Международный валютный фонд
В 1999 г. Международный валютный фонд (МВФ) опубликовал доклад «Упорядоченные и эффективные процедуры несостоятельности: Основные проблемы». Целью этого отчета было рассмотрение
-
“выбора основной политики при разработке странами своих систем по несостоятельности. Рассматриваемые вопросы имеют отношение ко всем странам независимо от различных стадий их развития. Как указывалось во Вступлении, несмотря на то, что в докладе отдается предпочтение некоторым из самых важных вариантов выбора, он не ставит перед собой цели установления стандартов в этой сложной области. Более того, в будущем могут потребоваться доработки с учетом происходящих в этой области изменений“.
|
Один из вопросов, рассматриваемых в этом докладе МВФ, является вопрос о признания сделок и переводов недействительными, совершенных до возбуждения процедуры банкротства. Основные выводы, содержащиеся в этой главе, состоят в следующем:
-
“Ликвидационная процедура должна устанавливать механизм, позволяющий ликвидатору выявлять и возвращать активы, переведенные должником до возбуждения процедуры банкротства в тех случаях, когда такие переводы наносят ущерб кредиторам в целом. Положения о признания недействительности должны указывать виды сделок и переводов, а также максимальный "период для проверки подозрений" до возбуждения процедуры банкротства, в течение которого совершались сделки и переводы, подлежащие признанию их недействительности. К сделкам с инсайдерами и переводам в их пользу активов обычно применяются более строгие правила. Эти рекомендации относятся, как минимум, к следующим видам сделок и переводов.
|
(1) Совершенные должником сделки и переводы, имеющие доказательства его фактического намерения обмануть кредиторов путем размещения активов за пределами их досягаемости, и в тех случаях, когда участвовавшая в сделке сторона знала о таком намерении. По таким сделкам максимальный период в законе о несостоятельности не устанавливается.
|
(2) Сделки и переводы, имеющие неадекватное встречное удовлетворение, в том числе подарки, совершенные в период, когда должник уже был несостоятельным или почти несостоятельным, с установлением максимального срока.
|
(3) "Добровольные" сделки и переводы, когда, например, должник совершает погашение долга раньше установленного срока или предоставляет обеспечение под имеющийся долг. В этих случаях, возможно, необходимо наличие признаков фактической или неизбежной несостоятельности с установлением максимального срока.
|
Кроме того, желательно, но не обязательно предоставлять ликвидатору полномочия на признание сделок с кредиторами и переводов в их пользу недействительными, которые не являются необычными, но были совершены в течение короткого срока (не более 90 дней, если только такой кредитор не является инсайдером), и когда имеются доказательства того, что кредитор знал или должен был знать о несостоятельности. Однако в этом случае могут потребоваться исключения для сделок и переводов, совершенных в ходе обычного ведения деловых отношений”.
|
Международная федерация специалистов по вопросам несостоятельности (INSOL INTERNATIONAL) Перечисленные выше критерии дают достаточную основу для разработки положений о признания сделок недействительными.
В 2000 г. INSOL INTERNATIONAL – Международная федерация специалистов по вопросам несостоятельности – опубликовала свое Заявление о принципах подхода к работе с международными делами, в которых участвует множество кредиторов. Заявление содержит восемь принципов, третий из которых рассматривает вопросы признания сделок недействительными:
ТРЕТИЙ ПРИНЦИП: В течение Периода бездействия должник не должен предпринимать никаких действий, которые могут отрицательно повлиять на возможность возврата средств соответствующим кредиторам (как взятым вместе, так и отдельным кредиторов) по сравнению с положением, имевшим место до Даты введения Периода бездействия.
|
