Аттестация педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений Шаг1
Скачать 2.6 Mb.
|
Название: Какими нормативными актами необходимо руководствоваться при разработке положения об аттестации непедагогических работников образовательной организации? Нажмите, чтобы открыть документ в браузере Признание уровня образования или соответствия квалификационной категории педагогического работника, подтвержденных документами иностранного государства Согласно ст. 107 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации") признание в РФ образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, осуществляется в соответствии с международными договорами РФ, регулирующими вопросы признания и установления эквивалентности иностранного образования и (или) иностранной квалификации и законодательством РФ. Внимание Под признанием в РФ иностранного образования и (или) иностранной квалификации понимается официальное подтверждение значимости (уровня) полученных в иностранном государстве образования и (или) квалификации в целях обеспечения доступа их обладателя к образованию и (или) профессиональной деятельности в РФ, предоставления их обладателю академических, профессиональных и (или) иных предусмотренных международными договорами о взаимном признании и (или) законодательством РФ прав. ______________________________________________________________________________________ Обладателям иностранного образования и (или) иностранной квалификации, признаваемых в РФ, предоставляются те же академические и (или) профессиональные права, что и обладателям соответствующих образования и (или) квалификации, полученных в РФ, если иное не установлено международными договорами о взаимном признании. В Российской Федерации признаются иностранное образование и (или) иностранная квалификация, подпадающие под действие международных договоров о взаимном признании, а также полученные в иностранных образовательных организациях, перечень которых с указанием соответствия получаемых в них образования и (или) квалификации образованию и (или) квалификации, полученным в РФ, устанавливается Правительством РФ. Список международных договоров РФ о признании иностранных документов об образовании, ученых степенях и ученых званиях был направлен письмом МИД России от 19.06.2012 № 9333/дп. В указанный список в т. ч. входят: Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о взаимном признании документов об образовании от 03.03.2003 года; Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики о взаимном признании документов об образовании, ученых степенях и ученых званиях от 23.09.2002; Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о взаимном признании документов об образовании, ученых степенях и ученых званиях от 15.09.2001; Соглашение между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании и ученых званиях от 26.05.2000; Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании и ученых степенях и званиях от 27.02.1996 и др. Важно Распоряжением Правительства РФ от 19.09.2013 № 1694-р утвержден Перечень иностранных образовательных организаций, которые выдают документы об образовании и (или) о квалификации, признаваемых в Российской Федерации (далее – Перечень организаций). ______________________________________________________________________________________ В соответствии с ч. 4 ст. 107 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в случае, если иностранное образование и (или) иностранная квалификация не признаны в РФ международным договором (соглашением) или не получены в образовательных организациях, предусмотренных Перечнем организаций, признание иностранного образования и (или) иностранной квалификации осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, по заявлениям граждан, поданным в письменной форме или в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в т. ч. сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, на основе экспертизы, в рамках которой проводятся оценка уровня образования и (или) квалификации, определение равноценности академических и (или) профессиональных прав, предоставляемых их обладателю в иностранном государстве, в котором получены образование и (или) квалификация, и прав, предоставленных обладателям соответствующих образования и (или) квалификации, которые получены в РФ. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, в соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки, утв. постановлением Правительства РФ от 15.07.2013 № 594, является Рособрнадзор. В соответствии с ч. 6 ст. 107 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в случае признания федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, иностранного образования и (или) иностранной квалификации их обладателю выдается свидетельство о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации. К сведению Форма свидетельства о признании ученой степени, ученого звания, полученных в иностранном государстве и технические требования к нему утверждены приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 19.12.2013 № 1369. ______________________________________________________________________________________ Соответственно, признавать уровень образования, полученного в иностранном государстве (подтвержденного документом об образовании иностранного государства) можно на основании свидетельства о признании иностранного образования, выданного Рособрнадзором. В случае если эквивалентность документа, подтверждающего присвоение квалификационной категории, будет установлена (подтверждена свидетельством), можно установить оплату труда с учетом категории. В случае если документ не будет признан эквивалентным, необходимо производить оплату труда без учета квалификационной категории. Таким образом, в РФ можно признавать (учитывать) образование или квалификацию педагогического работника, подтвержденных документами иностранного государства в следующих случаях: эквивалентность образования (квалификации) признаны международным договором (соглашением) РФ; документ об образовании (квалификации) выдан образовательной организацией, входящей в Перечень организаций; эквивалентность документа об образовании (квалификации) подтверждена свидетельством о признании иностранного образования, выданного Рособрнадзором. Название: Признание уровня образования или соответствия квалификационной категории педагогического работника, подтвержденных документами иностранного государства Нажмите, чтобы открыть документ в браузере Вопрос Аттестационная комиссия приняла решение о несоответствии педагогического работника занимаемой должности. Какие действия должен в этом случае предпринять руководитель образовательной организации? Ответ Увольнение работника, признанного по результатам аттестации не соответствующим занимаемой должности, является правом, а не обязанностью работодателя. Во-первых, руководитель может расторгнуть трудовой договор с работником в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (далее – ТК РФ). Во-вторых, если руководитель сочтет, что увольнение работника нецелесообразно, он может организовать для него дополнительное профессиональное обучение и повторное прохождение им процедуры аттестации. В свою очередь, педагогический работник, несогласный с решением аттестационной комиссии, вправе обжаловать результаты аттестации в комиссию по трудовым спорам или в суд в соответствии с действующим законодательством. Согласно ч. 1 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении – в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. Руководителю образовательной организации следует также иметь в виду, что содержащиеся в решении аттестационной комиссии выводы о несоответствии педагогического работника занимаемой должности могут быть увязаны с отсутствием в организации должных условий труда для педагога, в т. ч. с учетом его обеспеченности всеми необходимыми средствами для исполнения должностных обязанностей. Дело в том, что согласно ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей. Название: Аттестационная комиссия приняла решение о несоответствии педагогического работника занимаемой должности. Какие действия должен в этом случае предпринять руководитель образовательной организации? Нажмите, чтобы открыть документ в браузере Вопрос Обязательно ли проходить переподготовку по управленческой тематике при назначении на должность заведующего детским садом? Ответ Для назначения на должность руководителя образовательного учреждения (далее – ОУ) квалификация работника должна соответствовать требованиям, установленным Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих в разделе "Квалификационные характеристики должностей работников образования", утв. приказом Минздравсоцразвития России от 26.08.2010№ 761н (далее - Приказ № 761). Согласно требованиям к квалификации руководителя ОУ, он должен иметь высшее профессиональное образование по направлениям подготовки "Государственное и муниципальное управление", "Менеджмент", "Управление персоналом" и стаж работы на педагогических должностях не менее 5 лет или высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики и стаж работы на педагогических или руководящих должностях не менее 5 лет. Исходя из этих требований, можно сказать, что такая подготовка обязательна. Между тем, согласно п. 9 Приказа № 761н, лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе "Требования к квалификации", но обладающие достаточным практическим опытом и компетентностью, выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии, могут быть назначены на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы. Следовательно, при наличии в ОУ такой аттестационной комиссии и соответствующих рекомендации с ее стороны о возможности претендента выполнять предусмотренные по этой должности обязанности с учетом опыта его предыдущей работы, он может быть принят на должность заведующего детским садом и без подготовки по управленческой тематике. Экспертная группа журнала "Справочник кадровика" Название: Обязательно ли проходить переподготовку по управленческой тематике при назначении на должность заведующего детским садом? Нажмите, чтобы открыть документ в браузере Вопрос Кто имеет преимущественное право на оставление на работе при сокращении штата или численности работников? Ответ Согласно ст. 179 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) , преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией. Безусловно выбор делается между работниками, занимающими одинаковую должность (профессию). Соответственно перед работодателем стоит непростая задача – определить, у кого из работников более высокий уровень производительности и квалификации. С этой целью рекомендуется создать комиссию с участием представителей профсоюза и экспертов, т. е. лиц, которые достаточно компетентны, чтобы оценивать качество работы сотрудников. Создание комиссии оформляется приказом, в котором также определяют задачи комиссии и сроки представления ее заключения или выводов. При оценке квалификации работников недостаточно опираться только на формальные доказательства – документы об уровне образования, подтверждающие наличие квалификационной категории или стажа (опыта) работы. По возможности должно быть оценено фактическое качество работы сотрудников с учетом нареканий, взысканий, или, наоборот, положительных отзывов. Такие обстоятельства должны иметь документальное подтверждение (заявления, докладные, справки, материалы аттестации и т. п.). Учитывая многообразие факторов, влияющих на оценку производительности и квалификации, а также то обстоятельство, что в случае обращения работника с заявлением в суд будет оцениваться правильность выводов работодателя, следует исходить из того, что дать точную оценку квалификации зачастую невозможно. Следовательно, в случае сомнений целесообразно признавать производительность и квалификацию работников приблизительно одинаковой. При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: семейным работникам, имеющим двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества; работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы. Категории работников, которым предоставляется преимущественное право на оставление на работе, помимо ТК РФ, предусмотрены и другими федеральными законами. Такое право, в частности, установлено: - гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (п. 10 ст. 2 Федерального закона от 10.01.2002 № 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"); - гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (п. 7 ч. 1 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"); - изобретателям (п. 5 ст. 35 Закона СССР от 31.05.1991 № 2213-1 "Об изобретениях в СССР"); - должностным лицам и гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе (ч. 6 ст. 21 Закона РФ от 21.07.1993 № 5485-1 "О государственной тайне"); - гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей на работе, на которую они поступили впервые, одиноким матерям военнослужащих, супругам военнослужащих (п. 6 ст. 10 , п. 5 ст. 23 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"); - Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы (п. 1 ст. 8 Закона РФ от 15.01.1993 № 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы"). Коллективным договором также могут предусматриваться другие категории работников, пользующиеся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации. Экспертная группа журнала "Справочник кадровика" |
Похожие:
 | Законом Российской Федерации «Об образовании», Порядком аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных... | | Административный регламент предоставления государственной услуги «аттестация педагогических работников государственных и муниципальных... |
| Х образовательных учреждений Удмуртской Республики (далее – Регламент) разработан в целях упорядочения административных процедур,... |  | ... |
| Вступили в действие новые правила аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений... | | Регламент разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги по аттестации педагогических... |
| «О порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений», постановлением Правительства... | | «О порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений», постановлением Правительства... |
| Порядок с 01. 01. 2011 утратил силу приказ Министерства образования и науки России от 26. 06. 2000 №1908 «Об утверждении положения... | | С 1 января 2011 года вступил в силу Порядок аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных... |