статье 3 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", является принцип самоуправления, который предполагает комплектование всех органов управления в системе адвокатуры из числа адвокатов. В соответствии с пунктом 3.1. статьи 16 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" лицо, статус адвоката которого приостановлен, не вправе осуществлять адвокатскую деятельность, а также занимать выборные должности в органах адвокатской палаты или Федеральной палаты адвокатов. Должности в органах адвокатского самоуправления, в частности в адвокатских палатах субъектов РФ, выборные, поскольку палаты, являясь негосударственными некоммерческими организациями, основаны на обязательном членстве адвокатов соответствующего субъекта РФ. Выборность этих органов закреплена в Федеральном законе "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (ст.30). Коллегия адвокатов, как одна из форм адвокатского образования, в котором адвокат осуществляет адвокатскую деятельность, также является некоммерческой организацией, основанной на членстве и действующей на основании устава и учредительного договора. К отношениям, возникающим в деятельности коллегии адвокатов, применяются правила, предусмотренные для некоммерческих партнерств Федеральным законом "О некоммерческих организациях", если это не противоречит положениям Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации". В пункте 3 статьи 8 Федерального закона "О некоммерческих организациях" определено, что члены некоммерческого партнерства вправе участвовать в управлении делами некоммерческого партнерства. Данное положение не противоречит Федеральному закону "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", а потому в уставах коллегий адвокатов повсеместно закреплен такой порядок управления, который предусматривает выборность их органов управления. Как свидетельствует имеющаяся в Федеральной палате адвокатов информация, органы управления коллегий адвокатов формируются на общих собраниях (конференциях) из числа членов коллегий адвокатов путем проведения выборов. Иной порядок формирования органов управления коллегий адвокатов (например, по трудовому найму из числа лиц, не являющихся членами коллегии адвокатов), Федеральной палате адвокатов до настоящего времени не известен. В связи с этим, Федеральная палата адвокатов считает, что должности в органах адвокатского самоуправления, в том числе в коллегии адвокатов, могут быть только выборными и формироваться путем проведения выборов из числа членов коллегии адвокатов, поскольку иное будет противоречить принципу самоуправляемости адвокатуры. Вопрос: Возможно ли заключение соглашения между адвокатом и лицом, признанным недееспособным? Ответ: При возникновении необходимости заключения соглашения об оказании юридической помощи с лицом, признанным недееспособным, необходимо руководствоваться требованиями ст. 171 ГК РФ. Обеспечение конституционного права гражданина на получение квалифицированной юридической помощи может быть осуществлено через назначенного в установленном порядке опекуна. Вопрос: Вправе ли налоговый орган требовать внесения в Устав коллегии адвокатов положения о том, что она является некоммерческим партнерством? Ответ: Коллегии адвокатов в соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях" является самостоятельной организационно-правовой формой некоммерческой организации, предусмотренной Федеральным законом "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", а потому не может одновременно являться некоммерческим партнерством. Содержащееся в пункте 18 статьи 22 указание о применении к отношениям, возникающим в связи с учреждением, деятельностью и ликвидацией коллегии адвокатов, правил, предусмотренных для некоммерческих партнерств, не дает оснований для отнесения коллегии адвокатов к некоммерческому партнерству. В данном случае закон лишь распространяет на коллегию адвокатов правила, предусмотренные для некоммерческих партнерств, которые должны применяться к вышеуказанным отношениям, при условии, если эти правила не противоречат законодательству об адвокатской деятельности и адвокатуре. Вопрос: Сохраняют ли членство в адвокатском образовании адвокаты филиала, созданного в другом субъекте Российской Федерации, при ликвидации этого филиала? Ответ: Ликвидация филиала, созданного адвокатским образованием, учрежденным в другом субъекте Российской Федерации, влечет за собой прекращение членства в этом адвокатском образовании. Это вытекает из смысла статей 15 (пункт 6), 20, 22 (пункт 10) и 29 (пункт 1) Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации". Членство адвоката в адвокатской палате субъекта Российской Федерации определяется по территориальности (ст.29 п.1 ФЗ). При этом адвокат самостоятельно избирает форму адвокатского образования и место осуществления адвокатской деятельности (ст.20 ФЗ). Избрав местом осуществления своей адвокатской деятельности филиал адвокатского образования, учрежденного на территории другого субъекта РФ, адвокат в соответствии с пунктом 6 статьи 15 ФЗ в трехмесячный срок уведомляет об этом адвокатскую палату, членом которой он является. При этом осуществляя адвокатскую деятельность в филиале адвокатского образования (например, коллегии адвокатов), учрежденного на территории другого субъекта Российской Федерации, адвокат в соответствии с пунктом 10 статьи 22 ФЗ должен стать членом этого адвокатского образования (коллегии адвокатов), что оформляется соответствующим решением о приеме в члены избранного им адвокатского образования (коллегии адвокатов). Как предписано законодательством, филиал при его создании ставит на налоговый учет (регистрирует) по месту своего нахождения создавшее его адвокатское образование и является подразделением адвокатского образования в данном субъекте Российской Федерации. При ликвидации филиала, адвокат утрачивает место осуществления своей адвокатской деятельности на территории данного субъекта, а значит и членство в адвокатском образовании, что также должно быть оформлено соответствующим решением адвокатского образования. О прекращении деятельности своего филиала адвокатское образование заказным письмом уведомляет совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, на территории которого ликвидирован филиал. Адвокаты ликвидированного филиала в трехмесячный срок обязаны вновь избрать форму адвокатского образования и место осуществления своей адвокатской деятельности на территории субъекта РФ, где они зарегистрированы в качестве членов адвокатской палаты. В противном случае им грозит прекращение статуса адвоката. Вопрос: Вправе ли коллегия адвокатов иметь в штате юрисконсульта и будет ли работа по этой специальности засчитана ему в стаж работы по юридической специальности, необходимой для приобретения статуса адвоката? Ответ: С учетом правового статуса коллегии адвокатов, закрепленного ст. 22 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", коллегия адвокатов вправе заключать трудовые договоры с лицами, желающими вступить с ней в трудовые отношении на основании и в порядке, установленных уставом коллегии и трудовым законодательством. Период работы в коллегии по юридической специальности для такого работника может быть засчитан в стаж по юридической специальности, необходимой для получения статуса адвоката, при условии, что это будет соответствовать предъявляемым ст. 9 Федерального закона требованиям. Вопрос: Обязан ли адвокат, учредивший адвокатский кабинет, открывать счет в банке? Если да, то какой именно и в каком банке? Ответ: Согласно пункту 4 статьи 21 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" адвокат, учредивший адвокатский кабинет, открывает счета в банках в соответствии с законодательством, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием адвокатского кабинета, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого учрежден адвокатский кабинет. Таким образом, в законе не предусмотрено для адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, право выбора - открывать или не открывать счет. Императивность данной нормы в первую очередь связана с вопросами налогового администрирования. Кроме того, согласно пункту 6 статьи 25 указанного закона вознаграждение, выплачиваемое адвокату доверителем, и (или) компенсация адвокату расходов, связанных с исполнением поручения, подлежат обязательному внесению в кассу соответствующего адвокатского образования либо перечислению на расчетный счет адвокатского образования в порядке и сроки, которые предусмотрены соглашением. В отношении адвокатских кабинетов это означает, что адвокат осуществляет наличные и (или) безналичные расчеты. Наличные расчеты производятся с обязательным использованием квитанций. В свою очередь, безналичные расчеты производятся через банки, в которых открыты соответствующие рублевые и (или) валютные счета. Для осуществления безналичных расчетов предназначен счет, открываемый клиенту на основании договора банковского счета, а не договора банковского вклада (п. 1 ст. 845 ГК РФ). По второму вопросу хотелось бы отметить, что, к сожалению, действующим законодательством не урегулировано множество вопросов, связанных с деятельностью лиц, получающих доходы от профессиональной, но не предпринимательской деятельности. В частности, не определены виды счетов, которые данные лица вправе открывать в целях осуществления своей деятельности - расчетные или текущие. Обычно организациям и лицам, осуществляющим деятельность некоммерческой направленности, открываются текущие счета. В связи с неопределенностью нормативного регулирования по открытию счетов адвокатам, учредившим адвокатские кабинеты, отсутствует и единая банковская практика по данному виду операций. Таким образом, договор банковского счета заключается адвокатом с выбранным им банком по правилам, действующим в данном банке. В любом случае, выбор банка, в котором адвокат изъявит желание открыть счет, производится адвокатом самостоятельно, исходя из уровня надежности банка и конкретных условий договора. Бесспорно, Сберегательный банк Российской Федерации является одним из наиболее надежных банков в России. Вопрос: Может ли председатель коллегии адвокатов одновременно являться руководителем филиала этой же коллегии? |
Похожие:
 | При создании Адвокатских палат субъектов федерации законодатель не предусмотрел обязанность адвокатов и руководителей адвокатских... | | При создании Адвокатских палат субъектов федерации законодатель не предусмотрел обязанность адвокатов и руководителей адвокатских... |
| Совет Адвокатской палаты Иркутской области направляет вам для использования в своей деятельности первый номер «Вестника Адвокатской... | | Совет Адвокатской палаты Иркутской области направляет вам для использования в своей деятельности первый номер «Вестника Адвокатской... |
| Обращение к читателям Президента Адвокатской палаты Иркутской области Середы Г. В | | Президент Адвокатской палаты Приморского края, Мельников Владимир Станиславович – вице-президент Адвокатской палаты Приморского края,... |
| И. С. Викторов (руководитель авторского коллектива), кандидат юридических наук; Т. В. Ашиткова, кандидат юридических наук; Е. В.... | | Вступительная статья президента Адвокатской палаты Иркутской области Середы Г. В |
| Обращение к читателям Президента Адвокатской палаты Иркутской области Середы Г. В | | В своей деятельности квалификационная комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об адвокатской... |