Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления федеральной миграционной службы по ростовской области на 2013 год и плановый период 2014, 2015 и 2016 годов ростов-на-Дону
Скачать 2.52 Mb.
|
Задача № 3.3. «Содействие адаптации и интеграции мигрантов, формированию конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом». Данная задача разработана в целях повышения степени культурной интеграции и более терпимого отношения к вопросам культурной уникальности и многообразия в связи со сложившейся миграционной ситуацией в Российской Федерации. В целях решения этой задачи Управление использует передовой опыт поощрения культурной интеграции, взаимной терпимости, формулирования принципов, подлежащих безусловному выполнению. Во исполнение указаний ФМС России, распоряжения УФМС России по Ростовской области от 10.09.2010 года № 99 и в целях совершенствования организации деятельности в рамках работы по линии содействия интеграции иностранных мигрантов в Российское общество, развития принципов толерантности, недопущения ксенофобии и дискриминации, Управлением отдается приоритет индивидуальной работе с каждым лидером национального сообщества. В качестве приоритетного направления сотрудничества с руководителями национальных и общественных объединений (диаспор) УФМС России по Ростовской области рассматривается проведение индивидуальных встреч с лидерами национальных сообществ (диаспор), которые осуществляются на плановой основе в соответствии с утвержденными графиками при участии заместителя руководителя УФМС России по Ростовской области и иных руководителей Управления. Результаты встреч докладываются рапортом на имя начальника Управления. Также руководством проводятся и коллективные мероприятия, совещания. УФМС России по Ростовской области налажено взаимодействие с 45 национальными объединениями (АППГ - 33), действующими в г. Ростове-на-Дону и Ростовской области. За 12 месяцев 2013 года при участии руководства УФМС России по Ростовской области и его структурных подразделений в соответствии с утвержденными графиками проведено 128 рабочих встреч (АППГ - 65) с руководителями национальных объединений. Формат встреч – 106 индивидуальных (АППГ - 53), 6 – коллективных (АППГ - 0), 16– в рамках общих мероприятий (АППГ - 12). В ходе рабочих встреч обсуждались вопросы: 1) Об изменениях в миграционном законодательстве Российской Федерации. 2) О содействии лидеров национальных объединений в профилактике нарушений миграционного законодательства со стороны национального сообщества и воспитании толерантного отношения к другим культурам и национальностям в целях предотвращения и профилактики межнациональных, межэтнических и межрелигиозных конфликтов. 3) Об организации курсов русского языка для иностранных граждан. На индивидуальных встречах рассматривались вопросы об оказании содействия в рамках инициативы общественных объединений по организации курсов русского языка. 4) О содействии лидеров национальных объединений в подборе соотечественников, заинтересованных в изучении русского языка, культуры России и основ законодательства Российской Федерации в рамках церковно-общественного проекта «Просвещение: языковая и культурная адаптация мигрантов». 5) О возможности рассмотрения вопроса лидерами национально-культурных автономий Ростовской области информировать граждан Российской Федерации и иностранных граждан о деятельности автономии посредством социальных сетей. УФМС России по Ростовской области проведено 15 мероприятий, касающихся содействия интеграции и адаптации иностранных граждан (АППГ – 12): Во исполнение указаний УСИ ФМС России за отчетный период 2013 года проведено 13 (АППГ - 7) совещаний (круглый стол): - 26 февраля 2013 года совещание, проведенное Управлением совместно с представителями органов исполнительной и государственной власти Ростовской области по вопросу: «О ходе реализации в 2012-2015 годах (первого этапа) Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.08.2012 года № 1502»; - 05 марта 2013 года совещание (круглый стол) на тему: «Взаимодействие УФМС России по Ростовской области с религиозными конфессиями и национально-культурными автономиями в рамках реализации миграционного законодательства»; - 30 апреля 2013 года совещание (круглый стол) на тему: «Роль курсов русского языка в процессе адаптации и интеграции иностранных мигрантов»; - 28 июня 2013 года совещание (круглый стол) на тему: «Развитие толерантности и соблюдение мигрантами Российского законодательства». - 04 июля 2013 года заседание круглого стола с участием представителей высших учебных заведений и негосударственных образовательных учреждений дополнительного образование, в направление деятельности которых входит государственное тестирование по русскому языку как иностранному и имеющих лицензию на проведение для иностранных граждан и лиц без гражданства курсов по изучению русского языка. В мероприятии в числе приглашенных лиц принял участие старший инспектор по особым поручениям УСИ ФМС России Черемисов А.С.; - 26 июля 2013 года рабочая встреча с лидерами национально-культурной автономии в ОУФМС России по Ростовской области в г. Таганроге в рамках организации курсов по изучению русского языка, истории России и основ миграционного законодательства Российской Федерации; - 26 июля 2013 года рабочая встреча с лидерами национально-культурной автономии в ОУФМС России по Ростовской области в г. Сальске в рамках организации курсов по изучению русского языка, истории России и основ миграционного законодательства Российской Федерации; - 30 июля 2013 года рабочая встреча с лидерами национально-культурной автономии в ОУФМС России по Ростовской области в г. Шахты в рамках организации курсов по изучению русского языка, истории России и основ миграционного законодательства Российской Федерации; - 20 сентября 2013 года заседание круглого стола на тему: «Об определении механизмов взаимодействия Управления с диаспорами и межнациональными общественными объединениями по недопущению возможных конфликтных ситуаций с участием иностранных граждан». В числе приглашенных лиц, в заседании круглого стола принял участие представитель Бюро Международной организации по миграции в г. Москва - координатор программы по трудовой миграции в России Мельничук Ю.В.; - 23 сентября 2013 года рабочая встреча с лидерами национально-культурной автономии в ОУФМС России по Ростовской области в г. Шахты в рамках организации курсов по изучению русского языка, истории России и основ миграционного законодательства Российской Федерации. - 07 октября 2013 года состоялась встреча с председателем совета РРОО «Гражданское согласие», в рамках которой принято решение о проведении семинар-совещания 11 ноября 2013 года по вопросам трудовой миграции, интеграции и адаптации иностранных граждан в российское общество с привлечением компетентных сотрудников Бюро Международной организации по миграции в г. Москве с целью обмена опытом. - 11 ноября 2013 года семинар совещание по вопросам трудовой миграции, интеграции и адаптации иностранных граждан в российское общество. В заседании принял участие руководитель отдела по реализации проектов Бюро Международной организации в г. Москве П.И. Шалус. - 25 ноября 2013 года заседание круглого стола на тему: «Духовно-нравственное воспитание мигрантов в Ростовской области». В мероприятии приняли участие представители Ростовской-на-Дону Епархии Русской Православной Церкви, Ново-Нахичеванской и Российской Епархии Армянской Апостольской Церкви, а также Центрального Духовного управления мусульман Ростовской области. В заседаниях приняли участие лидеры наиболее многочисленных национальных диаспор г. Ростова-на-Дону и Ростовской области, представители традиционных религиозных конфессий и высших учебных заведений г.Ростова-на-Дону. В ходе заседаний обсуждались вопросы взаимодействия Управления с национальными объединениями и религиозными организациями в целях профилактики и предотвращения конфликтов на национальной, религиозной и этнической почве; организации курсов русского языка как иностранного для мигрантов, пребывающих в Ростовской области; об информировании в изменениях миграционного законодательства российской Федерации; о роли лидеров национальных объединений (диаспор) и религиозных организаций в процессе адаптации и интеграции иностранных граждан в Ростовской области. УФМС России по Ростовской области и УФССП России по Ростовской области сформирована совместная рабочая группа для организации взаимодействия с национально-культурными объединениями, общинами и землячествами иностранных граждан29, пребывающих на территории Ростовской области. Встречи совместных рабочих групп проводятся не реже одного раза в полгода. В 2013 году Управлением совместно с УФССП России по Ростовской области организовано 2 (АППГ - 2) мероприятия: 18 июня 2013 года состоялось заседание совместной рабочей группы УФМС России по Ростовской области и УФССП России по Ростовской области для организации взаимодействия с национально-культурными объединениями, общинами и землячествами иностранных граждан, в рамках которого принято решение лидерам национально-культурных объединений направить в УФМС России по Ростовской области информационное письмо с указанием ответственных лиц из числа национального сообщества, имеющих возможность на постоянной основе оказывать содействие должностным лицам Управления при проведении опроса иностранных граждан, задержанных за нарушение федерального законодательства в сфере миграции с целью определения гражданства либо государства преимущественного проживания вышеуказанных лиц. Во исполнение протокола заседания совместной рабочей группы УФМС России по Ростовской области и УФССП России по Ростовской области от 18 июня 2013 года №3 25 сентября 2013 года руководством Автономной некоммерческой организации «Узбекский национальный культурный центр «Азиз»» оказано содействие в привлечении переводчика при анкетировании с целью оформления Свидетельства о возвращении на Родину гражданки Узбекистана, задержанной за нарушение федерального законодательства в сфере миграции Российской Федерации и содержащейся в ГКУ РО СУСДИГ, расположенного по адресу: г. Новочеркасск, ул. Балочная, д. 35. 24 декабря 2013 года состоялось заседание совместной рабочей группы, в рамках которого обсуждены проблемные вопросы, касающиеся изменений в миграционном законодательстве Российской Федерации в части продления миграционного учета при оплате иностранным гражданином срока действия патента либо приобретения разрешения, то есть изменения своего статуса пребывания. Лидерами объединений высказано беспокойство по поводу участившихся случаев составления сотрудниками полиции протоколов об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении иностранных граждан, у которых отсутствует отрывная часть уведомления о продлении миграционного учета. Представителям диаспор даны соответствующие разъяснения об изменениях в федеральном законодательстве в сфере миграции, также принято решение об организации взаимодействия территориальных органов ФССП России и ФМС России с лидерами национально-культурных автономий в части оказания содействия в возникающих проблемных ситуациях (включая конфликты на национальной почве) при выдворении иностранных граждан. Основными целями проведения подобных рабочих встреч УФССП России по Ростовской области и УФМС России по Ростовской области с участием лидеров диаспор являются - активное освещение положительных примеров взаимодействия с национально-культурными объединениями, общинами и землячествами, осуществление обмена информацией в целях недопущения конфликтных ситуаций между государственными органами и общественными объединениями, участие диаспор в судьбе соотечественников и оказание им посильной помощи. В состав рабочей группы входят 5 представителей УФМС России по Ростовской области. Руководством и уполномоченными должностными лицами Управления принято участие в 10 мероприятиях: 1) 29 января 2013 года в заседании рабочей группы по реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 года №602 «Об обеспечении межнационального согласия» под председательством заместителя губернатора Ростовской области В.Г. Гончарова; 2) 01 марта 2013 года в зональном совещании, организованном Правительством Ростовской области в г. Сальске на тему: «Сохранение межэтнической стабильности и профилактики экстремистских проявлений»; 3) 21 марта 2013 года в праздничном мероприятии, посвященном Международному Дню Новруз, организованном Ростовской городской азербайджанской национально-культурной автономией и Ростовской городской киргизской национально-культурной автономией «Киргизия-Дон»; 4) 02 апреля 2013 года в заседании рабочей группы по реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 года №602 «Об обеспечении межнационального согласия» под председательством заместителя губернатора Ростовской области В.Г. Гончарова; 5) 18 апреля 2013 года в заседании рабочей группы по реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 года №602 «Об обеспечении межнационального согласия» под председательством заместителя губернатора Ростовской области В.Г. Гончарова; 6) 26 августа 2013 года в заседании круглого стола, организованного Ростовской-на-Дону Епархией Русской Православной Церкви при содействии Управления на тему: «Задачи реализации церковно-общественного проекта «Просвещение: языковая и культурная адаптация мигрантов»»; 7) 25 сентября 2013 года в заседании рабочей группы по реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 года №602 «Об обеспечении межнационального согласия» под председательством заместителя губернатора Ростовской области В.Г. Гончарова; 8) 11-12 ноября 2013 года в XVIII Димитриевских чтениях на тему: «Преподобный Сергий. Русь. Наследие, современность, будущее», организованные Ростовской-на-Дону Епархией Русской Православной Церкви (Московский Патриархат). 9) 28 ноября 2013 года в международном круглом столе на тему: «Межнациональные отношения и миграционные процессы: проблемы и решения на региональном уровне», организованного по инициативе Ростовского международного института экономики и управления; 10) 19 декабря 2013 года в заседании рабочей группы по реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая №602 «Об обеспечении межнационального согласия» под председательством заместителя Губернатора В.Г. Гончарова. УФМС России по Ростовской области в период 2011-2012 г.г. заключено 4 соглашения о сотрудничестве со всеми традиционными религиозными конфессиями Ростовской области, а именно: - «Ростовской-на-Дону Епархией Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)»; - Центральным Духовным Управлением Мусульман Ростовской области; - Ново-Нахичеванской и Ростовской Епархии Армянской Апостольской Церкви; - Ростовской Еврейской религиозной общиной. Предметом вышеуказанных соглашений является проведение просветительской работы по доброжелательному отношению к людям другой национальности и вероисповедания, не теряя при этом своей национальной и религиозной идентичности, в целях недопущения ксенофобии и дискриминации, проявления экстремизма и сепаратизма, а также по оказанию помощи мигрантам (иностранным гражданам и лицам без гражданства). В настоящее время Управлением заключены соглашения о сотрудничестве со всеми традиционными религиозными конфессиями Российской Федерации и Ростовской области, заключение подобных соглашений в дальнейшем не планируется. В рамках совместной деятельности Управления с Ростовской-на-Дону Епархией Русской Православной Церкви по организации церковно-общественного проекта «Просвещение: языковая и культурная адаптация мигрантов» в августе 2013 года состоялось открытие 6-ти курсов для иностранных граждан по изучению русского языка, истории России и основ миграционного законодательства Российской Федерации. С целью реализации Соглашения о сотрудничестве УФМС России по Ростовской области с Центральным духовным Управлением мусульман Ростовской области, Муфтием Бикмаевым Джафаром Зуфяровичем на пятничной молитве 16 августа 2013 года прихожанам мечети объявлено об открытии курсов русского языка для иностранных граждан в помещении Южного федерального университета, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Зорге, д. 28, каб. 130. Представители Ростовской-на-Дону Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) и Ново-Нахичеванской и Российской Епархии Армянской Церкви являются постоянными членами Общественно-консультативного совета при УФМС России по Ростовской области, а также активно принимают участие во всех мероприятиях, организованных Управлением. В целях содействия интеграции мигрантов в российское общество и развития толерантности, УФМС России по Ростовской области в 2014 году запланировано проведение совместных мероприятий (круглых столов) с представителями национальных диаспор, межнациональных общественных объединений, образовательных учреждений высшего профессионального образования г. Ростова-на-Дону по проблемам: «О подведении итогов реализации церковно-общественного проекта «Просвещение: языковая и культурная адаптация мигрантов» на территории Ростовской области в 2013 году: проблемы, задачи, перспективы»; «О профилактике конфликтных ситуаций с участием иностранных граждан и принимающего общества: задачи, перспективы, пути реализации»; «Духовное воспитание мигрантов в Ростовской области. Взаимодействие УФМС России по Ростовской области с традиционными религиозными конфессиями»; «О реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года в части создания условий для эффективной адаптации иностранных граждан в Российское общество»; «О взаимодействии Управления с национальными диаспорами, традиционными религиозными конфессиями и общественными организациями в рамках профилактики коррупционной составляющей в среде мигрантов»; «О подведении итогов деятельности Управления, национально-культурных автономий и религиозных организаций за 2014 год в рамках работы по линии содействия интеграции и адаптации мигрантов в принимающее общество». Во исполнение поручений, изложенных в совместном с ФМС России и ФССП России письме от 27.03.2012 года «Об организации взаимодействия с национально-культурными объединениями, общинами и землячествами иностранных граждан» на 2014 год запланировано 2 заседания совместной рабочей группы. |
Похожие:
 | I. Основные результаты деятельности Управления Федеральной миграционной службы по Ростовской области в отчётном финансовом году | | Охватывает интересы иностранных граждан и национальных меньшинств, временно или постоянно пребывающих на территории Ростовской области.... |
 | | I. Основные результаты деятельности уфмс россии по Калининградской области в 2013 году 5 | |
| Основные результаты деятельности уфмс россии по Ивановской области в отчетном финансовом году | | Основные результаты деятельности уфмс россии по Ивановской области в отчетном финансовом году |
| I. Основные результаты деятельности уфмс россии по г. Москве за 2012 год. 5 | | Основные результаты деятельности уфмс россии по Псковской области в 2014 году. 7 |
| I. Основные результаты деятельности уфмс россии по Республике Татарстан в 2013 году 6 | | I. Основные результаты деятельности уфмс россии по Республике Башкортостан в 2013 году 7 |