Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Саха (Якутия)
Скачать 2.46 Mb.
|
О праве на образование. С первого года деятельности постоянно держим на контроле сферу образования. В первую же осень пришли молодые родительницы с вопросом о праве на образование на родном языке саха в столице национальной республики. Была организована инициативная группа. В связи с широким общественным резонансом по собственной инициативе правозащитник рассмотрела проект закона о приостановлении отдельных положений Закона РС(Я) от 14.06.1995 №67-1«Об учителе», которым массово нарушались права учителей изменением существенных условий оплаты труда, о чем было указано в Заключении №70-УП от 23.10.2003, где было указано на несправедливость и необоснованность приостановки части выплат на надбавки за профессиональные знаки, почетные звания и педагогический стаж. Парламент поддержал позицию Уполномоченного по правам человека в РС(Я). Недовольство населения вызывало и вызывает недостаток детских дошкольных учреждений, хотя в последнее время власть серьезно обратило внимание на строительство детских учреждений; нехватка «элитных» школ, что ведет и к расширению неравенства детей при получении образования. Кроме того, «внезапное» для управления образованием столицы наступление сильных рождественских морозов привело к несвоевременному объявлению (оповещению) об актированных днях также вызвало недовольство родителей. Заранее должны быть подготовлены все меры, чтобы и дети, и родители не терпели не только неудобств, но и, как показывает практика, чтобы дети были в безопасности во время сильных морозов. Уполномоченным по правам человека в РС(Я) и его аппаратом был подготовлен и проведенКруглый стол 25.06.2010 «Право на образование в РС(Я). Год учителя. Проблемы реализации национального проекта «Образование», посвященный правам ученика и учителя. Актуальные вопросы защиты права на образование были рассмотрены на уровне Координационного совета российских уполномоченных по правам человека. А по кадрам хотелось бы принятия реальных мер по подготовке учителей и повышению их квалификации, чтобы большинство школ стало востребованным, как дающее качественное образование, отойти от излишней бюрократизации деятельности и показателей работы учителя. Дела взащиту социальных прав пенсионеров со стажем службы не менее 20 лет в системе МВД, уволенных со службы после 13.01.1993 в звании майора милиции и выше, на получение медицинской помощи в медучреждениях системы МВД и частичной компенсации оплаты проезда (в форме денежной компенсации) к месту отдыха с членами семьи. Законопроект в 2008 году – за счет МВД Российской Федерации, с 2010 г. – из федерального бюджета 822 млн. руб. Много обращений пенсионеров поступало по поводу трудности реализации своих прав. Так, Уполномоченным по правам человека после рассмотрения материалов заявления (вх.№3120-УП от 03.05.2006) гр. О. из Намского улуса об оказании помощи в реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001, было установлено, что гр. О. работал в филиале Намского района ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» в должности машиниста (кочегара) котельной на угле в с. Едейцы производственного участка «IХомустах» с 15.10.1992по 10.04.2006, которая значится всоответствии со Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, под №1070200а-13786. Введение пенсий за особые условия труда категориям работников связывалось с риском утраты профессиональной трудоспособности из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности. Предоставление возможности раньше уйти на пенсию является одной из мер, направленных на сохранение здоровья указанных лиц, является льготой и направлена на повышенную защиту указанного права лиц. Согласно справке администрации наслега трудовой стаж О., дающий право на досрочное назначение пенсии, составляет 13 лет 5 месяцев 26 дней. Пункт 2 ч.1 ст.27 указанного Федерального закона №173-ФЗ предусматривает такое основание назначения трудовой пенсии по старости, как назначение ранее достижения возраста, установленного для назначения пенсии в общем порядке, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в указанных должностях. Заключение Уполномоченного по правам человека было направлено Управляющему ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по РС(Я) - для принятия мер восстановлению нарушенного права гр. О. на назначение досрочной трудовой пенсии с даты наступления права. Лишь в феврале 2007 г. пенсионной службой была назначена пенсия с 14.03.2006, о чем Уполномоченный по правам человека была уведомлена 02.03.2007. Как и прежде, значительное число поступающих обращений затрагивает интересы людей с ограниченными возможностями здоровья(инвалидов). В адрес Уполномоченного по правам человека поступала информация от обществ инвалидов о несогласии с действиями бюро медико-социальной экспертизы по принятию решений об изменении группы и степени инвалидности. С 2004 года ввели понятие «ограничение к труду». Перед инвалидом возникает опасность повторно пройти медико-социальную экспертизу и получить снижение пенсионного содержания. Были случаи, когда человеку нужно было пройти медико-социальную экспертизу для получения ИПР, так как старый слуховой аппарат пришел в негодность, и человек получил нулевую степень ограничения к труду и остался вообще без пенсии. Эти действия привели к тому, что если человек активен, то он считается трудоспособным, тем самым лишается части пенсии или лишается пенсии вообще. Городская организация инвалидов в г. Якутске считала, что данные степени должны быть отменены. Президент России в начале 2009 г. обратил внимание на эту тему, решил по-другому: сохранить и степени, и размеры пенсии. Это справедливо! Обоснованность предложения Уполномоченного по правам человека об упрощении порядка переосвидетельствования инвалидов перед органами власти подтверждена во время «Прямой линии» с Президентом Российской Федерации В. В. Путиным, который сдвинул верхушку чиновничьего айсберга. Ежегодное переосвидетельствование, которое и материально, и морально трудно переносимо всеми инвалидами, утраивается на Севере из-за транспортной удаленности от районных центров, из-за отсутствия условий свободного передвижения, из-за холодов, в конце концов. Регулярная экспертиза необходима в интересах самого человека – инвалида! Вопрос об отмене ежегодного освидетельствования инвалидов, у которых не имеются изменения на протяжении нескольких лет в состоянии их здоровья также разрешен при вмешательстве опять-таки первого лица страны. Так и учим людей писать в Первопрестольную. Принцип «не навреди» здесь уместен. То, что у многих потерявших зрение либо конечности людей уменьшились пенсии из-за введения кроме групп инвалидности, еще и степеней утраты трудоспособности, не может не беспокоить общества инвалидов. Если государство не смогло за год трудоустроить конкретного человека, оно автоматически должно продлевать инвалидность, не ссылаясь на формальную программу реабилитации, а если в ближайшем будущем не светит техническая революция в отношении трудоустройства конкретного человека, имеющего повреждения конечностей и других частей организма, то устанавливать инвалидность пожизненно, возможно связывая с возрастом. Проблема освидетельствования граждан для признания их инвалидами была подробно освещена на ежегодном республиканском семинаре-совещании «Актуальные проблемы государственной защиты прав и свобод человека и гражданина в Республике Саха (Якутия)». Россия присоединилась к Конвенции ООН по правам инвалидов. Применение этого международного правового документа должно способствовать не только решению проблем, но и выявлению причин и условий, приводящих к нарушению прав лиц данной категории. С принятием «суперзакона» очень серьезно изменилось положение инвалидов. Постоянно меняется и уменьшается базовый перечень лекарственных средств по бесплатным рецептам, что создает трудности не только инвалидам, но и врачам при выписке лекарств. Практика применения указанных федеральных законов противоречит Всеобщей декларации прав человека. Потеря степени трудоспособности ставит перед инвалидами необходимость трудоустроиться, найти работу. Специальные условия для труда инвалидов в России не создаются. В действительности, для инвалидов – слепых не определено государством, где они могут выполнять работу в специально созданных условиях и кто будет их создавать. Не предусмотрены равные с другими гражданами возможности жить в обществе. Пенсионеры - инвалиды недовольны, что в рамках предоставляемых им мер социальной поддержки санаторно-курортное лечениепредоставляется только внутри республики, тогда как по рекомендациям врачей им положено лечение за пределами России. Если неработающим пенсионерам не давали отдыхать в республике, то по инвалидам получилось наоборот: путевки в санаторий предоставляются преимущественно в зимнее время и только в пределах республики, при этом качество и объем санаторных услуг остается на низком уровне. Ухудшилось положение с обеспечением техническими средствами реабилитации, так как усложнился механизм их получения. По данным Фонда социального страхования, только по г. Якутску состояло в очереди 1005 льготников для лечения за пределами республики. На неоднократные запросы в Фонд социального страхования Российской Федерации по состоянию на 15.07.2005 было выделено всего 233 путевки в санатории в Российской Федерации. На семинарах правозащитника также поднят вопрос о проезде инвалидов и сопровождающих лиц к месту реабилитации и к месту лечения. Недаром возникал вопрос о сопровождении матери - инвалида сыном, который разрешили только с помощью Уполномоченного по правам человека. Здесь имеется большой пробел как в законодательстве, так и в механизмах предоставления льготы. Так, реализация Рекомендаций правозащитного семинара-совещания в отношении рассмотрения вопросов сопровождения лиц с ограниченными возможностями здоровья по территориальности была бы справедливой и соразмерной, дело за расчетами и законодательной инициативой. Поддержка Минтруда РС(Я) только радует, но имеются и федеральные, и местные (районные) центры реабилитации. Потеря степени трудоспособности ставит перед инвалидами необходимость трудоустроиться, найти работу, проблема занятости инвалидов в республике напряженная. Действует Закон РС(Я) от 22.03.2006 323-3 №659-Ш «О квотировании рабочих мест для инвалидов в Республике Саха (Якутия)», но не всеми работодателями соблюдается. В последнее время модернизации здравоохранения много внимания стало уделяться на уровне Правительства России. Но и здесь остается непочатый край нерешенных проблем. Дороговизна стоимости лекарств, оперативного медицинского лечения в центральных медицинских учреждениях являются неразрешимой проблемой для большинства якутян, которым не доступна высокотехнологическая помощь в связи с отдаленностью проживания. Уполномоченному по правам человека приходится заниматься различного рода делами, но дела о материальной помощи обычно не рассматриваются. Но заявление (вх.№71-УП от 27.01.2012) об оказании материальной помощи от гр.В., проживающей в Усть-Майском улусе (районе), п. Эльдикан, было принято к производству. Семья заявительницы состоит из четырех человек, в т.ч. двоих несовершеннолетних детей, доход ниже прожиточного минимума. Младшая дочь заявительницы, 05.12.2010 г.р., по причине родовой травмы имеет в настоящее время статус ребенка-инвалида. В момент обращения клиническая больница им. Соловьева г. Ярославля может провести операцию ребенку и полностью восстановить ее здоровье, что позволит в будущем снять инвалидность. Необходимую сумму в размере 540 000 руб. на проведение операции собрали, но кроме этого необходимы денежные средства на проезд по маршруту: п.Эльдикан-п.Усть-Мая-г.Якутск-г. Москва-г.Ярославль и обратно. Ориентировочная общая стоимость проезда составляла около 35 000 руб. Правозащитник направила обращение Министру труда и социального развития РС(Я) об оказании материальной помощи ребенку-инвалиду на основании ст.7 закона от 25.10.2005 286-З №579-III «О социальном обслуживании населения в Республике Саха (Якутия)» материальная помощь предоставляется гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств. По итогам обращения правозащитника (вх.№165-УП от 29.02.2012) принято решение о принятии мер по материальной помощи ребенку. Много было жалоб о необеспечении лекарственными средствами. По запросу Уполномоченного по правам человека в Министерство здравоохранения РС(Я) создаются комиссии о проведении служебной проверки и выявления нарушений со стороны ответственных, но, самое главное, человек получает конкретную помощь по лечению. Увеличение больных активным туберкулезомв учреждениях УИС за один год вызвало беспокойство правозащитника. На учете больных активным туберкулезом (1, 2 ГДУ) стало 491 человек (2007 – 341 чел.), при этом количество случаев впервые выявленных больных туберкулезом – 147! (2007 – 76). В связи с чем в Докладе - 2008 Уполномоченный по правам человека выступила против предстоящего сокращения районных туберкулезных больниц по всей Якутии. В 14 улусах республики в несколько раз будут сокращены койко-места для больных туберкулезом. Больные из районов – как вновь выявленные, «острые», так и хронические, - будут проходить лечение в Якутске. По мнению многих улусных врачей, такая мера «оптимизации» отрасли может привести к вспышке туберкулеза среди жителей республики. Самое злободневное: на какие средства будут приезжать больные малоимущие люди из дальних улусов? 24.06.2008 опубликовано в газете «Якутия» постановление Правительства РС(Я) от 11.06.2008 №235 «О признании утратившим силу п. 2.3 приложения к постановление Правительства РС(Я) от 03.07.2000 №345 «О неотложных мерах борьбы с туберкулезом в Республике Саха (Якутия)», принятое по обращению Уполномоченного по правам человека в защиту прав неопределенного круга лиц. Общественным экспертом Чемезовой Т. Г. еще в 2007 г. было установлено незаконное ограничение прав при регистрации по месту жительства и по месту пребывания, а также при перемене места жительства требованием справки о прохождении ФЛГ. УФМС исх.№23/10423 направили начальникам межрайонных отделов, ТП указанный документ для исполнения. О борьбе с пьянством. По инициативе общественных представителей Уполномоченным по правам человека в РС(Я) был проведен республиканский Круглый стол «Роль государства и общества в противодействии пьянству и алкоголизму» 04.12.2009, давший толчок деятельности парламента по работе с Государственной Думой по ужесточению правил продажи не только винно-водочных изделий, но и пива. Спор между МВД и Минздравсоцразвития РФ о принудительном лечении. Выход где-то посередине: нарколечебницы Минздрава со спецрежимом от МВД. С общенациональной проблемой надо бороться, а не закрывать глаза. Добровольно не пойдет лечиться и совершит преступление: 72,2 % убийств совершается в пьяном состоянии. Принудительное лечение преступников применяется и за рубежом. Раздел X. Правозащитное правовое просвещение Однако только рассмотрением обращений граждан деятельность Уполномоченного по правам человека не ограничивается. Значительная работа проделана по правовому просвещению и воспитанию населения республики, формированию у него современной правозащитной культуры, включающую в себя не только знание своих прав и свобод, а также механизмов их защиты, но и, что не менее важно, психологическую готовность защищать их, не надеясь на «доброго барина». Эта работа включает в себя не только консультации людей по конкретным ситуациям, десятки мероприятий (конференций, круглых столов, диспутов и т.д.), проводимых с участием Национальной библиотеки РС(Я), учебных заведений, правозащитных организаций, различных структур гражданского общества, но и обучение чиновников, проведение с органами власти совместной учебы. В течение всего периода деятельности активно налаживались связи с Уполномоченными по правам человека в других субъектах Российской Федерации, при необходимости применялся опыт их правозащитной работы по восстановлению нарушенных прав граждан. Одной из главных форм межрегионального сотрудничества является Координационный совет российских уполномоченных по правам человека, председателем которого избран Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации В.П. Лукин. Деятельность Координационного совета направлена, прежде всего, на совершенствование механизмов защиты прав и свобод человека, становление и развитие института Уполномоченных по правам человека в Российской Федерации, укрепление его авторитета. На заседаниях Координационного Совета рассматриваются актуальные проблемы, возникающие в регионах, отрабатывается тактика, согласовываются механизмы совместных действий по восстановлению прав граждан. И сами встречи с первыми лицами федеральных ведомств – очень действенный механизм продвижения правозащитных практик, о чем указано в настоящем докладе. Например, 18 мая 2011 года состоялось заседание Координационного совета российских уполномоченных по правам человека с участием статс-секретаря – заместителя министра обороны Российской Федерации Н.А. Панкова по защите прав военнослужащих. На предложение федерального Уполномоченного по правам человека (вх.№250-УП(с) от 22.06.2007) о поддержке и распространении в нашей республике опыта законодателей Астраханской области о предоставлении необходимых мер социальной поддержки гражданам, чьи родители погибли (пропали без вести) в годы Великой Отечественной войны, Уполномоченным по права человека было направлено обращение в Комитет Государственного собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по труду, социальной политике и делам ветеранов, которым разработан проект Закона Республики Саха (Якутия) «О социальной поддержке детей войны» (рабочее название). Бесплатная юридическая помощь.С Адвокатской Палатой РС(Я) работаем на одном правовом поле. С 15.01.2012 вступил в силу Федеральный закон от 21.11.2011 №324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации». Соответствующий республиканский закон, принятый ранее, в полную силу не работал. Малоимущие жители практически лишены конституционного права на юридическую помощь, а законы так меняются, что даже органы власти не знают, чья компетенция, чья ответственность. Ежегодные Доклады Уполномоченного по правам человека о своей деятельностиявляются не только информационным, но и практическим, и учебным пособием. Доклады размещаются не только на официальном сайте (http://www.sakha.gov.ru), но и в региональной сети «Консультант плюс», где также размещены некоторые Заключения Уполномоченного по правам человека для защиты в судебном порядке.Выпущено 9 Докладов об ежегодной деятельности в брошюрованном виде на обоих государственных языках.19 апреля 2007 г. Уполномоченный по правам человека в РС(Я) и его аппарат приняли участие в Ярмарке правозащитных организаций по теме: «Актуальность правового просвещения в Республике Саха (Якутия)», которая была организована Обществом «Знание» в Национальной библиотеке имени А.С. Пушкина. Участники правозащитной ярмарки смогли представить свои организации, ответить на вопросы, поделиться мнениями по решению правозащитных задач. 21 ноября 2008 г. в республиканской Национальной библиотеке им. А.С. Пушкина состоялась презентация нового неофициального сайта Уполномоченного по правам человека (www.ombusakha.ru), который значительно расширил доступ общественности к информации о деятельности государственного правозащитника, т.к. в то время на официальный сайт госорганов РС(Я) люди заглядывали редко. Ежегодная Декада права ко Дню прав человека и ко Дню Конституции РФ стала правозащитной традицией и власти, и общества в республике. Ежегодные правозащитные семинары - совещания Уполномоченного по правам человекапроходят на высоком уровне. За время работы было проведено 10 ежегодных республиканских и 4 тематических семинаров-совещаний, 1 международная и 1 республиканская правозащитные конференции, 6 республиканских Круглых столов. Выпущены 1 Вестник Администрации Президента и Правительства РС(Я), 19 Информационных бюллетеней Уполномоченного по правам человека в РС(Я), 3 Информационных вестника Уполномоченного по правам человека в РС(Я), Закон «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Саха (Якутия)». Стало доброй традицией участие в семинарах-совещаниях политиков, ученых, работников правоохранительных структур и органов исполнительной власти, общественных партнеров и студентов вузов республики – будущих юристов, политологов. За активное участие в правозащитном правовом просвещении и вклад в дело по воспитанию молодежи Почетной Грамотой Уполномоченного по правам человека в РС(Я) награжден общественный эксперт Михайлов В. Д., профессор, д.ф.н. Важнейшим инструментом просвещения в области прав человека и способов их защиты является официальный сайт государственных органов власти РС(Я): http://sakha.gov.ru,гдена официальном сайте Уполномоченного по правам человека не только организована возможность направления жалоб и вопросов в электронном виде, но и ознакомиться с новостями, с текстами выступлений, Докладов и другими материалами. 27 мая 2011 года состоялся Круглый стол Уполномоченного по правам человека в Республике Саха (Якутия) на тему «Проблемы реализации права граждан на доступ к информации в Республике Саха (Якутия)»,посвященный проблемам реализации указанного права населения. В работе Круглого стола приняли участие заместитель Председателя Правительства РС(Я) А. И. Борисов, представители органов государственной власти и местного самоуправления, судебных и правоохранительных органов, общественных и правозащитных организаций, средств массовой информации. В ходе Круглого стола состоялись выступления участников, были обсуждены проблемные вопросы реализации права на информацию в республике, работа МФЦ, будущее информационное пространство Якутии. Большую помощь в правовом образовании населения оказывают общественные представители правозащитника республики на местах:консультируют, выступают или направляют к специалистам по договоренности. Так, в Эвено-Бытантайском национальном улусе Н.Р. Попова год выпускает ежемесячную специальную газету-вкладыш «Человек и Закон», где по мере своих возможностей поднимаются вопросы правосознания, правовой культуры населения, которая пользуется большой популярностью среди населения. Ведутся рубрики «Новости законодателей», «Вопрос-ответ», «Ваше право», «Наши консультации» и т.д., где поднимаются актуальные вопросы защиты прав и свобод граждан. Несомненным достижением в правозащитной деятельности Уполномоченного по правам человека в крае стало учреждение по ее инициативе в Северо-Восточном федеральном государственном университете спецкурса «Права человека и их защита», а также Юридической клиники, что придало учебному процессу на юридическом факультете правозащитную, практическую направленность. Работая под руководством Уполномоченного по правам человека и под контролем ответственных работников аппарата Уполномоченного по правам человека, студенты учатся и оказывают населению бесплатную правовую помощь, получая при этом практический опыт правозащитной деятельности. Уполномоченный по правам человека Ф. Захароваучаствовала в работе Круглого стола в Ил Тумэне на тему «Роль СМИ в нравственном воспитании молодежи», где участвовала в прениях, не согласившись с мнением, что для этого необходимо учреждать государственные СМИ, поддержав проект рекомендаций в адрес Правительства о разработке государственной программы по поддержке молодежных СМИ, дополнив и другими СМИ, занимающимися этой важной проблемой, заинтересовывать их. Защитила иэлектронные СМИ, указав, что там «много информации и для размышления, для молодежи интересной, поэтому надо уметь работать с ними». Приводя примеры, ставила вопрос о необходимости шире пропагандировать семейные ценности, вносить предложения о принятии мер на федеральном уровне, в т.ч. законодательном. Выступление Ф. Н. Захаровой на тему: «О государственной целевой программе правового просвещения населения» 26.06.2012 на заседании Круглого стола постоянного комитета ГС(ИТ) по гражданскому образованию взрослого населения о том, что на основании п.п.3) п. 21Основ государственной политики РФ в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан от 04.05.2011 должна быть принята республиканская целевая программа по правовому просвещению населения, где для финансирования разработки информационных, методических материалов и осуществления иных мероприятий в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, например, взрослого населения, могут использоваться гранты, не было услышано. Возможно, не понравился тезис о том, что никто не должен узурпировать это воспитание и образование, должны иметь право участвовать и отдельные личности, которых много в республике, и общественные формирования (Народный университет, Детская Академия права, Женский университет, Институт человеческих ресурсов и мн. другие), и отдельные учреждения и ведомства (Библиотеки, архивы и др.),и конечно, все органы власти государства и местного самоуправления по своим направлениям, начиная с депутатов. В современных условиях правовое просвещение в целом должно проходить с учетом новых информационных технологий и потребности населения, в т.ч. молодежи. Например, воспитание ответственного родителя не проводится во время учебы в школе, а потом уже поздно учить, в связи с чем, по мнению правозащитника РС(Я), необходим практический курс по республиканскому телевидению. Также целесообразно было бы ввести спецкурс по правам человека во всех средних специальных и высших учебных заведениях республики. В целях реализации Концепции и Плана основных мероприятий по повышению правовой культуры населения Республики Саха (Якутия) на 2009-2011 годы создан Координационный совет по вопросам повышения правовой культуры населения Республики Саха (Якутия).Уполномоченный по правам человека является членом данного Совета. 2006 год был ознаменован началом реализации приоритетных национальных проектов, стартовавших 01 января, чему был посвящен специальный семинар-совещание Уполномоченного по правам человека 23.06.2006. Жители республики восприняли их как продолжение проводимой политики власти республики и программ в области социальной сферы и сельского хозяйства. 30 марта 2006 года Уполномоченный по правам человека в Республике Саха (Якутия) Ф.Н. Захарова приняла участие в работе научно-практической конференции «Безопасность жизнедеятельности в Республике Саха (Якутия)», организованной Лигой «Женщины – ученые Якутии». Приняла активное участие в подготовке и проведении научно-практической конференции «Законодательная (представительная) власть: история и современность», посвященной 100-летию Государственной Думы Российской Федерации, где также возглавила работу секции «Парламентаризм и гражданское общество: проблемы и социальная практика». Конференция была организована Институтом гуманитарных исследований Академии наук Республики Саха (Якутия) при поддержке Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия). 14 сентября 2006 года на Координационном Совете в г. Сочи (Дагомыс) было принято обращение к Правительству, Государственной Думе Российской Федерации о необходимости увеличения ежемесячного пособия на ребенка, дополнительного увеличения субсидий субъектам Федерации на жилье для детей-сирот. Уполномоченным по правам человека в Республике Саха (Якутия) была представлена информация о возможности создания окружного координационного совета в Дальневосточном федеральном округе. Омбудсман из Якутии была избранапредседателем координационного органа - Ассоциации Уполномоченных по правам человека в Дальневосточном федеральном округе. Ко Дню правовых знаний в республике – 23 марта – проведена Неделя правовых знаний у правозащитников, во время которойпод руководством профессионального юриста, Омбудсмана республики, студенты 3-4 курсов юридического факультета СВФУ и БГУЭП принимали участие в приеме граждан, сотрудники аппарата посетили ГБУ РС(Я) «Комплексный центр социального обслуживания населения г. Якутска» с выступлением перед сотрудниками о деятельности по защите прав населения, в ходе которого был заключен устный договор с заместителем директора Г.А. Тарабукиным о дальнейшем сотрудничестве; ГУ «Специальный дом социального обслуживания населения г. Якутска», где проведена беседа; подписано дополнительное Соглашение между Уполномоченным по правам человека в РС(Я) и Якутским филиалом Байкальского государственного университета экономики и права о взаимном сотрудничестве. Неделя правовых знаний в аппарате правозащитного института показывает необходимость продолжения работы, а также принятия целевой программы на республиканском уровне, тем более создан орган юстиции в республике. Выступление Уполномоченного по правам человека в РС(Я), члена Президиума Союза женских организаций РС(Я) Захаровой Ф. Н. на Круглом столе «Роль женщины в развитии гражданского общества» с участием Председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн), лидеров женских общественных организаций РС(Я) 06.03.2012 содержало конкретные предложения, в т.ч. вопрос о предоставлении женским НКО права на защиту своих членов в суде по вопросам дискриминации женщин, выступать экспертами, как ранее предлагала по профсоюзам – по защите трудовых прав. Наибольшую заинтересованность в освещении деятельности государственного правозащитного института проявили такие СМИ, как телекомпании НВК «Саха», филиалы ВГТРК, «ТНТ», издания:ЯСИА, газета «Якутия», «Саха Сирэ», «Ил Тумэн», «Якутск вечерний», «Эхо столицы» и др. Но и сами СМИ выступают в роли правозащитных учреждений, например, «Якутск вечерний» (Иванова М. В.) - по «коммунальной войне».В парламентской газете «Ил Тумэн» была открыта специальная рубрика «Press-Ombudsman». Журналист В. Габышева награждена Почетной Грамотой Уполномоченного по правам человека в РС(Я). Благодарственным письмом Уполномоченного по правам человека в РС(Я) отмечена С. Игнатьева, редактор отдела газеты «Заря Яны» за активную пропаганду защиты прав и законных интересов человека. Раздел XI.Международное сотрудничество Международное сотрудничество государственного правозащитника Республики Саха (Якутия) в области защиты прав человека вышло на самый высокий уровень. В марте 2004 года Уполномоченный по правам человека в Республике Саха (Якутия) впервые в истории Якутии участвовала в VIII Круглом столе российских уполномоченных по правам человека в штаб-квартире Совета Европы в Страсбурге (Франция). Личное приветствие Генерального Секретаря Совета Европы В. Швиммера, работа с Комиссаром по правам человека СЕ А. Хиль-Роблесом и его аппаратом, встреча с членом Европейского суда А.И. Ковлером, другими экспертами, обмен мнениями – все свидетельствует о месте Российской Федерации среди тогда 45 членов Совета Европы и значении российского движения в защите прав человека. Государственный правозащитный орган «Уполномоченный по правам человека в Республике Саха (Якутия) и его аппарат» являетсяколлегиальным членом Европейского Института Омбудсмана. В феврале 2004 года Уполномоченный по правам человека приняла участие в работе Конгресса народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, посвящённого завершающемуся в 2004 году Десятилетию коренных народов мира, объявленному ООН, и проведённого под патронажем Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Хабаровске. Как известно, в связи с недостаточным вниманием государств, к которым мы можем отнести и нашу страну, Десятилетие было продлено еще на один срок. 19-20 июля 2004 г. Уполномоченный по правам человека в Республике Саха (Якутия) стала сопредседателем и выступила наМежрегиональной конференции «Развитие института Уполномоченного по правам человека в Сибири и Дальнем Востоке», организованной Комиссаром по правам человека Совета Европы, Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, губернатором Иркутской области и Санкт-Петербургским гуманитарно-политологическим Центром «Стратегия» в Иркутске. |
Похожие:
 | Уполномоченного по правам человека в Республике Саха (Якутия) отметил своё 10-летие. В историческом измерении срок небольшой, но... | | Настоящее Положение разработано на основании Закона Республики Саха (Якутия) от 17 октября 2002 года 56-з №449-ii «Об Уполномоченном... |
 | В соответствии с Конституцией Российской Федерации человек, его права и свободы имеют приоритетное значение | | Возникающие между ними противоречия должны решаться в пользу интересов человека в целях осуществления его прав и свобод. Защита прав... |
| Уполномоченного по правам человека в Республике Саха (Якутия) исполнилось 10 лет. В историческом измерении срок небольшой, но в новейшей... | | История показывает, что каждое поколение отве чает на вечный вызов истории, связанный с отстаиванием такой вели кой ценности, как... |
| Права и свободы человека являются основополагающими общечеловеческими ценностями,фундаментальным содержанием концепции взаимоотношений... | | Выступление Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан Сабурской Сарии Харисовны |
| Европейской социальной хартии (пересмотренной) от 03. 05. 1996 г. Соответствующий Федеральный закон №101-фз президентом РФ подписан... | | ... |