Пембертон К., Ричман Б


НазваниеПембертон К., Ричман Б
страница4/15
ТипМетодическое пособие
filling-form.ru > бланк заявлений > Методическое пособие
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   15

ИНФОРМАЦИОННАЯ КАМПАНИЯ



Люди могут не знать об имеющихся в городе или районе программах предоставления социальной помощи. По этой причине местный центр социальной защиты должен позаботиться о проведении соответствующей информационной кампании, которая бы познакомила граждан с программами социальной помощи и услуг, предлагаемыми центром, с условиями участия в них, часами работы центра, а также порядком предварительной записи посетителей на прием к социальному работнику (образец рекламного листка или плаката см. в конце данной главы).
Информационная кампания должна включать:


  1. размещение информации о программе и о часах работы центра социальной помощи на рекламном щите около входа в центр и наличие рекламных брошюр в центре;

  2. организацию рекламной кампании о программе в средствах массовой информации – в газетах, на радио и телевидении (рекламные статьи о центре и предоставляемых им пособиях и услугах либо объявления, сделанные от имени самого центра);

  3. размещение рекламных брошюр или рекламных плакатов в других местах, часто посещаемых клиентами, – в поликлиниках, жилищных конторах, школах, соседних центрах социальной помощи;

  4. посещение штатными работниками центра различных НКО, куда часто приходят малоимущие граждане, для предоставления им информации о программе либо в виде напечатанного материала, либо просто передавая ее на словах во время других встреч и бесед.



ОРГАНИЗАЦИЯ ПРИЕМА



Регулирование потока клиентов, приходящих в центр социальной помощи, имеет важное значение с точки зрения управления работой центра. Вот почему следует уделять особое внимание составлению продуманных графиков приема граждан. Эти графики, с одной стороны, позволяют контролировать работу центра, а с другой   обеспечивают необходимый доступ в него всем, кто желает его посетить. Существуют два основных способа организации приема:


  1. Прием посетителей в порядке живой очереди. Это значит, что клиенты могут придти в центр в любое время в течение рабочего дня без предварительной записи или договоренности для того, чтобы встретиться с социальным работником или подать заявление на получение социальной помощи.

  2. Прием посетителей по предварительной записи. При таком способе организации приема требуется, чтобы клиент по телефону или обратившись лично в центр договорился заранее о его посещении в определенный день и час.


Обычно клиенты, которым не приходится долго ожидать в центре встречи с социальным работником, более откровенны и охотнее предоставляют ему всю информацию о своем положении. Поэтому центры должны изыскивать возможность устанавливать такой порядок, при котором клиент тратил бы минимум времени в ожидании приема и в центре всегда был бы свободный социальный работник, готовый встретиться с клиентом.
Поскольку не существует каких-либо стандартов, позволяющих определить, какое количество времени, проведенного клиентом в ожидании встречи с социальным работником, можно считать допустимым, центр должен сам установить этот норматив и придерживаться его. Обычно приемлемым считается период ожидания от 15 до 30 минут. Кроме того, центр должен отнестись с особым вниманием к тем клиентам, которые приходят с детьми, и постараться ускорить их встречу с социальным работником.
Независимо от того, какой способ организации приема существует в центре, при составлении графика приема необходимо учитывать время, которое понадобится социальному работнику для беседы с клиентом, а также для ознакомления с соответствующей документацией, выполнения необходимых расчетов и подготовки документов, для обработки заявления. Если принимает заявление и проводит собеседование с клиентом один социальный работник, а обработкой заявления для определения права семьи на получение социальной помощи и выплатой пособий занимается другой, то это также должно учитываться при разработке системы приема.
Как отмечалось выше, существуют два основных способа обращения клиента в центр социальной помощи, и это следует учитывать:


  1. Обращение без предварительной записи. Данный способ в первую очередь удобен для клиента.




    • Клиент может обращаться в центр в удобное для него время. Это особенно важно в том случае, когда клиенту необходимо организовать присмотр за детьми или за престарелым членом семьи на время своего отсутствия.

    • Зачастую клиент просто не в состоянии заранее договориться о встрече (отдаленный район, отсутствие телефона и т.д.).


В то же время у данной модели приема есть и недостатки.


  • Могут возникнуть трудности при распределении рабочей нагрузки между сотрудниками центра и планировании их работы (более подробно об этом будет говориться ниже в разделе «Равномерное распределение рабочей нагрузки» и в главе V) в связи с тем, что руководитель центра не знает заранее, каким будет объем работ.

  • Всегда существует вероятность того, что клиенту придется долго ждать в очереди, если на прием одновременно пришло несколько клиентов и все социальные работники заняты.


2. Обращение по предварительной записи. Если в центре практикуется данная система, то клиент должен заранее либо позвонить, либо зайти лично, чтобы ему была назначена встреча. В определенный день и час клиент снова приходит в центр для подачи заявления или для беседы с социальным работником.
Для уверенности в том, что клиент придет в назначенное время в центр, инспектору надо либо позвонить ему и напомнить о времени приема, либо отправить письмо, подтверждающее дату и время предстоящей встречи. Одновременно с этим можно также напомнить клиенту о тех документах, которые он должен принести с собой.
При системе обращения по предварительной записи существует целый ряд положительных моментов:


  • Появляется больше возможностей управлять работой внутри офиса центра. Инспектор может контролировать количество клиентов, посещающих центр каждый день, заранее определяя количество встреч у каждого социального работника.

  • Инспектор всегда может быть уверен в том, что в офисе присутствует достаточное количество социальных работников для приема всех запланированных посетителей, поскольку знает заранее о рабочей нагрузке сотрудников в определенный день.

  • Сокращается время ожидания клиентом встречи со своим социальным работником.

  • Социальный работник может подготовиться к встрече с каждым клиентом. Зная, с кем он встречается в этот день, социальный работник заранее уточняет, известен ли тот или иной клиент в центре, заведено ли его личное дело, в этом случае он может «познакомиться» с клиентом еще до личной встречи с ним.

  • Социальный работник имеет возможность наилучшим образом организовать свою работу. Так как все посещения клиентов расписаны заранее, он может спланировать свой рабочий день с точностью до минуты.


Однако у этой системы есть и недостатки:


  • Например, социальный работник запланировал, что в этот день он будет работать с клиентами, а они взяли и не пришли,   у социального работника простой, время потрачено непродуктивно.

  • У многих клиентов нет возможности позвонить в центр. Если такому клиенту придется специально идти в центр социальной помощи, чтобы договориться о встрече, то вполне может оказаться, что ему не захочется приходить еще раз.

  • Не исключено, что кому-нибудь из клиентов может понадобиться неотложная помощь центра в связи с экстренной ситуацией, возникшей в семье. Вряд ли такой клиент будет ждать, когда у социального работника появится «окно» для встречи с ним. Поэтому на каждый день полезно запланировать несколько свободных «окон» для подобных чрезвычайных ситуаций. Возможен и другой вариант – попросить клиента, попавшего в чрезвычайную ситуацию, подождать в центре на тот случай, если кто-нибудь из заранее записавшихся клиентов не придет. Третий вариант – попросить социальных работников рассмотреть экстренную ситуацию после того, как они закончат все встречи, запланированные на этот день.


Организация приема по предварительной записи. Если в центре социальной помощи принимается решение об организации приема граждан по предварительной записи, то тогда необходимо предварительно провести целый ряд мероприятий:


  • Инспектор должен определить количество социальных работников, которые будут вести прием в определенный день.

  • Затем необходимо разбить весь рабочий день на временные «окна» исходя из средней продолжительности беседы социального работника с клиентом с целью определения его права на получение помощи. Инспектору или руководителю центра необходимо также решить, выделять ли особо время, в течение которого социальные работники не будут вести прием населения, а займутся другими делами.

  • Далее инспектор определяет, какое количество клиентов социальные работники смогут принять за один рабочий день (для этого количество социальных работников умножается на число временных «окон»).

  • Наконец, нужно выработать порядок приема посетителей, не записавшихся на прием, но обратившихся в центр за помощью в силу какой-либо экстренной ситуации.


Пример. У муниципального Центра детских пособий рабочий день начинается в 9.00 и заканчивается в 18.00. В центре работают пять социальных работников: Галина, Ирина, Светлана, Екатерина и Анна. Центр строит свою работу по системе предварительной записи: клиенты должны звонить заранее и договариваться с социальным работником о встрече. Инспектор определяет, сколько временных «окон», отведенных для приема посетителей, имеется в тот или иной день у каждого социального работника. Приведенная ниже таблица показывает, сколько временных «окон» у каждого работника в среду. Инспектор знает, что Галина будет отсутствовать в офисе в течение недели. Распределяя встречи, инспектор может расписать клиентов следующим образом.
Журнал приема посетителей


ВРЕМЯ

ГАЛИНА

В офисе отсутствует
Ирина
Светлана
Катя
Анна

9.00




Встреча

Встреча

Встреча

Встреча

9.30




Встреча

Встреча

Встреча

Встреча

10.00




Встреча

Встреча

Встреча

Встреча

10.30




Встреча

Встреча

Встреча

Встреча

11.00




Встреча

Встреча

Встреча

Встреча

11.30




ОБЕД

Встреча

Встреча

Встреча

12.00




Встреча

ОБЕД

Встреча

Встреча

12.30




Встреча

Встреча

ОБЕД

Встреча

13.00




Встреча

Встреча

Встреча

ОБЕД

13.30




Встреча

Встреча

Встреча

Встреча

14.00




Встреча

Встреча

Встреча

Встреча

14.30




Встреча

Встреча

Встреча

Встреча

15.00




Встреча

Встреча

Встреча

Встреча

15.30




Время обработки

Окно для внепланового посещения

Окно для внепланового посещения

Окно для внепланового посещения

16.00




Время обработки

Время обработки

Окно для внепланового посещения

Окно для внепланового посещения

16.30




Окно для внепланового посещения

Время обработки

Время обработки

Окно для внепланового посещения

17.00




Окно для внепланового посещения

Окно для внепланового посещения

Время обработки

Время обработки

17.30




Окно для внепланового посещения

Окно для внепланового посещения

Окно для внепланового посещения

Время обработки



После того как центр разработал определенный график приема посетителей, не составляет труда занести фамилию клиента, позвонившего с просьбой записать его на прием, в графу, соответствующую времени, которое клиенту удобно. Если не все «окна», отведенные для приема, заняты, то социальные работники будут знать, что у них есть дополнительное время для работы с документами, необходимых телефонных звонков и приема внеплановых посетителей. Инспектор тоже должен иметь какое-то время для проведения совещаний или обучения социальных работников.

Социальным работникам могут также специально выделяться дни или время в течение дня, свободное от приема, для текущей работы:


  • проверки справок и подтверждающих документов;

  • обработки полученных заявлений;

  • внесения в личные дела изменений, сообщенных клиентом;

  • ответов на письма;

  • чтения информационных бюллетеней, внутренних инструкций центра, директив от инспектора или главы центра.


Время такой работы каждый социальный работник должен отмечать в еженедельном календаре. Если график выполнения текущих работ меняется еженедельно или ежемесячно, то инспектор или руководитель центра должен убедиться в том, что все социальные работники с новым графиком знакомы.

Выполняя текущую работу, социальный работник не должен вести прием клиентов или отвечать на телефонные звонки. Инспектору необходимо учесть это при составлении графика занятости работников.

Время

Галина

В офисе отсутствует
Ирина
Светлана
Катя
Анна

9.00




Стоская

Антонова

Ринская

Семенова

9.30




Базылко

Демченко

Имова

Федорова

10.00




Лысикова

Квашнина

Лаврецкая

Малинова

10.30




Орлова

Полонская

Прошкина

Сарычева

11.00




Званская

Сальникова

Радзикова

Встреча

11.30



обед

Встреча

Встреча

Встреча

12.00




Встреча
обед

Встреча

Встреча

12.30




Встреча

Встреча
обед

Встреча

13.00




Встреча

Встреча

Встреча
ОБЕД

13.30




Встреча

Встреча

Встреча

Жиляева

14.00




Званская

Манулова

Маркова

Метелева

14.30




Встреча

Встреча

Встреча

Встреча

15.00




Встреча

Встреча

Встреча

Встреча

15.30




Время обработки

Окно для внепланового посещения

Окно для внепланового посещения

Окно для внепланового посещения

16.00




Время обработки

Время обработки

Окно для внепланового посещения

Окно для внепланового посещения

16.30




Окно для внепланового посещения

Время обработки

Время обработки

Окно для внепланового посещения

17.00




Окно для внепланового посещения

Окно для внепланового посещения

Время обработки

Время обработки

17.30




Окно для внепланового посещения

Окно для внепланового посещения

Окно для внепланового посещения

Время обработки
Пример ведения Журнала приема посетителей





Пример ведения Журнала приема посетителей с учетом совещаний с инспектором




Время

Галина

Ирина

Светлана

Катя

Анна

9.00




Встреча

Встреча

Встреча

Встреча

9.30




Встреча

Встреча

Встреча

Встреча

10.00




Встреча

Встреча

Встреча

Встреча

10.30




Встреча

Встреча

Встреча

Встреча

11.00




Встреча

Встреча

Встреча

Встреча

11.30



обед

Встреча

Встреча

Встреча

12.00




Встреча
обед

Встреча

Встреча

12.30




Встреча

Встреча
обед

Встреча

13.00




Встреча

Встреча

Встреча
обед

13.30




Совещание с инспектором

Встреча

Встреча

Встреча

14.00




Встреча

Совещание с инспектором

Встреча

Встреча

14.30




Встреча

Встреча

Совещание с инспектором

Встреча

15.00




Встреча

Встреча

Встреча

Совещание с инспектором

15.30




Время обработки

Окно для внепланового посещения

Окно для внепланового посещения

Окно для внепланового посещения

16.00




Время обработки

Время обработки

Окно для внепланового посещения

Окно для внепланового посещения

16.30




Окно для внепланового посещения

Время обработки

Время обработки

Окно для внепланового посещения

17.00




Окно для внепланового посещения

Окно для внепланового посещения

Время обработки

Время обработки

17.30




Окно для внепланового посещения

Окно для внепланового посещения

Окно для внепланового посещения

Время обработки


Пример ведения Журнала приема посетителей с учетом рабочих совещаний

Время
галина
ирина
света
катя
анна

9.00

Свободное

окно

для

рабочих

совещаний

9.30

Свободное

окно

для

рабочих

совещаний

10.00

Павлова

Лысикова

Квашнина

Лаврецкая

Малинова

10.30

Толстой

Орлова

Полонский

Прошкина

Сарычева

11.00

Пушкин

Званская

Сальникова

Радзикова

Встреча

11.30

Антонова
обед

Встреча

Встреча

Встреча

12.00

Нечаева

Встреча
обед

Встреча

Встреча

12.30

Галопова

Встреча

Встреча
обед

Встреча

13.00




Встреча

Встреча

Встреча
обед

13.30
обед

Встреча

Встреча

Встреча

Жиляева

14.00

Галова

Званская

Манилова

Маркова

Метелева

14.30

Время обработки

Стоськина

Встреча

Встреча

Встреча

15.00

Время обработки

Встреча

Встреча

Встреча

Встреча

15.30

Встреча

Время обработки

Окно для внепланового посещения

Окно для внепланового посещения

Окно для внепланового посещения

16.00

Встреча

Время обработки

Время обработки

Окно для внепланового посещения

Окно для внепланового посещения

16.30

Окно для внепланового посещения

Окно для внепланового посещения

Время обработки

Время обработки

Окно для внепланового посещения

17.00

Окно для внепланового посещения

Окно для внепланового посещения

Окно для внепланового посещения

Время обработки

Время обработки

17.30

Окно для внепланового посещения

Окно для внепланового посещения

Окно для внепланового посещения

Окно для внепланового посещения

Время обработки


Дополнительные или нетрадиционные часы работы. Большинство центров социальной помощи открыты с 9.00 до 18.00, однако, если клиент работает, ему сложно успеть в центр до его закрытия. Поэтому, например, в какой-то день недели офис может открываться в 7.30 и закрываться в 19.30, чтобы клиенты могли посетить центр до или после рабочего дня. В этом случае инспектору придется изменить график работы тех социальных работников, которые будут присутствовать в центре дополнительное время. Например, Галина будет работать с 7.30 до 16.30, а Екатерина   с 10.30 до 19.30.
«Охват» клиентов. При планировании системы приема посетителей инспектор должен убедиться, что все клиенты, приходящие в центр, обязательно встретятся с социальными работниками. Поэтому, когда инспектор узнает, что один из его работников не может выйти на работу из-за болезни или по какой-либо иной причине, он должен позаботиться о том, чтобы вся запланированная на этот день работа, включая встречи с посетителями, была выполнена другими социальными работниками.
Чтобы это осуществить, инспектор должен:


  • Знать, сколько клиентов могут прийти в центр в определенный день. Точное количество определить, разумеется, невозможно, поэтому инспектору полезно вести специальный журнал или проанализировать предыдущий период, чтобы понять, в какие дни недели поток клиентов бывает больше.




  • Иметь в виду, что существуют циклы, например сезонные, либо определенный период года, например начало учебного года, когда количество клиентов, обращающихся в центр, может вырасти по сравнению со стандартным потоком.




  • По возможности составить график работы социальных работников так, чтобы в те дни, когда увеличивается количество посетителей, в центре было больше свободных социальных работников для встреч с клиентами.


Пример. Если инспектор знает, что каждый август увеличивается количество клиентов, обращающихся в центр социальной помощи, потому что они готовят своих детей к новому учебному году, то он не отпустит ни одного из своих социальных работников в отпуск. Социальные работники также сами должны планировать свои отпуска на другое время.


  • Иметь план действий на случай болезни или ухода в отпуск кого-либо из сотрудников. Социальные работники могут отсутствовать на работе по многим причинам, среди которых, например, учеба, болезнь самого социального работника или члена его семьи, смерть члена семьи, отпуск.

Есть несколько способов, которые инспектор может использовать, чтобы центр нормально функционировал при отсутствии кого-либо из работников:

  Каждому социальному работнику назначается дублер, который несет ответственность за его участок работы в случае его незапланированного отсутствия.

  Социальные работники могут назначаться на подмену друг друга по очереди. Например, если инспектор назначил Екатерину подменять Галину, отсутствующую на работе в понедельник, то, если она не сможет прийти в офис во вторник, он назначит ей на подмену уже другого социального работника.

  Инспектор может назначить одного социального работника работать по подмене отсутствующих в течение недели или месяца.
Пример. Светлана будет работать на подмене отсутствующих в течение первой недели месяца. Это означает, что, если какой-либо социальный работник не сможет выйти на работу в течение этой недели, именно Светлана будет отвечать за его участок работы. Галина будет работать на подмене в течение второй недели, Екатерина – третьей, Ирина – четвертой.

Поскольку рабочая нагрузка обычно не одинакова в течение месяца, инспектор должен рассмотреть возможность изменить расписание работы по подмене для каждого работника, поэтому один и тот же социальный работник не будет постоянно работать на подмене в течение, скажем, первой недели месяца.
Не рекомендуется, чтобы отсутствующего социального работника заменял сам инспектор. Работа инспектора важна сама по себе, и поэтому, занимаясь личными делами или принимая клиентов, он не сможет надлежащим образом исполнять свои непосредственные обязанности.

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   15

Похожие:

Пембертон К., Ричман Б iconМетодическое пособие по реализации модели «одно окно»
М54 Методическое пособие по реализации модели «одно окно» в муниципальных образованиях Российской Федерации / Л. Никонова, Б. Ричман....

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2019
контакты
filling-form.ru

Поиск