6. Соблюдение и защита трудовых прав граждан
6.1. Организация помощи безработным
Одним из наиболее жизненно важных прав человека, гарантированных Конституцией Российской Федерации, является право на труд.
Социальные выплаты гражданам, признанным в установленном
порядке безработными, осуществляет Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия (далее – Госкомзанятость Хакасии),
он же исполняет полномочия в сфере содействия занятости населения
в республике и является уполномоченным органом исполнительной власти Республики Хакасия.
В 2014 году в службу занятости за содействием в поиске подходящей работы обратились 13 тысяч граждан.
В ходе реализации в 2014 году мероприятий государственной программы Республики Хакасия «Содействие занятости населения Республики Хакасия
(2013- 2015 годы)» (далее – Программа) обеспечено:
– размещение информации в банке данных о 24 тысячах вакансий. Содействие в индивидуальном подборе персонала оказано 3 362 работодателям. Сотрудники территориальных отделов ГКУ РХ «Центр занятости населения» посетили 806 работодателей в целях привлечения вакансий в органы службы занятости.
– оказано содействие в трудоустройстве 7 734 гражданам, в том числе:
– 366 гражданам на общественные работы, из них: 59 граждан приняли участие в ликвидации последствий паводка, 30 – благоустраивали памятники участникам Великой Отечественной войны и прилегающие к ним территории, 12 – осуществляли ремонт жилья и уход за инвалидами и участниками Великой Отечественной войны;
– 1 522 несовершеннолетним гражданам. Подростки выполняли работы по благоустройству памятников и обелисков Воинской Славы, озеленению прилегающих к ним территорий, благоустройству спортивных площадок, дворовых детских площадок, территорий населённых пунктов, оказывали помощь пожилым гражданам, организовывали спортивные и развлекательные мероприятия для детей младшего возраста, выполняли сельскохозяйственные работы. В летний период были сформированы 70 трудовых отрядов учащихся с численностью 1 260 человек;
– 47 незанятым инвалидам на оборудованные (оснащённые) для них рабочие места и создание дополнительной инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочему месту инвалида, использующего кресло-коляску.
Инвалиды трудоустроены по профессиям: повар, дежурный по режиму, швея, дежурный пульта управления, сторож (вахтёр), педагог-психолог, делопроизводитель, охранник, администратор, помощник бухгалтера, приёмщик заказов, фурнитурщик, фасовщица, инженер по охране окружающей среды, заведующий хозяйством, товаровед, маникюрша, художественный руководитель, монтажник связи – антенн и другие.
Например, Евгений Д. из села Бельтирское Аскизского района, имевший опыт работы столяром, осваивает новую профессию изготовителя мороженого у индивидуального предпринимателя Ларисы М., которая для оборудования рабочего места приобрела аппарат для производства мягкого мороженого стоимостью 107,3 тысячи рублей.
В городе Саяногорске Сергей Х., проработавший 18 лет слесарем, трудоустроился наладчиком машин и оборудования к индивидуальному предпринимателю Елене Б. Для оснащения рабочего места инвалиду она приобрела стационарную фото-кабину.
К индивидуальному предпринимателю Наталье М. в городе Абакане трудоустроены 4 инвалида на оборудованные для них рабочие места по профессиям: помощник мастера, администратор и помощник продавца продовольственных товаров. В их числе Инна Б., инвалид I группы, использующая кресло-коляску. Создана дополнительная инфраструктура, необходимая для беспрепятственного доступа к рабочему месту «художественного руководителя» 1 инвалида, использующего кресло-коляску.
Наиболее актуальным направлением предпринимательской деятельности является сфера бытовых услуг населению: производство отделочных работ, услуги парикмахера, общественное питание, техническое обслуживание автомобилей. В производственной сфере – организация пошива одежды, производство хлебобулочных изделий, изготовление мебели. Сельское хозяйство представлено крестьянско-фермерскими хозяйствами по разведению крупного рогатого скота, птицы, свиней, овец. В программе приняли участие различные по возрасту и статусу граждане, в том числе 4 гражданина из категории коренных и малых народов Севера (шорцы).
Так, Виктор Б. в селе Аскиз организовал деятельность крестьянско-фермерского хозяйства по разведению домашней птицы, а его брат Станислав в селе Балыкса выбрал направление – сбор и переработка дикоросов. В Таштыпском районе, Иван М., проживающий в малом селе Кызылсуг Анчульского сельсовета, организовал крестьянско-фермерское хозяйство по разведению крупного рогатого скота.
Организовано проведение 92 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, в которых приняли участие 224 представителя работодателей, 95 образовательных организаций, представлено 3 220 вакансий.
В сентябре 2014 года проведена Республиканская ярмарка вакансий для граждан Украины с участием органов исполнительной власти и органов местного самоуправления. Ярмарку посетили более 100 граждан Украины, 66 работодателей, представили более 500 вакансий, 11 министерств и ведомств провели консультации для граждан Украины.
Проведены мероприятия, направленные на сохранение численности семейно-трудовых хозяйств в сельской местности, повышение мотивации граждан к труду, привлечение их к трудовой деятельности, приносящей доход, путём предоставления частичной денежной компенсации материального оснащения (содержания, приобретения и заготовки кормов) личного подворного животноводства в семейно-трудовом хозяйстве 965 гражданам, проживающим в малых и отдалённых сёлах.
Жалобы или обращения, касающиеся деятельности Госкомзанятости Республики Хакасия или его отделов составляют незначительную часть от всех поступивших обращений, и связаны они с незнанием или неправильным толкованием заявителем законодательной базы.
Обратившаяся к Уполномоченному жительница г. Абакана Б. просила оказать помощь в решении вопроса об увеличении пособия по безработице.
Заявительница не усматривала разницы между договором возмездного оказания услуг, который является договором гражданско-правового характера и то, что отношения, возникшие при заключении такого договора, регулируются гражданским законодательством Российской Федерации и трудовым договором, отношения при котором регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации. Записи в трудовой книжке при заключении такого договора не делалось, в период работы по договору возмездного оказания услуг выплачивалось денежное вознаграждение, а не заработная плата. Соответственно порядок определения пособия по безработице заявительнице применялся не как к уволенным гражданам, а как к гражданам, стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва.
В основном обращения граждан требовали разъяснений и консультаций по порядку постановки на учёт в качестве безработного, отказу в трудоустройстве, получению пособия. С каждым из обратившихся изучались документы, давались консультации, при необходимости заявителя направляли в службу занятости.
|
