Годовой отчет о деятельности Управления Судебного департамента в Республике Калмыкия за 2011 год
Скачать 2.87 Mb.
|
1.9 Обеспечение безопасности судебной деятельности 1.9.1. Во исполнение Соглашения между Федеральной Службой судебных приставов, Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации и Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации о взаимодействии по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов от 29.09.2005 № 12/1-2945-НВ/С1-7/оку-1109/ СД-14Ю/121, Управлением в этом направлении проделана определенная работа. Так, за 2011 год с Управлением Федеральной службы судебных приставов по РК было проведено одно совместное рабочее совещание, на котором рассматривались вопросы обеспечения установленного порядка в судах общей юрисдикции и согласовывались планы проведения совместных учебных тренировок на 2011 год. По результатам совещания, принято решение о необходимости взаимодействия администраторов районных (городского) судов с начальниками территориальных отделов судебных приставов, разработке и утверждении председателями судов планов комплексных мероприятий, направленных на усиление безопасности деятельности судов. Начальнику отдела ОУПДС УФССП России по РК поручено подготовить до 31 марта 2011 г. план совместной внезапной проверки несения службы судебных приставов по ОУПДС (пронос запрещенного предмета) в районных (городском) судах республики. Начальником Управления согласован План взаимодействия в случаях чрезвычайных происшествий в судах Республики Калмыкия между Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия, Верховным судом Республики Калмыкия, Управлением Федеральной службы безопасности по Республике Калмыкия, Министерством внутренних дел по Республике Калмыкия, Главным Управлением МЧС по Республики Калмыкия, Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Калмыкия. План разработан в соответствии с Федеральными законами от 20.04.1995 № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействию терроризму», от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах». Настоящий План призван обеспечить единство взглядов и подходов к выполнению мероприятий по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений террористического характера и обеспечению установленного порядка деятельности судов. Понятие «чрезвычайного происшествия» в судах включает в себя совершение террористических акций - непосредственное совершение преступлений террористического характера в форме взрыва, поджога, применения или угрозы применения взрывчатых устройств, радиоактивных, химических, биологических, взрывчатых, токсических, отравляющих, сильнодействующих, ядовитых веществ; захвата заложников, похищение человека; создания опасности причинения вреда жизни, здоровью или имуществу неопределенного круга лиц, путем создания условий для аварии и катастроф техногенного характера либо реальной угрозы создания такой опасности; распространения угроз в любой форме и любыми средствами; иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно - опасных последствий. К преступлениям террористического характера могут быть отнесены и другие преступления, если они совершены в террористических целях. В данном Плане оперативный штаб по управлению контртеррористической операцией возглавляет руководитель территориального органа ФСБ России, заместитель руководителя штаба - начальник территориального органа МВД России (Указ Президента РФ от 15.02.2006 года №116). Проведение совместных тренировочных и показных занятий организуется по отдельному, согласованному заинтересованными органами плану. Срок действия вышеуказанного Плана до 31 декабря 2010 года. В случае если ни одна из Сторон за 30 дней до окончания срока его действия, письменно не заявит о намерении его прекращения, План считается пролонгированным на год, следующий за истекшим. В соответствии с ежеквартальными планами работы в 2011 году администраторами районных (городского) судов организованы и проведены учебно–тренировочные занятия. Данные занятия проводились с привлечением судебных приставов районных и городского отдела службы судебных приставов УФССП России по Республике Калмыкия, Министерства внутренних дел по Республике Калмыкия, Министерства чрезвычайных ситуаций России по Республике Калмыкия. Так, например, в здании Ики-Бурульского районного суда РК 18 февраля 2011 года проведена совместная учебная тренировка на тему: «Организация взаимодействия Ики-Бурульского РОСП с отделом внутренних дел по Ики-Бурульскому району РК, отделением УФСБ России по РК в Целинном районе, пожарной части – 12 ЦУКС МЧС России по РК и районным судом по противодействию угрозы терроризма, вопросов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в здании суда». В Кетченеровском районном суде в целях обеспечения взаимодействия районного суда со службой судебных приставов 4 марта 2011 года проведена совместная тренировка по теме: «Организация безопасности судебных заседаний, отражение нападения на судью или участников судебного заседания». В тренировке также принимали участие представители ОВД (сотрудники конвойного подразделения). В Малодербетовском районном суде 16 марта 2011 года проведено учебно-практическое занятие по теме: «Организация порядка приема и сдачи под охрану здания суда и порядок проверки залов судебных заседаний к проведению судебных процессов». К данному занятию привлекались судебные приставы по ОУПДС отдела ФССП России по Малодербетовскому району, сотрудники ОВО ОВД по Малодербетовскому району, работники аппарата районного суда. В ходе проведения занятия отработаны вопросы по улучшению организационных мер по подготовке и проведению судебных заседаний. В Черноземельском районном суде 29 марта 2011 года проведено практическое тренировочное занятие на тему: «Действия судебных приставов по ОУПДС при обнаружении подозрительного предмета в здании или на территории Черноземельского районного суда». В тренировочном процессе были задействованы работники аппарата суда, сотрудники ОВД по Черноземельскому району, судебные приставы по ОУПДС Черноземельского РОСП. В Яшалтинском районном суде 11 марта 2011 года, проводилось учебно-практическое занятие по теме: «Взаимодействие судебных приставов по ОУПДС и подразделения охранно-конвойной службы ОВД по Яшалтинскому району МВД РК при несении службы по усиленному варианту в залах судебных заседаний Яшалтинского районного суда». На базе Элистинского городского суда республики 20 апреля 2011 г. проведено показное учение с привлечением сил и средств УФСБ России по РК, МВД по РК, УФСИН России по РК, ГУ МЧС России по РК и судейского сообщества по предотвращению чрезвычайных ситуаций и угроз терроризма. Согласно плану ОВО УВД МВД по Республике Калмыкия 21 мая 2011 г. в здании Элистинского городского суда проведено учебное занятие с участием дежурного наряда судебных приставов по ОУПДС по г. Элиста по отработке вводной задачи «Проникновение в здание суда подозрительных лиц с предметами похожими на оружие». В Ики-Бурульском районном суде 23 июня 2011 года проведена совместная учебная тренировка на тему: «Организация взаимодействия Ики-Бурульского РОСП с отделом внутренних дел по Ики-Бурульскому району РК, пожарной частью-12 ЦУКС МЧС России по РК и районным судом по ликвидации чрезвычайных ситуаций (пожар на прилегающей территории)». В Кетченеровском районном суде 24 июня 2011 года в целях обеспечения взаимодействия районного суда со службой судебных приставов проведена совместная тренировка по теме: «Отработка совместных действий при возникновении угроз чрезвычайных ситуаций в здании районного суда». В учебном занятии приняли участие сотрудники конвойного подразделения. В Лаганском районном суде 28 июня 2011 года проведена практическая тренировка по теме: «Действия судебных приставов по ОУПДС при проведении процедуры личного досмотра в здании районного суда». К данному занятию привлекались судебные приставы по ОУПДС отдела ФССП России по Лаганскому району и работники аппарата суда. В Приютненском районном суде 22 июня 2011 года проведено совместное учебно-практическое занятие на тему: «Организация взаимодействия Приютненского РОСП УФССП России по РК с отделом внутренних дел по Приютненскому району РК и районным судом при возникновении чрезвычайных ситуаций в здании суда». В Черноземельском районном суде проведено 8 июня 2011 года практическое тренировочное занятие на тему: «Действия судебных приставов по ОУПДС при возникновении массовых беспорядков у входа в здание Черноземельского районного суда». В тренировочном процессе были задействованы работники аппарата суда, сотрудники ОВД по Черноземельскому району, судебные приставы по ОУПДС Черноземельского РОСП. В Яшалтинском районном суде 30 июня 2011 года проводилось учебно-практическое занятие по теме: «Организация взаимодействия Яшалтинского РОСП УФССП России по РК с ОВД по Приютненскому району РК, ПЧ-11 ЦУКС МЧС России по РК и районным судом при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории и в зданиях районного суда». 16 августа 2011 г. в Кетченеровском районном суде проведена учебная тренировка по теме: «Организация безопасности судебных заседаний, отражение нападения на судью или участников судебного заседания» В учебной тренировке приняли участие сотрудники конвойного подразделения ОВД по Кетченеровскому району и аппарат суда. В Малодербетовском районном суде 8 сентября 2011 года проведена совместная практическая тренировка Малодербетовского районного отдела судебных приставов УФССП России по РК, аппарата суда, и личного состава пожарной частью-13 ЦУКС МЧС России по РК по теме: «Действия судебных приставов по ОУПДС при возникновении пожара в здании районного суда, организация взаимодействия с работниками суда и личного состава ПЧ-13 ЦУКС МЧС России по РК при ликвидации чрезвычайной ситуации суда». В Приютненском районном суде 8 сентября 2011 года проведено совместное учебно-практическое занятие по теме: «Организация взаимодействия Приютненского РОСП УФССП России по РК с отделом внутренних дел по Приютненскому району РК и районным судом при возникновении чрезвычайных ситуаций в здании суда». В Черноземельском районном суде 23 сентября 2011 года проведено практическое тренировочное занятие по теме: «Организация безопасности судебных заседаний, отражение нападения на судью или участников судебного заседания». В проведение тренировки приняли участие сотрудники МО МВД РФ «Лаганский» с м/д п. Комсомольский, судебные приставы по ОУПДС и работники аппарат суда. В Яшкульском районном суде 9 сентября 2011 г. проведена учебная тренировка по теме: «Отработка действий в здании суда при обнаружении взрывчатых веществ». В совместной тренировке приняли участие личный состав Яшкульского РОСП, сотрудники Яшкульского РОВД и сотрудники аппарата суда. В здании Элистинского городского суда 01 октября 2011 года были проведены совместные практические учения. Тема данного практического учения «Взаимодействие судебных приставов по ОУПДС ГБР СООД и Элистинского ГОСП с сотрудниками ОВОКПО МВД по РК по конвоированию лиц, содержащихся под стражей, при проведении социально значимого процесса». В Элистинском городском суде РК 10 октября 2011 года проведено рабочее совещание с судебными приставами ОУПДС Элистинского городского отдела, по вопросу исполнения судебными приставами по ОУПДС пропускного режима, подготовка залов судебных заседаний, проверка прилегающей территории на предмет обнаружения запрещенных предметов. В Яшалтинском районном суде 18 октября 2011 г. проведено учебно-практическое занятие на тему: «Организация взаимодействия судебных приставов УФССП России по РК с отделением полиции МО МВД по РК и работниками районного суда, при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций в здании суда». В Кетченеровском районном суде 9 ноября 2011 г. проведена совместная тренировка по теме: «Организация безопасности судебных заседаний, отражение нападения на судью или участников судебного заседания, действия судебных приставов по ОУПДС в экстремальных ситуациях» В учебной тренировке приняли участие сотрудники ОВД по Кетченеровскому району, МЧС, ГИБДД, ГБР СООД УФССП России по РК. В Приютненском районном суде 21 ноября 2011 года проведено совместное учебно-практическое занятие по теме: «Организация взаимодействия Приютненского РОСП УФССП России по РК с работниками аппарата районного суда при возникновении чрезвычайных ситуаций в здании суда». В Юстинском районном суде 21 ноября 2011 года проведено совместно с представителями службы судебных приставов, ПЧ-6, УФСБ, МВД по РК практическое тренировочное занятие по теме: «Противодействие угрозы терроризма и ликвидации чрезвычайных ситуаций в суде». В здании Малодербетовского районного суда 29 декабря 2011 года проведено совместная практическая тренировка по теме: «Организация взаимодействия судебных приставов по ОУПДС и работников аппарата районного суда, при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации в здании суда. Отражение вооруженного нападения на суд» В районных (городском) судах РК в отчетном году было проведено 24 практических занятия. Администраторы судов совместно с судебными приставами по ОУПДС постоянно проводятся проверки прилегающей территории, а также проверяют, как охраняются здания судов, как соблюдаются правила пожарной безопасности, технической укрепленности помещений для конвоя и подсудимых, залов судебных заседаний в зданиях судов. По результатам проверок составляются акты. Всего в отчетном периоде было составлено 88 актов. Штатная и фактическая численность судебных приставов по ОУПДС –128 единиц. Согласно нормам нагрузки, утвержденным постановлением Минтруда и Минюста России от 15.08.2002 г. № 60/1 «Об утверждении Норм нагрузки судебных приставов», необходимое количество штатных единиц судебных приставов для обеспечения установленного порядка деятельности судов должно составлять 190 единиц. Если исходить из данных вышеуказанного нормативного документа по нагрузке, то укомплектованность судебных приставов по ОУПДС составляет 67% от необходимого количества. За отчетный период судебными приставами по охране установленного порядка деятельности судов Республики Калмыкия исполнено 2250 заявок на обеспечение установленного порядка в судебных заседаниях городского (районных) судов республики. При осуществлении пропускного режима в здания судов общей юрисдикции судебными приставами по ОУПДС выявлены 123 случаев проноса запрещенных предметов: – огнестрельного оружия – 1 человек, – газового и травматического оружия – 1 человек, – холодное оружие – 31 человек, – иных предметов – 90 человека, В сравнении с 2010 годом количество лиц, подлежащих принудительному приводу по определениям (постановлениям) судов (судей) за 2011 год уменьшилось на 49,6 %, и составило 304 человек, из них было доставлено 284 человек. Количество определений (постановлений), по которым не исполнен принудительный привод лиц уклоняющихся от явки на судебные заседания, с аналогичным годом уменьшилось и составило 6,5 % - 20 человек. В 2010 году эта цифра составляла 67 человек или 10,9 % от общего количества лиц, подлежащих принудительному приводу по определениям (постановлениям) судов (судей). Управлением Судебного департамента в Республике Калмыкия во исполнение распоряжения Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 15 декабря 2002 года № 116 о предоставлении информации «О фактах ненадлежащего исполнения обязанностей судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов» ежеквартально в ГУОПО Судебного департамента направлялась соответствующая отчетная информация. Фактов ненадлежащего исполнения судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов своих обязанностей за отчетный период не имеются. Судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов за 2011 года возбуждено 2 уголовных дела по ч. 2 ст. 297 УК РФ. Составлено 39 протоколов об административных правонарушениях в отношении граждан, нарушивших установленный порядок деятельности районных (городского) судов республики по ч. 1, ч. 2, ст. 17.3, ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Административные дела рассмотрены мировыми судьями и вынесены постановления о назначении административных наказаний. В целом работу судебных приставов по ОУПДС в 2011 году можно признать удовлетворительной. Также стоит отметить, что в судах республики за отчетный период не было рассмотрено ни одной жалобы и заявления на действия (бездействие) судебных приставов по ОУПДС. Фактов обращения судей районных (городского) судов в органы внутренних дел с просьбой об обеспечении их личной безопасности в соответствии с Федеральным законом от 20 апреля 1995 года № 45 – ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» не было. В отчетном периоде зафиксировано одно чрезвычайное происшествие. В соответствии с приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 22 ноября 2005 года № 146 «О порядке предоставления информации о чрезвычайных происшествиях» Управлением Судебного департамента в РК направлена докладная записка, в которой сообщено, что 30 декабря 2011 г. в 16:10 ч. на 42 км трассы Яшкуль – Комсомольский Республики Калмыкия произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомашины Фольксваген-Джетта серебристого цвета госномер А 543 УМ 08 под управлением мирового судьи Юстинского судебного участка Республики Калмыкия Мушаева Санала Григорьевича, 10.07.1975 г. рождения. В результате данного происшествия Мушаев С.Г. от полученных травм скончался на месте. В настоящее время по данному чрезвычайному происшествию Черноземельским межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Калмыкия проводится проверка. По результатам проверки Управлением будет предоставлена дополнительная информация. В соответствии с Федеральными законами от 20 апреля 1995 года № 45 – ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», от 13 декабря 1996 года № 150 – ФЗ «Об оружии», законом от 26 июня 1992 года № 3132 «О статусе судей в Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1575 «О порядке выдачи органам внутренних дел Российской Федерации служебного оружия» и в целях обеспечения личной безопасности судей Республики Калмыкия общее число судей имеющих служебное оружие 10, из них: – 9 судей федеральных судов общей юрисдикции, – 1 мировой судья. Случаев утраты судьями республики служебного огнестрельного оружия, похищения его у них, в том числе с применением насилия, а также использования судьями служебного огнестрельного оружия в целях самообороны не имеется. В залах судебных заседаний на всех окнах установлены распашные металлические решетки и оборудованы кнопками тревожной сигнализации с выводом на пульт поста охраны здания суда. При производстве ремонтно-строительных работ в помещениях для подсудимых и конвоя, горючие строительные материалы и напольные покрытия с недопустимыми параметрами не применяются. Пять районных и городской суды общей юрисдикции оснащены приточно-вытяжной вентиляцией помещения для подсудимых и конвоя. 1.9.2. Деятельность по обеспечению безопасности и охраны зданий (помещений) судов. В соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. № 7 – ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации», в целях обеспечения безопасности судей Управление Судебного департамента в Республике Калмыкия в 2011 году осуществляло взаимодействие с судами, органами судейского сообщества и правоохранительными органами. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 года № 587 «Вопросы негосударственной (частной) охраны и негосударственной сыскной деятельности» здания федеральных судов общей юрисдикции включены в перечень объектов, подлежащих государственной охране. В соответствии с Государственным контрактом от 11 января 2011 года № II-3 - РС между Управлением Судебного департамента в Республике Калмыкия и Государственным учреждением – Отделом вневедомственной охраны при Управлении внутренних дел по Республике Калмыкия 14 зданий районных (городского) судов республики в отчетном периоде охранялись в нерабочее время, в праздничные и выходные дни сотрудниками отдела вневедомственной охраны ГУ – ОВО при МВД по РК. Общее количество собственной сторожевой охраны районных (городского) судов республики составляет 58 человек. Охрана сторожами осуществляется в рабочее время. В соответствие с Федеральным законом «О судебных приставах» на судебных приставов возложена обязанность по обеспечению охраны зданий судов, совещательных комнат и судебных помещений. Свои обязанности судебные приставы исполняют, только лишь в рабочее время. В случае, если процессы продолжаются и после окончания рабочего дня судебные приставы, задерживаются до их завершения. Ходатайства об избрании мер пресечения в виде заключения под стражу в нерабочее время рассматриваются в присутствии судебных приставов, в соответствии с заявкой. Недостаточное количество судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов не позволяет должным образом обеспечивать безопасность на судебных участках мировых судей республики. На судебных участках мировых судей присутствует только один судебный пристав. В связи с этим в таких судах в случае отсутствия судебного пристава (при выполнении принудительных приводов лиц, уклоняющихся от явки в суд, несения службы непосредственно в зале судебного заседания, а также в случае болезни, пребывания в отпуске, на служебных занятиях и т.п.) суд в дневное время остается без охраны. В соответствии с Концепцией обеспечения безопасности федеральных судов общей юрисдикции техническими системами и средствами защиты, утвержденной постановлением Совета судей Российской Федерации от 19 октября 2006 года № 98, и с Временными нормами обеспечения материально- техническими средствами судов общей юрисдикции Российской Федерации и Управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, форм отчетов-заявок, утвержденными приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 26.06.2009 г. № 127, Управлением в течение 2011 года проводились мероприятия по оснащению судов техническими средствами защиты. Турникеты установлены в районных (городском) судах республики. Охранно-пожарной сигнализацией оснащены: – автономной сигнализацией с выводом на охрану здания суда 13 - районных судов, 1 - городской суд, – с выводом на ПЦН в 13 районных судов, 1 - городской суд. Системы автоматического пожаротушения установлены: – в помещениях архива 13 районных судов и в городском суде; – в помещениях серверных 7 районных (городском) судах республики; – в помещениях для хранения вещественных доказательств в 12 районных судах, городском суде; Стационарные металлообнаружители имеются во всех районных судах, городском суде, обеспеченность по нормам составляет 100 % Ручные металлообнаружители имеются в количестве 11 единиц. Обеспеченность, согласно нормам, составляет 78 %. Системами видеонаблюдения оснащены все районные и городской суд. Количество камер наружного наблюдения, камер внутреннего наблюдения - 166. Обеспеченность согласно нормам 100%. Стационарными кнопками тревожной сигнализации оснащены все залы судебных заседаний (49) и кабинеты судей. Во всех кабинетах судей установлены кнопки тревожной сигнализации. Мобильными брелоками тревожной сигнализации районные городской суды республики не оснащены. |
Похожие:
 | Положении об Управлении и других нормативно-правовых актах, большое внимание уделялось реализации целей, поставленных федеральной... |  | Управлением Судебного департамента в Ханты-Мансийском автономном округе Югре проведена работа по реализации положений Федеральной... |
| Положения о приемных. Прием осуществляется в соответствии с графиком начальниками отделов, помощниками председателей судов, помощниками... | | Сведения о выполнении полномочий, возложенных на территориальный орган Роскомнадзора |
| Отчет об исполнении Плана противодействия коррупции в Управлении Судебного департамента в Кабардино-Балкарской Республике на 2015... | | Управления Судебного департамента в Камчатском крае (далее Управление) была направлена на выполнение задач по укреплению самостоятельности... |
| Характеристика деятельности органов управления и контроля Открытого акционерного общества 5 | | Прием осуществляется в соответствии с графиком, утверждаемым председателем суда, начальниками отделов, помощниками председателей... |
| Прием осуществляется в соответствии с графиком, утверждаемым председателем суда, начальниками отделов, помощниками председателей... | | В 16 районных (городских) и гарнизонном военном судах созданы 28 приемных судов (по числу зданий), как части других структурных подразделений... |