Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления федеральной миграционной службы по ростовской области на 2013 год и плановый период 2014, 2015 и 2016 годов ростов-на-Дону


НазваниеДоклад о результатах и основных направлениях деятельности управления федеральной миграционной службы по ростовской области на 2013 год и плановый период 2014, 2015 и 2016 годов ростов-на-Дону
страница5/22
ТипДоклад
filling-form.ru > бланк заявлений > Доклад
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   22

Показатель «Количество заявлений о регистрации по месту жительства, по месту пребывания и снятии с регистрационного учета, рассмотренных сотрудниками УФМС России по Ростовской области».

За 12 месяцев 2013 года Управлением рассмотрено 665 757 заявлений о регистрации по месту жительства, по месту пребывания и снятии с регистрационного учета, что на 12,8 % больше, чем за АППГ – 590 023.

Показатель «Количество заявлений о выдаче (замене) паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, рассмотренных сотрудниками УФМС России по Ростовской области».

За 12 месяцев 2013 года Управлением рассмотрено 198 801 заявление о выдаче (замене) паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, что на 2,5 % меньше, чем за АППГ – 203 924.
Цель № 2 «Стабилизация и увеличение численности постоянного населения Ростовской области».
Демографическое развитие любого региона неотрывно связано с социально-экономическими тенденциями развития территорий.

Комплекс мер, принимаемых в Ростовской области по развитию экономики, совершенствованию медицинских и социальных услуг населению, развитию физкультуры и спорта, оказывает существенное влияние на качество жизни жителей Ростовской области, а, следовательно, на демографические процессы.

Реализация данного комплекса мер предусмотрена Концепцией демографической политики Ростовской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Администрации Ростовской области от 16.12.2009 г. № 672 (в редакции постановления от 29.12.2010 № 426), и принятой в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года № 1351 «Об утверждении концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года».

Согласно Концепции демографической политики Ростовской области на период до 2025 года решение задачи по улучшению миграционной ситуации в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития включает в себя:

- содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Ростовскую область в целях обеспечения социально-экономического комплекса региона кадрами необходимых профессий, а также миграционного замещения естественной убыли населения;

- проведение мероприятий по борьбе с незаконной миграцией и легализации нелегальной иностранной рабочей силы;

- интеграция мигрантов в социум, формирование толерантного отношения к представителям различных национальностей.

Информация по исполнению УФМС России по Ростовской области Плана мероприятий по реализации в 2013-2015 годах Концепции демографической политики Ростовской области на период до 2025 года раз в полугодие направляется в Правительство Ростовской области.

На протяжении ряда лет демографическая ситуация в области характеризуется положительными изменениями: ежегодно рождается свыше 46 тысяч младенцев, снижается смертность, в том числе младенческая, сокращается естественная убыль населения.

Согласно данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области17 численность населения Ростовской области к началу 2013 года составила 4254,6тыс. человек. Доля населения Ростовской области в численности населения Российской Федерации составляет 3,0 %.

Среди субъектов Российской Федерации, входящих в состав Южного федерального округа, Ростовская область, по-прежнему, занимает второе место по количеству жителей после Краснодарского края.

Помимо процессов естественного движения населения, важным компонентом изменения численности населения является миграция.

По данным Ростовстата (с 01 января по 31 октября 2013 г.) наблюдался миграционный отток населения Ростовской области, число выбывших превысило число прибывших на 239 человек, за аналогичный период прошлого года число прибывших превысило число выбывших на 2 117 человек.

Наибольшую долю во внешнем миграционном обороте составил обмен населением Ростовской области с другими субъектами Российской Федерации (91,0%). Миграционная убыль населения Ростовской области за 10 месяцев 2013 г. в другие субъекты Российской Федерации составила 4 372 человек (АППГ–945).

Наиболее активный обмен населением происходил с Краснодарским краем: 19,4% прибывших и 26,6% выбывших из числа межрегиональных мигрантов. Более чем из других субъектов прибывали из Ставропольского края, Московской, Тюменской областей и Республики Дагестан. Выбывало население Ростовской области в основном в Московскую область, г. Москву, Ставропольский край, г.Санкт-Петербург.

Важную роль в регулировании процессов внутренней миграции играет политика стимулирования жилищного (включая ипотечное кредитование и выдачу ссуд) и культурно-бытового строительства в перспективных для экономического развития районах. Главная причина внутренней миграции – дисбаланс между реальной заработной платой и ценой жилья (аренда или приобретение).

В нынешних условиях привлечь работника в Ростовскую область возможно только при высокой заработной плате. Наиболее склонны к миграции – молодые люди с высоким уровнем образования. Однако, иностранные граждане соглашаются на работу за более низкую заработную плату и проживают в «приспособленных» помещениях.

За 10 месяцев 2013 г. миграционный прирост, сложившийся в результате обмена населением Ростовской области с зарубежными странами, увеличился на 1 138 человек (за 10 месяцев 2013 г. – 3 939, за 10 месяцев 2012 г. – 2 801). Большинство прибывших из стран СНГ (87,8%) – жители Украины (30,2%), Армении (25,9%), Узбекистана (12,9%), Азербайджана (7,2%), Таджикистана (6,8%) и Казахстана (6,1%). Выбывали в основном в Украину (25,3%), Таджикистан (19,5%), и Армению (17,0%).

При обмене населением Ростовской области со странами «дальнего зарубежья» сохранилось положительное сальдо миграции. Миграционный прирост составил 155 человек (АППГ–222). Из Ростовской области в страны «дальнего зарубежья» за 9 месяцев 2013 г. чаще выезжали в Германию (13,5%), Китай (7,1%), Афганистан (5,7%), Грузию (5,5%) и Израиль (4,6%). Приезжают из Грузии (27,7%), Республики Абхазия (11,3%) и Германии (10,3%).

Мигранты трудоспособного возраста составили 75,2% всех переменивших постоянное место жительства, моложе трудоспособного – 14,6%, старше трудоспособного – 10,2 %. Миграционные потоки в Ростовской области приведены в таблицах № 1, 2.

За 10 месяцев 2013 г. в Ростовской области отмечалось сокращение естественной убыли населения с 8 020 человек в 2012 году до 7 634 человек в текущем периоде. В текущем периоде родилось 41 548 младенцев, что на 0,1% или 24 больше, чем за 10 месяцев 2012 г. Уровень рождаемости остался на прежнем уровне и составил 11,7 промилле. В городских поселениях уровень рождаемости увеличился по сравнению с 10 месяцами 2012 г. на 0,9% и составил 11,4 промилле, в сельской местности снизился – на 1,6% и составил 12,5 промилле.

С целью снижения напряженности на областном рынке труда в 2013 году велась работа в рамках собственных полномочий по содействию занятости населения. В рамках долгосрочной областной целевой программы «Содействие занятости населения Ростовской области на 2012–2014 годы»основная цель Программы – сохранение стабильной ситуации на рынке труда и обеспечение эффективной занятости населения.

УФМС России по Ростовской области в рамках ведомственной целевой программы «Содействие занятости населения Ростовской области на 2012–2014 годы» активно принимает участие в работе межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников при Правительстве Ростовской области.

Перераспределение трудового потенциала, в том числе межрегиональное, осуществлялось в соответствии с областной долгосрочной целевой программой «Содействие занятости населения Ростовской области на 2012–2014 годы».

В 2013 году содействие в переезде и переселении в другую местность с целью трудоустройства оказано 114 безработным гражданам. Управлением государственной службы занятости населения Ростовской области за пределами места постоянного проживания трудоустроено 5 372 человека, из них трудоустроено за пределами Ростовской области в рамках межрегионального взаимодействия по вопросам перераспределения кадрового потенциала – 516.
Задача № 2.1 «Создание условий и стимулов для переселения в Российскую Федерацию на постоянное место жительства соотечественников, проживающих за рубежом, эмигрантов и отдельных категорий иностранных граждан».
Одним из важнейших направлений российской миграционной политики является оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Владеющие русским языком, воспитанные в традициях российской культуры и не желающие терять связь с Россией, соотечественники в наибольшей мере способны к адаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальных связей принимающего сообщества. Сегодня для страны крайне важен их интеллектуальный вклад в развитие российской экономики, науки и культуры и модернизацию государства.

Основные направления государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом определены Федеральным законом от 24.05.1999 г. № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» и Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 г. № 637, а также Указом Президента Российской Федерации от 14.09.2012 г. № 1289, которым внесены изменения в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом18, и утверждена ее новая редакция, которая является бессрочной.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 14.09.2012 г. № 1289 в отчетном периоде проводилась работа по разработке нового проекта областной долгосрочной целевой программы «Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию на территорию Ростовской области соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014-2016 годы»19, в которой УФМС России по Ростовской области принимало активное участие. Проводились рабочие встречи с представителями Уполномоченного органа (Управление государственной службы занятости населения Ростовской области), представители Управления принимали участие в заседании областной межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом.

С целью принятия необходимых мер, направленных на ускорение утверждения Программы Ростовской области, Управлением направлялись письма в Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации (исх. № № МС-15/3-7423 от 21.03.2013 г., МС-15/3-16904 от 27.06.2013 г. и МС-15/3-35118 от 12.12.2013 г.) и в Правительство Ростовской области (исх. № МС-15/1-20342 от 26.07.2013 г.).

Несмотря на все проводимые мероприятия, Программа Ростовской области, направленная Правительством Ростовской области 30 апреля 2013 года (исх. № 5/469) на согласование в Правительство Российской Федерации, возвращена в августе 2013 года на доработку.

С учетом полученных замечаний из федеральных органов исполнительной власти, Уполномоченным органом, министерствами и ведомствами Ростовской области, в том числе и Управлением, проводилась работа по устранению замечаний.

Предложения по внесению изменений в проект Программы, касающиеся приема участников Государственной программы и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории Ростовской области 1 ноября 2013 г. Управлением направлены в Уполномоченный орган (исх. № МС-15/3-30718).

После обобщения Уполномоченным органом всех предложений и замечаний министерств и ведомств Ростовской области проект Программы вновь будет направлен в Минрегион России.

Таким образом, до настоящего времени Программа Ростовской области не утверждена и не реализуется. Вместе с тем Управлением проводится работа по информированию граждан, желающих переселиться на территорию Российской Федерации в рамках Государственной программы, об основных положениях, административных процедурах и условиях участия в Государственной программе, а также о субъектах Российской Федерации, реализующих региональные программы переселения.

С этой целью на интернет-сайте Управления создана страница «Государственные программы», на которой размещены основные положения Государственной программы; перечень субъектов Российской Федерации, реализующих региональные программы переселения, с указанием телефонов и электронных адресов территориальных органов ФМС России в этих регионах; перечень документов, необходимых для получения свидетельства участника Государственной программы; форма заявления для участия в Государственной программе, а также нормативные правовые документы, касающиеся Государственной программы.

По мере поступления новых нормативных правовых актов, касающихся Государственной программы, информация обновляется на интернет-сайте Управления.

Помимо этого, информация, касающаяся реализации Государственной программы, размещена на информационном стенде Управления и стендах в структурных подразделениях.

В целях решения задачи № 2.1 «Создание условий и стимулов для переселения в Российскую Федерацию на постоянное место жительства соотечественников, проживающих за рубежом, эмигрантов и отдельных категорий иностранных граждан» за 12 месяцев 2013 года УФМС России по Ростовской области оформлено 4302 разрешений на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, АППГ – 4132, за 12 месяцев 2013 года - 3501 видов на жительство, за АППГ – 4575.

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 12 ноября 2012 года №82-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации», направленного на урегулирование правового статуса отдельных категорий лиц, находящихся на территории Российской Федерации, количество лиц без гражданства, получивших разрешение на временное проживание в 2013 году, значительно сократилось (12 месяцев 2013 года - 61 человек, АППГ - 259 человек). Однако, общее количество иностранных граждан, получивших разрешения на временное проживание в 2013 году, возросло по сравнению с 2012 годом.

Увеличение количества иностранных граждан, желающих оформить разрешение на временное проживание, обусловлено, в том числе, изменениями, внесенными в Федеральный закон от 25.07.2002 г. №115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (редакция ФЗ от 30.12.2012 г. № 320-ФЗ), позволившими иностранным гражданам, проживающим на территории Российской Федерации на основании разрешения на временное проживание, осуществлять трудовую деятельность без оформления разрешения на работу. Данные изменения в законодательстве также повлияли на снижение количества оформленных видов на жительство.
Реализация Управлением Задачи № 2.1 «Создание условий и стимулов для переселения в Российскую Федерацию на постоянное место жительства соотечественников, проживающих за рубежом, эмигрантов и отдельных категорий иностранных граждан» характеризуется следующими показателями:

Показатель «Численность участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и членов их семей, прибывших в Российскую Федерацию и зарегистрированных в территориальных органах ФМС России».

Программа Ростовской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, не утверждена и не реализуется, в связи с этим участники Государственной программы и члены их семей в Управлении не зарегистрированы и на учете не состоят.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   22

Похожие:

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления федеральной миграционной службы по ростовской области на 2013 год и плановый период 2014, 2015 и 2016 годов ростов-на-Дону iconДоклад о результатах и основных направлениях деятельности управления...
I. Основные результаты деятельности Управления Федеральной миграционной службы по Ростовской области в отчётном финансовом году

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления федеральной миграционной службы по ростовской области на 2013 год и плановый период 2014, 2015 и 2016 годов ростов-на-Дону iconДоклад о результатах и основных направлениях деятельности управления...
Охватывает интересы иностранных граждан и национальных меньшинств, временно или постоянно пребывающих на территории Ростовской области....

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления федеральной миграционной службы по ростовской области на 2013 год и плановый период 2014, 2015 и 2016 годов ростов-на-Дону iconДоклад о результатах и основных направлениях деятельности управления...

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления федеральной миграционной службы по ростовской области на 2013 год и плановый период 2014, 2015 и 2016 годов ростов-на-Дону iconДоклад о результатах и основных направлениях деятельности управления...
I. Основные результаты деятельности уфмс россии по Калининградской области в 2013 году 5

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления федеральной миграционной службы по ростовской области на 2013 год и плановый период 2014, 2015 и 2016 годов ростов-на-Дону iconДоклад о результатах и основных направлениях деятельности управления...
Основные результаты деятельности уфмс россии по Ивановской области в отчетном финансовом году

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления федеральной миграционной службы по ростовской области на 2013 год и плановый период 2014, 2015 и 2016 годов ростов-на-Дону iconДоклад о результатах и основных направлениях деятельности управления...
Основные результаты деятельности уфмс россии по Ивановской области в отчетном финансовом году

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления федеральной миграционной службы по ростовской области на 2013 год и плановый период 2014, 2015 и 2016 годов ростов-на-Дону iconДоклад о результатах и основных направлениях деятельности управления...
I. Основные результаты деятельности уфмс россии по г. Москве за 2012 год. 5

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления федеральной миграционной службы по ростовской области на 2013 год и плановый период 2014, 2015 и 2016 годов ростов-на-Дону iconДоклад о результатах и основных направлениях деятельности управления...
Основные результаты деятельности уфмс россии по Псковской области в 2014 году. 7

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления федеральной миграционной службы по ростовской области на 2013 год и плановый период 2014, 2015 и 2016 годов ростов-на-Дону iconДоклад о результатах и основных направлениях деятельности управления...
I. Основные результаты деятельности уфмс россии по Республике Татарстан в 2013 году 6

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления федеральной миграционной службы по ростовской области на 2013 год и плановый период 2014, 2015 и 2016 годов ростов-на-Дону iconДоклад о результатах и основных направлениях деятельности управления...
I. Основные результаты деятельности уфмс россии по Республике Башкортостан в 2013 году 7

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2019
контакты
filling-form.ru

Поиск