3.3. Финансовые издержки заявителей
Под финансовыми издержками получателя услуг, как правило, понимаются не только прямые финансовые затраты (стоимость услуги, в случае ее платности), но и косвенные затраты (стоимость дороги до места получения услуги, затраты на приобретение сопутствующих документов, нотариальное удостоверение копий документов и т.п.). Кроме того, к издержкам относятся и неформальные затраты получателя услуг для решения тех или иных.
Для оценки фактических финансовых затрат респондентам задавался вопрос: «Скажите, пожалуйста, каковы Ваши (или представляемого Вами предпринимателя, предприятия, компании, другого человека) общие материальные затраты на получение данной услуги?». Ответы заявителей дифференцированы. Большинство указывают на то, что полученная услуга не предполагала каких-либо расходов (60,8%).Не смогли вспомнить о том, сколько потратили на получение услуги – 15,3% опрошенных (см. Диаграмма 3.3.1). Доля тех, кто понес финансовые издержки для получения государственной или муниципальной услуги составляет 23,9% респондентов. В их числе наибольшая доля – 15,6% – приходится на тех, чьи расходы не превысили 1000 рублей(затратили до 100 рублей – 1,2% опрошенных, от 100 рублей до 1000 рублей – 14,4% опрошенных).
Согласно данным опроса, от 1001 до 2000 рублей, – 3,2% респондентов; 2001-3000 рублей – 3,2% опрошенных.
Диаграмма 3.3.1
Распределение ответов на вопрос:
«Скажите, пожалуйста, каковы Ваши (или представляемого Вами предпринимателя, предприятия, компании, другого человека) общие материальные затраты на получение данной услуги?»
(в % от общего числа опрошенных)
Сопоставление финансовых издержек получателей наиболее востребованных государственных и муниципальных услуг с утвержденными размерами государственной пошлины позволяет утверждать, что большинство получателей не превысили установленных размеров (см. Таблица 3.3.1). Лишь единицы из числа опрошенных указали на наличие затрат, которые не предусмотрены в рамках получения государственной или муниципальной услуги, либо превысили размер установленных госпошлин. В качестве возможных причин подобных затрат вряд ли можно указывать на наличие неформальных платежей – доля тех, кто столкнулся с проблемой неформальных платежей в процессе получения услуги, крайне мала и составляет 0,7% опрошенных (см. Диаграмма 3.3.2). Скорее всего, в числе затрат респондентами были указаны косвенные финансовые издержки. Наряду с этим нельзя не допускать возможности получения услуг на «платной» основе.
Таблица 3.3.1
Финансовые издержки получателей в разрезе наиболее востребованных государственных и муниципальных услуг
(в % от числа получателей по каждой услуге)
|
до 100 рублей
|
101-1000 рублей
|
1001-2000 рублей
|
2001-3000 рублей
|
свыше 3000 рублей
|
Услуга не предус-матривала расходы
|
Не помню, затруд-няюсь ответить
|
Регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним
|
0,9
|
27,8
|
9,5
|
3,1
|
8,2
|
15,3
|
35,3
|
Регистрация актов гражданского состояния
|
1,0
|
18,1
|
0,2
|
0,5
|
1,0
|
64,8
|
14,5
|
Получение или замена паспорта гражданина Российской Федерации
|
1,3
|
61,9
|
2,6
|
1,6
|
0,5
|
14,0
|
18,2
|
Получение заграничного паспорта
|
0,4
|
28,4
|
5,3
|
36,4
|
2,0
|
12,9
|
14,7
|
Оформление (перерасчет) пенсии
|
1,2
|
1,9
|
0,2
|
0,0
|
0,0
|
89,1
|
7,6
|
Регистрация (снятие с учета) автомототранспортных средств
|
0,6
|
17,0
|
15,7
|
5,3
|
4,9
|
12,7
|
43,8
|
Получение или замена водительского удостоверения
|
1,0
|
43,5
|
11,0
|
2,0
|
5,0
|
7,5
|
30,0
|
Получение субсидии (льгот) на оплату жилья и услуг ЖКХ
|
0,9
|
1,0
|
0,1
|
0,2
|
0,1
|
92,5
|
5,1
|
Подача налоговой декларации
|
0,4
|
10,3
|
2,2
|
0,9
|
3,4
|
64,2
|
18,5
|
Получение выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилья
|
2,0
|
0,8
|
0,1
|
0,1
|
0,0
|
92,5
|
4,5
|
Получение (оформление) ежемесячного пособия на ребенка
|
0,4
|
1,1
|
0,0
|
0,2
|
0,2
|
93,5
|
4,5
|
Регистрация по месту жительства (пребывания)
|
1,0
|
3,4
|
1,5
|
0,0
|
0,0
|
74,5
|
19,6
|
Диаграмма 3.3.2
Распределение ответов на вопрос:
«Приходилось ли Вам при оформлении документов для получения данной услуги выплачивать негласно денежное вознаграждение (оплата в 'конверте') или делать подарки для получения нужных документов и прохождения процедур?»
(в % от общего числа опрошенных)
|
