Президент Адвокатской палаты Иркутской области кандидат юридических наук
Скачать 3.71 Mb.
|
| Глава 21 НК РФ не устанавливает каких-либо иных (специальных) правил представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость. Статья 289 главы 25 Кодекса (часть II), регламентирующая вопросы представления налоговой декларации по налогу на прибыль, в этой части согласуется с положениями абзаца второго пункта 1 статьи 80 НК РФ. Таким образом, ответчик, являясь плательщиком названных выше видов налогов, обязан был представлять налоговые декларации в установленные законом сроки независимо от результатов расчетов сумм налогов к уплате по итогам тех или иных налоговых периодов". Учитывая тот факт, что в настоящее время законодатель уже разрешил проблему, неоднократно поднимаемую Советом Федеральной палаты адвокатов, в отношении недопустимости распространения налогового статуса индивидуальных предпринимателей на адвокатов, учредивших кабинеты, вероятно, нет необходимости дискутировать об ошибочности норм НК РФ или содержащихся в них неустранимых сомнениях. По нашему мнению, при неизменном отсутствии у налогоплательщика обязанности по уплате налога на него не должна быть возложена обязанность по представлению "нулевых" деклараций, поскольку по общему правилу такие лица просто не должны признаваться налогоплательщиками. С учетом изложенного, позиция налогового органа основана на представленном выше толковании норм Кодекса и подкреплена мнением судебных органов, письмами Минфина России и ФНС России. Поэтому Совет ФПА рекомендует Вам до вступления в силу Федерального закона № 137 -ФЗ от 27.07.2006 г. представлять "нулевые" налоговые декларации (титульный лист, разделы 1.1, 2.1 и 4) по НДС. В отношении применения к Вам такой обеспечительной меры как приостановление операций по счетам сообщаем, что такой порядок действительно установлен в статье 76 НК РФ, и распространен на индивидуальных предпринимателей, а, следовательно, пока и на адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, через наименование статьи. Кроме того, в уже упоминавшемся федеральном законе от 27.07.2006 г. № 137 - ФЗ правила, установленные этой статьей, будут с 1 января 2007 года прямо распространяться на адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты - налогоплательщиков, налоговых агентов. При этом надо иметь в виду, что в этом случае решение о приостановлении операций по счетам отменяется не позднее одного операционного дня, следующего за днем представления налогоплательщиком налоговой декларации. Вопрос: Наш филиал Воронежской межтерриториальной коллегии адвокатов создан на территории Смоленской области. По каким ордерам, ВМКА или адвокатской палаты Смоленской области, надлежит осуществлять защиту, поскольку в ВМКА существует два вида ордеров - для адвокатов, зарегистрированных в Воронежской области и для адвокатов, осуществляющих свою деятельность в филиалах? Ответ: В соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" приказом Министерства юстиции РФ от 8 августа 2002 г. № 217 утверждена единая форма ордера на исполнение поручения адвокатом. В соответствии с п. 10 ст. 22 ФЗ адвокаты, осуществляющие адвокатскую деятельность в филиале коллегии адвокатов, должны состоять в региональном реестре субъекта РФ, на территории которого создан филиал. Поэтому решения совета адвокатской палаты этого субъекта РФ обязательны для всех адвокатов, в том числе и тех адвокатов, которые осуществляют свою деятельность в филиале (п.6 ст. 31 ФЗ). Совет Федеральной палаты адвокатов 10 декабря 2003 г. утвердил методические рекомендации "О порядке изготовления, хранения и выдачи ордеров адвокатам" из которых следует, что порядок обеспечения бланками ордеров устанавливает адвокатская палата субъекта РФ. Таким образом, решения совета адвокатской палаты Смоленской области по данному вопросу обязательны для адвокатов филиала Воронежской межтерриториальной коллегии адвокатов, осуществляющих адвокатскую деятельность на территории Смоленской области. Вопрос: Имеет ли право адвокат, участвующий в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению, на оплату труда в случае неоднократного посещения доверителя, содержащегося под стражей? Ответ: Поскольку подозреваемый, обвиняемый и подсудимый вправе иметь свидания с защитником без ограничения их числа и продолжительности, затраченное адвокатом время должно оплачиваться в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.07.2003 № 400 и совместным приказом Минюста РФ № 257 и Минфина РФ № 89н от 06.10.2003, установивших размер и порядок расчета оплаты труда адвоката, участвующего в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда. Вопрос: Бывают случаи, когда обвиняемый, подозреваемый не желают, чтобы их защищал дежурный адвокат по назначению и в порядке статьи 50 УПК РФ ходатайствуют о приглашении конкретного адвоката. Может ли в этом случае приглашенный адвокат участвовать в деле по назначению уполномоченного на то органа, так как зачастую обвиняемый, подозреваемый не имеют средств на оплату труда адвоката по соглашению? При этом орган дознания, орган предварительного следствия, прокурор или суд не связаны решением совета адвокатской палаты, которым определен порядок оказания юридической помощи адвокатами по назначению. Каким образом, в таких случаях должно производиться назначение адвоката? Ответ: В соответствии со ст. 50 УПК РФ защита подозреваемого, обвиняемого осуществляется на основе соглашения между адвокатом и доверителем либо по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда. При этом участие в деле приглашенного в порядке ст. 50 УПК РФ защитника допускается, как правило, по соглашению, заключенному им с подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого. Если заключение такого соглашения между приглашенным защитником и указанными выше лицами невозможно по каким-либо причинам, то данное обстоятельство не является основанием к назначению именно этого защитника для участия в деле. Данный защитник может быть назначен для участия в уголовном судопроизводстве при условии, что такое положение предусмотрено порядком, установленным советом адвокатской палаты. Данный вывод вытекает из требований подпункта 5 пункта 3 статьи 31 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", в соответствии с которыми только совет адвокатской палаты наделен правом определять порядок оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда. Этот порядок обязателен для всех адвокатов. Он, кроме того, доводится до указанных органов и по смыслу закона обязателен для исполнения также ими. В приведенных Вами случаях для участия в деле должен назначаться адвокат, выделенный адвокатским образованием в порядке, установленном советом палаты. 3. По статусу адвоката Вопрос: Вправе ли руководитель территориального органа Росрегистрации своим решением внести в региональный реестр адвокатов сведения о гражданине при отсутствии у него статуса адвоката? Ответ: Включение в региональный реестр адвокатов граждан, не являющихся членами адвокатской палаты, противоречит требованиям пункта 1 статьи 15 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации". Вопрос: Вправе ли территориальный орган Росрегистрации вносить в адвокатскую палату ходатайство о привлечении к дисциплинарной ответственности адвоката за порчу удостоверения? Ответ: В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 7 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" адвокат несет ответственность лишь за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей. Утрата удостоверения не может быть отнесена к нарушению профессиональных обязанностей адвоката, а поэтому неправомерной является постановка вопроса о возбуждении дисциплинарного производства в отношении адвоката и о привлечении его к дисциплинарной ответственности. Вопрос: Можно ли адвокату прекратить его статус, если основным видом деятельности адвоката является преподавательская работа? Ответ: В п.1 ст.2 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 20.12.2004 г. № 163) закреплено положение о том, что адвокатом является лицо, получившее в установленном порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. В этой же статье содержится разрешение адвокату в рамках трудовых отношений заниматься преподавательской деятельностью. Указанные правовые положения достаточно четко определяют право адвоката на занятие преподавательской деятельностью без каких-либо дополнительных условий и ограничений, а также на совмещение её с адвокатской деятельностью. Тем самым, законодатель, на наш взгляд, право лица на приобретение статуса адвоката не ставит в зависимость от занятия его преподавательской деятельностью. В пользу такой позиции свидетельствует и то, что адвокат относится к категории самозанятых граждан, он вправе самостоятельно избирать виды оказания юридической помощи, определенные в п.2 ст.2 Федерального закона, которые позволяли бы без ущерба выполнять профессиональные обязанности, как адвоката, так и преподавателя. Эти виды деятельности не обязательно могут быть связаны с участием в уголовном или гражданском судопроизводстве. Кроме того, членство в адвокатской палате возлагает на адвоката определенные обязанности, предусмотренные ст. 7 Федерального закона. При их рассмотрении с учетом вышеизложенного очевидно, что занятие адвоката преподавательской деятельностью не является препятствием для исполнения этих обязанностей. Вместе с тем, адвокат должен помнить, что выполнение профессиональных обязанностей по принятым поручениям должно иметь приоритетное значение над иной деятельностью (пункт 4 статьи 9 Кодекса профессиональной этики адвоката). В противном случае адвокат подвергает себя риску лишиться статуса адвоката. В связи с изложенным представляется, что преподавательская деятельность адвоката при надлежащем исполнении им обязанностей, вытекающих из членства в адвокатской палате, не может рассматриваться в качестве основания для прекращения статуса адвоката. Вопрос: Адвокат З. в 1999 году прекратил адвокатскую деятельность в связи с избранием его в орган государственной власти для работы на постоянной основе. Имеет ли З. право на восстановление статуса адвоката в связи с истечением срока полномочий в органе государственной власти? Ответ: В соответствии со ст.12 ранее действовавшего Положения об адвокатуре РСФСР, утвержденного законом РСФСР от 20 ноября 1980 г., адвокаты, выбывшие из коллегии на выборные должности, после окончания работы на выборных должностях принимались по их просьбе в ту же коллегию адвокатов. Данная правовая норма действовала до 1 июля 2002 г. Институт приостановления статуса адвоката вышеуказанным правовым актом предусмотрен не был, а потому при переходе на другую работу адвокаты отчислялись из коллегии и их членство в коллегии адвокатов прекращалось (ст.13 Положения). Федеральным законом "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", вступившим в силу с 1 июля 2002 г. (ст.40), предусматривалось сохранение статуса адвоката без сдачи квалификационного эк-замена и принятия квалификационной комиссией решения о присвоении статуса адвоката, только для тех адвокатов, которые на момент вступления в силу названного Федерального закона являлись членами коллегий адвокатов. По нашему мнению бывший адвокат З., который с 1999 года работал на выборной должности, в настоящее время может приобрести статус адвоката в общем порядке, установленном ст.ст. 9-12 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации". Вопрос: Должна ли квалификационная комиссия субъекта РФ учитывать наличие регистрации по месту жительства в этом же субъекте у претендента на приобретение статуса адвоката? Ответ: В соответствии с п.1.2 Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката, утвержденного Советом ФПА РФ 25.04. 2003 г. (протокол № 2), дополненным решением Совета ФПА от 25 августа 2003 г. (протокол № 3), установлено, что для сдачи квалификационного экзамена и приобретения статуса адвоката гражданин вправе обратиться в квалификационную комиссию того субъекта Российской Федерации, в котором он состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого социального налога. Постановка на учет налоговым органом и уплата единого социального налога осуществляются по месту жительства гражданина. Поэтому квалификационная комиссия адвокатской палаты субъекта РФ должна учитывать наличие у претендента на приобретение статуса адвоката регистрации по месту жительства в этом же субъекте. Вопрос: Возможен ли допуск к сдаче квалификационного экзамена на приобретение статуса адвоката лица, имеющего ученую степень кандидата юридических наук и не получившего высшее профессиональное юридическое образование? Ответ: В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 9 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" статус адвоката вправе приобрести лицо, которое имеет ученую степень по юридической специальности, а также стаж работы по этой же специальности не менее двух лет либо прошедшее стажировку в адвокатском образовании в установленные сроки при отсутствии обстоятельств, препятствующих присвоению такого статуса. Пунктом 1 статьи 10 этого же Федерального закона установлено, что лицо, отвечающее требованиям пунктов 1 и 2 статьи 9 вправе обратиться в квалификационную комиссию адвокатской палаты субъекта Российской Федерации с заявлением о присвоении ему статуса адвоката. Таким образом, лицо, имеющее ученую степень кандидата юридических наук, может быть допущено к сдаче квалификационного экзамена для приобретения статуса адвоката при соблюдении вышеизложенных условий. Вопрос: Если при принятии решения о присвоении претенденту статуса адвоката голоса членов квалификационной комиссии разделились поровну, можно ли считать статус адвоката присвоенным? Имеет ли в этом случае голос председателя квалификационной комиссии решающее значение? Ответ: В соответствии с п. 2.6 Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката (утверждено решением Совета Федеральной палаты адвокатов РФ от 25 апреля 2003 года, протокол № 2) решение квалификационной комиссии по результатам экзамена принимается простым большинством голосов. Поэтому, как представляется, при равенстве голосов, статус адвоката претенденту не присваивается. Указанным Положением какие-либо особые права председателю квалификационной комиссии не предоставлены. Вопрос: Куда следует обратиться по вопросу признания и установления эквивалентности диплома Ташкентского государственного юридического института? Ответ: Претенденту на присвоение статуса адвоката в соответствии с Порядком признания и установления эквивалентности документов иностранных государств об образовании и ученых званиях необходимо обратиться по адресу 115162 г.Москва, ул. Шаболовка, д.33 ФГУ Интеробразование, предоставив диплом с приложением и 2 нотариально заверенные ксерокопии с переводом на русский язык, а также копию паспорта. Полученное свидетельство является одним из оснований для допуска претендента к сдаче квалификационного экзамена. Вопрос: Вправе ли выпускница Дагестанского государственного педагогического университета, имеющая квалификацию "учитель истории и права", претендовать на приобретение статуса адвоката? |
Похожие:
 | При создании Адвокатских палат субъектов федерации законодатель не предусмотрел обязанность адвокатов и руководителей адвокатских... | | При создании Адвокатских палат субъектов федерации законодатель не предусмотрел обязанность адвокатов и руководителей адвокатских... |
| Совет Адвокатской палаты Иркутской области направляет вам для использования в своей деятельности первый номер «Вестника Адвокатской... | | Совет Адвокатской палаты Иркутской области направляет вам для использования в своей деятельности первый номер «Вестника Адвокатской... |
| Обращение к читателям Президента Адвокатской палаты Иркутской области Середы Г. В | | Президент Адвокатской палаты Приморского края, Мельников Владимир Станиславович – вице-президент Адвокатской палаты Приморского края,... |
| И. С. Викторов (руководитель авторского коллектива), кандидат юридических наук; Т. В. Ашиткова, кандидат юридических наук; Е. В.... | | Вступительная статья президента Адвокатской палаты Иркутской области Середы Г. В |
| Обращение к читателям Президента Адвокатской палаты Иркутской области Середы Г. В | | В своей деятельности квалификационная комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об адвокатской... |