Вступление
В рамках проекта ЕС ТАСИС “Эффективность процедур банкротства. (Банкротство-II”), получателем результатов которого является Министерство экономического развития и торговли (МЭРТ), было запрошено содействие основного специалиста по правовым вопросам из числа международных экспертов, работающих в команде проекта, которому было поручено провести сравнительный анализ законодательно-нормативной базы стран ЕС по вопросу признания сделок недействительными.
В частности, МЭРТ запросило провести правовой анализ по следующим вопросам:
"Цель: Максимизация конкурсной массы при банкротствах.
1. Сравнительный анализ законодательств европейских стран по следующим вопросам:
отказ от исполнения действующих контрактов при проведении банкротных мероприятий;
оспаривание и аннулирование крупных сделок;
привлечение к ответственности должника, руководителей предприятия-должника; лиц, осуществляющих управление предприятием, а также других лиц (административная ответственность, имущественная ответственность, уголовная ответственность);
особенности обращения взыскания на имущество лиц, несущих солидарную ответственность по определенному делу о банкротстве.
Важно определить лиц, уполномоченных:
обращаться с жалобами и ходатайствами с требованием возврата имущества в конкурсную массу или компенсации его стоимости;
подавать иски.
Кроме того, важно понимать, как распределяется бремя доказательства, при необходимости признания недействительными нескольких действий в ходе процедур банкротства.
Целесообразно установить процедуру обращения взыскания на имущество, принадлежащее супруге (супругу), другим родственниками лица, привлеченного к ответственности по делу о банкротстве.
Короче говоря, содержание изложенного выше запроса требует проведения анализа того, что по терминологии римского права известно под названием actio Pauliana (Паулианов иск).
Во время встречи с официальными представителями МЭРТ г-ном Ивакиным и г-ном Цыганковым была представлена более подробная информация по этому заданию в том числе провести перевод положений иностранных актов по перечню, представленному на встрече:
Субсидиарная ответственность руководителей компаний
Ответственность за ведение бухгалтерского учета
Бремя доказывания
Банкротство и брачно-семейное право, т.е. российское законодательство предусматривает возможность изменения в браке совместного имущества, что, конечно, может повлиять на дело о банкротстве.
Кроме того, были запрошены переводы на английский и русский языки специальных положений о конкурсном оспаривании действия и коммерческом мошенничестве.
С учетом перечисленных выше проблем будет сделан анализ вопросов по следующей тематике:
Признание недействительности сделок, нарушающих права и интересы кредиторов
Лица, имеющие право оспаривать сделки
Проблемы матримониального имущества
Ответственность директоров (“снятие корпоративной завесы”)
В данном документе сначала будет изложено содержание самого анализа, затем – информация соответствующих документов нескольких международных организаций, в том числе документы по вопросам банкротства, опубликованные МФВ, Всемирным банком, ЕБРД и ЮНСИТРАЛ (Комиссией ООН по праву международной торговли). Далее будут рассмотрены соответствующие положения законодательств о банкротстве других стран, в том числе Франции, Соединенного Королевства, Испании и США. И в заключении будут даны рекомендации по доработке Закона РФ «О несостоятельности (банкротстве ) в свете результатов проделанного сравнительного анализа.
|
