Отчет о деятельности Управления Судебного департамента в Республике Бурятия за 2013 год Организационно-правовое обеспечение
Скачать 2.72 Mb.
|
ОТЧЕТо деятельности Управления Судебного департамента в Республике Бурятия за 2013 год
Приемные по обращениям (заявлений, жалоб) граждан (организаций) созданы во всех районных (городских), гарнизонных военных судах республики приказами председателей судов, утверждены Положения о приемных и регламенты организации их деятельности. Прием осуществляется в соответствии с графиком, утверждаемым председателем суда, начальниками отделов, помощниками председателей судов, помощниками судей. Информация о работе приемных размещена на Интернет – сайтах судов. Контроль за деятельностью Приемной осуществляется председателями судов. Из 23 районных (городских), гарнизонных военных судов и 3 постоянных судебных присутствий, находящихся на территории Республики Бурятия, 12 приемных организованы (оборудованы) в отдельных помещениях, в зданиях (помещениях) 7 судов имеется возможность в дальнейшем организовать (оборудовать) приемные в отдельных помещениях за счет высвобождения помещений или путем перепланировки. В зданиях (помещениях) 7 судов, в связи с отсутствием необходимых площадей, организация приемных в отдельных помещениях невозможна. В большинстве судов Приемные располагаются в кабинетах помощника председателя, помощников судей или канцелярии суда. Работниками приемной суда проводится ежедневный (в течение всего рабочего дня) прием граждан, их представителей, а также представителей юридических лиц (кроме выходных и праздничных дней). Учет поступающих документов производится в системе ГАС «Правосудие». Приемной суда обеспечивается прием письменных обращений, а также документов по конкретным судебным делам, жалоб на действия судей, работников аппарата суда, прием исковых заявлений, кассационных жалоб, представлений, выдача копий судебных документов, информирование граждан о результатах рассмотрения их обращений в суд, обеспечение сохранности поступившей документации, передача материалов по принадлежности, оказание информационно – консультационной помощи в разъяснении процессуального законодательства и организации судебного делопроизводства. Ведение делопроизводства в Приемной осуществляется в соответствии с положениями Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной Судебным департаментом при Верховном Суде РФ от 29 апреля 2003 г. № 36. В удобном для посетителей месте размещается справочный материал, содержащий необходимую информацию (формы и образцы заявлений, графики назначенных к рассмотрению дел, информация об оплате государственной пошлины и т.д.). Основными проблемными вопросами, возникающими при функционировании приемных, являются: - отсутствие в судах отдельных помещений, специально оборудованных для ведения приема современными техническими средствами (компьютерной и оргтехникой), локальной сетью, информационно – справочными системами. - отсутствие в штатных расписаниях судов должностей, обеспечивающих работу непосредственно приемных. В настоящее время прием граждан - это дополнительная обязанность наряду с основными должностными обязанностями работников аппаратов судов. Поступившие в суд дела распределяются с помощью программного средства - модуля «распределение дел», входящего в состав ПИ «Судебное делопроизводство и статистика». Данный модуль позволяет, посредством введения понятия сложности дела, отразить реальную нагрузку судей делами, находящимися у них на рассмотрении, а также оценить сложность поступивших дел для последующего распределения судьям с соблюдением принципов равномерной нагрузки и случайного распределения. Также этим модулем учитываются такие аспекты судопроизводства как график работы судей, их специализация, стадия рассмотрения дела, коэффициент административной нагрузки председателя суда и другие факторы, характерные для организации судебного процесса в федеральных судах общей юрисдикции Все поступающие в суд документы, независимо от способа их поступления (почта, личный приём) поступают в кабинет приема граждан, где регистрируются в подсистеме «Документооборот», который по сути является электронным журналом входящей и исходящей корреспонденции. Затем судебные дела регистрируются в электронной картотеке ПИ СДПиС, после чего в работу включается модуль автоматического распределения дел. Модуль предназначен для автоматического распределения поступившего уголовного или гражданского дела судье. При распределении учитывается сложность дела, специализация и нагрузка каждого судьи. Применение данного модуля снижает влияние человеческого фактора при распределении поступивших дел, упорядочивает и оптимизирует нагрузку на судей. 1.2. Деятельность администраторов судов Деятельность администратора районного (городского), гарнизонного военного суда республики строится в соответствии с Федеральным законом от 08 декабря 1998 г. № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде РФ», Положением об администраторе Верховного Суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, автономного округа, районного суда, утвержденным Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 03 марта 2003 г. № 14, Типовым должностным регламентом, утвержденным Приказом Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 22 августа 2006 г. № 80, Методическими рекомендациями по организации деятельности администратора верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области автономного округа, окружного (флотского) военного суда, районного суда, гарнизонного военного суда, утвержденными Приказом Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 24 ноября 2009 г. № СД-АП/2143. Планирование деятельности администратора осуществляется поквартально, план согласовывается с председателем суда и предоставляется на утверждение Начальнику Управления Судебного департамента в Республике Бурятия (далее по тексту – Управление). По окончании отчетного периода (квартала) администратор представляет Начальнику Управления письменный отчет о выполнении плановых мероприятий, утвержденный председателям суда. Кроме этого, в соответствии с распоряжением Начальника Управления от 11 февраля 2011 г. № 11 администраторы судов ежемесячно (в последний четверг каждого месяца) посредством телефонной связи передают лично Начальнику Управления отчеты о проделанной работе (по форме ведомственной отчетности администратора федерального суда общей юрисдикции, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 06 ноября 2009 г. № 198) с указанием имеющихся проблем. По окончании каждого полугодия Управлением составляются обзоры деятельности администраторов судов. При этом отмечается, что отдельными администраторами допускаются факты несвоевременного представления в Управление планов и отчетов или их составление с нарушением установленных требований (Баунтовский, Кяхтинский). Данные обзоры направляются во все суды с целью недопущения указанных недостатков в дальнейшей деятельности, усиления контроля со стороны председателей судов за своевременностью представления в Управление планов и отчетов администраторами судов. Систематически администраторы судов заслушиваются на заседаниях коллегии Управления Судебного департамента в Республике Бурятия (по итогам деятельности за полугодие и год; подготовке зданий (помещений) судов к эксплуатации в осенне – зимний период и т.д.). В 2013 году курсы повышения квалификации (в соответствии Персональным планом повышения квалификации судей районных (городских) судов, государственных гражданских служащих районных (городских) судов Республики Бурятия, Управления Судебного департамента в Республике Бурятия) в Восточно-Сибирском филиале Российской академии правосудия прошли администраторы 5 судов (Заиграевский, Джидинский, Баунтовский, Кяхтинский, Муйский) администратор Верховного Суда Республики Бурятия прошел обучение в Байкальском государственном университете экономики и права (г. Иркутск). Для увеличения эффективности деятельности администратора суда необходима систематическая организация проведения с ними обучающих семинаров, круглых столов по конкретным направлениям их деятельности. В течение года сведения о фактах ненадлежащего отношения к исполнению своих должностных обязанностей администраторами от председателей судов в адрес Управления Судебного департамента в Республике Бурятия не поступали. В целом председателями судов республики отмечен высокий уровень исполнения своих должностных обязанностей администраторами судов, надлежащее отношение к решению поставленных перед ними задач по обеспечению деятельности судов. 1.3.Организация судебного делопроизводства Изучение Управлением вопросов ведения судебного делопроизводства осуществляется Управлением в соответствии с Федеральным законом от 08 января 1998 г. № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде РФ», Инструкцией по судебному делопроизводству в районном суде от 29 апреля 2003 г. № 36, Инструкцией об организации и проведении служебных командировок работников аппарата Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 30 октября 2001 г. № 149. За истекший период изучение вопросов ведения судебного делопроизводства, а также оказание методической и практической помощи по его ведению осуществлено в 3 районных судах республики (Бичурский, Мухоршибирский, Кижингинский). При этом основное внимание уделено вопросам организационного обеспечения деятельности судов, ведения архивного делопроизводства, деятельности администраторов судов. По результатам изученных вопросов в аппаратах судов проведены оперативные совещания, после чего в данные суды направлены справки с детальным изложением всех установленных недостатков и рекомендаций по их устранению. В настоящее время ведется подготовка общего обзора по итогам выездов в указанные суды, который будет направлен во все суды республики для сведения. С 2008 года во всех районных (городских) судах, судебных участках мировых судей и Управлении Судебного департамента в Республике Бурятия ведется база данных статистической отчетности в ПИ «Судебная статистика». Суды общей юрисдикции на основе данных первичного статистического учета - учетно-статистических карточек на уголовные (форма № 5), гражданские (форма № 6) дела, дела об административных правонарушениях (форма № 7.1), учетно-статистических карточек на уголовное апелляционное (форма № 5.2), гражданское апелляционное (форма № 6.2) дела, составляют и представляют в Управление статистические отчеты установленных форм. Во всех районных (городских) судах республики эксплуатируется программное изделие «Судебное делопроизводство и статистика», статистическая отчетность составляется автоматизировано, с помощью «модуля расчета статистики». 1.4. Вопросы организации хранения вещественных доказательств в судах Вещественные доказательства по уголовным делам, поступившие в суд от органов расследования или приобщенные к делам по определению (постановлению) суда, принимаются, учитываются и хранятся с соблюдением правил, предусмотренных статьей 82 Уголовного кодекса РФ, Инструкцией о порядке изъятия, учета, хранения и передачи вещественных доказательств по уголовным делам, ценностей и иного имущества органами предварительного следствия, дознания и судами от 18 октября 1989 г. № 34/15 и раздела 11 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде от 29 апреля 2003 г. № 36. Вещественные доказательства в судах хранятся в специально выделенных для этого помещениях, однако не во всех судах имеющиеся площади позволяют хранить вещественные доказательства в отдельных помещениях (Курумканский, Мухоршибирский, Прибайкальский, Тункинский районные суды). При проведении капитальных ремонтов в зданиях (помещениях) судов согласно плана – графика на 2014 г. данные недостатки по мере возможности будут устраняться. Лица, ответственные за прием, учет и хранение вещественных доказательств в суде, назначаются приказом председателя соответствующего суда, данные обязанности также указываются в их должностном регламенте. Учет вещественных доказательств ведется в журнале формы № 55, который прошнурован, пронумерован, скреплен гербовой печатью и подписью председателя суда. В соответствии с Типовым должностным регламентом администратора суда и методическими рекомендациями по организации его деятельности, организация проверок состояния помещения и журнала учета, приема, хранения и уничтожения вещественных доказательств, поступающих в суд, возложена на администратора суда. Уничтожение вещественных доказательств согласно приговору (определению, постановлению) суда производится комиссией, состав которой определяет председатель суда. Об уничтожении вещественных доказательств составляется акт, который приобщается к делу, о чем в журнале формы № 55 делается соответствующая отметка. По указанию председателя суда не реже одного раза в квартал проверяется правильность ведения журнала учета вещественных доказательств, соответствие записей фактическому наличию вещей, своевременность и правильность исполнения решения суда в отношении вещественных доказательств. О результатах проверки составляется акт. При смене работника, ответственного за учет и хранение вещественных доказательств, их прием и передача оформляются актом. 1.5. Организация работы архивов судов Подготовка и оформление документов к последующему хранению, порядок учета, использование и хранение документов в архивах судов, отбор дел (нарядов) для постоянного хранения и выделения их к уничтожению, а также их передача в государственные архивы осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции о порядке отбора на хранение в архив федеральных судов общей юрисдикции документов, их комплектования, учета и использования от 28 декабря 2005 г. № 157 (далее – Инструкция) и Перечня документов федеральных судов общей юрисдикции с указанием сроков их хранения от 01 июня 2007 г. № 70 (далее – Перечень). В некоторых районных (городских) судах архивы располагаются в помещениях, площади которых меньше установленного норматива. Это, в свою очередь, ведет к тому, что их оборудование не может соответствовать предъявляемым требованиям в полном объеме. А именно: в отдельных районных (городских) судах помещения архивов не имеют прямых выходов к лестничным площадкам (на случай эвакуации), отсутствуют рабочие комнаты и помещения для приема и временного хранения документов, не все архивные помещения оборудованы металлическими стеллажами. Отмечается переполненность отдельных архивов. Окна металлическими решетками оборудованы, установлены металлические двери. Все архивы обеспечены средствами пожаротушения (огнетушителями), для контроля температуры и влажности воздуха в помещениях архивов установлены термометры и гидрометры. В каждом суде приказом председателя созданы экспертные комиссии, в состав которых входят представители государственного архива соответствующего района. Заседания экспертной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год. Штатные единицы специалистов – архивариусов в судах отсутствуют. В каждом суде приказом председателя суда назначены лица, ответственные за ведение архивного делопроизводства из числа работников аппарата суда. В каждом суде составлена и ведется сводная номенклатура дел (нарядов) суда. Паспорта архивов имеются во всех судах, ведутся по установленной форме, представление паспортов судов в государственный архив, а также внесение сведений об изменениях в составе и объеме фондов архивов, производится своевременно. Решение на передачу в архив дел и материалов принимает судья, их рассмотревший или председатель суда. На обложке дела, материала проставляются отметки о передаче дела в архив, дата передачи и подпись судьи, а также срок хранения. Судебные дела подлежат оформлению для сдачи в архив не позднее одного месяца после обращения к исполнению вступившего в законную силу завершающего судебного акта. Находящиеся в архиве дела (наряды), по которым истек срок хранения, установленный Перечнем, отбираются к уничтожению. Отбор дел (нарядов) к уничтожению оформляется актом и производится только после составления сводных описей дел (нарядов) постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения за этот же период. Гражданские, административные, уголовные дела (наряды), апелляционные производства передаются в архив по описям. Использование документов архива суда проводится только с разрешения председателя суда. Выдача копий документов из судебного дела, находящегося в архиве суда, лицам, участвующим в деле, производится по их письменному заявлению с разрешения судьи, в производстве которого находилось дело, или председателя суда (его заместителя). В целях надлежащей организации ведения архивного делопроизводства, в каждом районном (городском) суде республики заключены соглашения о сотрудничестве с Национальным архивом и Управлением по делам архивов Республики Бурятия. Дела постоянного хранения, личные дела, наряды постоянного хранения в Национальный архив Республики Бурятия в 2013 году не передавались. 1.6. Вопросы взаимодействия судов с органами почтовой связи Прием, обработка, пересылка и выдача судебной корреспонденции осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 17 июля 1999г. № 176 – ФЗ «О почтовой связи», Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 г. № 221, Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных и введенных в действие приказом Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» (далее – ФГУП «Почта России») от 31 августа 2005 г. № 343, а также Постановления Правительства РФ от 24 марта 2006 г. № 160 «Об утверждении нормативов частоты сбора письменной корреспонденции, ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков прохождения письменной корреспонденции». В течение истекшего года имели место факты ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей работниками почтовой связи по обслуживанию судебной корреспонденции (нарушения по доставке судебной корреспонденции: длительность доставки, невозврат или несвоевременный возврат в суд уведомлений о получении судебной корреспонденции, отсутствие росписи получателя корреспонденции и т.д.) в Гусиноозерском городском и Бичурском районном судах Республики Бурятия. Данные факты своевременно доводятся до сведения руководства УФПС РБ как судами (вынесение представлений), так и Управлением для рассмотрения по существу и принятия мер административного воздействия к виновным лицам. 1.7. Взаимодействие с адвокатурой В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», адвокат обязан добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя, исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве, соблюдать кодекс профессиональной этики адвоката. В соответствии со ст.ст. 18, 20 Кодекса профессиональной этики адвоката, нарушение адвокатом требований законодательства об адвокатской деятельности влечет применение мер дисциплинарной ответственности. Одним из поводов для возбуждения дисциплинарного производства является сообщение суда (судьи), которое в соответствии со ст. 29 Уголовно – процессуального кодекса РФ, ст. 226 Гражданского процессуального кодекса РФ выносится в виде частного определения и направляется в адрес адвокатской палаты. В 2013 году районными (городскими) судами республики рассмотрено 6197 уголовных дел, количество несостоявшихся судебных заседаний в связи с неявкой адвоката составило 296, их них: по уважительным причинам – 195, по неуважительным причинам – 101. С целью осуществления контроля по недопущению фактов срывов судебных заседаний по причине неявки адвоката по неуважительным причинам, в рамках заключенного 12 августа 2009 г. между Управлением Судебного департамента в Республике Бурятия и Управлением Министерства юстиции РФ по Республике Бурятия Соглашения о сотрудничестве и взаимодействии по вопросам обеспечения надлежащих условий для осуществления правосудия и контроля в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния, Управлением Судебного департамента в Республике Бурятия в адрес Управления Министерства юстиции РФ по Республике Бурятия ежеквартально направляются сведения о данных фактах для принятия соответствующих мер. Кроме этого, районными (городскими) судами в адрес Адвокатской палаты РБ систематически выносятся частные постановления в отношении адвокатов, не являющихся в судебные заседания по неуважительным причинам. Причины срывов судебных заседаний из-за неявки адвокатов в течение года систематически обсуждаются на оперативных совещаниях судов (совместно с мировыми судьями), проводятся рабочие встречи председателей судов с представителями Адвокатской палаты Республики Бурятия и адвокатами районов. 1.8. Организационное обеспечение деятельности мировых судей С принятием Указа Главы Республики Бурятия от 14 октября 2011 г. № 239 с 01 ноября 2012 г. начало свою работу Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Республике Бурятия (далее Управление). Управление является исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим полномочия по организационно-правовому, кадровому, материально-техническому и финансовому обеспечению деятельности мировых судей, финансированию расходов на содержание аппарата мировых судей, материально-техническому и финансовому обеспечению оказания юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях Республики Бурятия, обеспечению оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Республики Бурятия, юридической помощи бесплатно, материально-техническому и финансовому обеспечению государственных нотариальных контор на территории Республики Бурятия. До 2011 г. судебные участки мировых судей Республики Бурятия размещались в помещениях, находящихся в муниципальной, федеральной, республиканской собственности, на площадях, не позволяющих оборудовать залы судебных заседаний. Во исполнение Поручения Президента РФ от 15 декабря 2010 г. № Пр - 3645 об обеспечении мировых судей залами судебных заседаний постановлением Правительства Республики Бурятия от 29 июня 2011 г. № 336 была принята республиканская целевая программа «Развитие института мировых судей в Республике Бурятия на 2011 - 2013 годы» (далее - РЦП), в рамках которой из средств республиканского бюджета было выделено 72489,7 тыс. руб. (в 2012 году – 54111,9, в 2013 году – 18377,8) в целях передачи в республиканскую собственность занимаемых помещений, приобретения новых помещений, проведения ремонта всех помещений и оборудования залов судебных заседаний. Республиканская целевая программа «Развитие института мировых судей в Республике Бурятия на 2011 - 2013 годы»
До начала реализации РЦП всего 9 судебных участков были обеспечены залами судебных заседаний. По окончанию реализации программы обеспечены залами судебных заседаний все помещения, занимаемые мировыми судьями. Для размещения 13 судебных участков мировых судей в республиканскую собственность было приобретено одно помещение в городе Улан-Удэ (с/у №№, 1, 4, 5, 8 Октябрьского района г. Улан-Удэ) и 9-ть помещений в следующих районах республики: Баргузинском (с/у №№ 1, 2), Баунтовском, Джидинском (с/у №№ 1, 2), Еравнинском, Заиграевском (с/у № 2), Закаменском, Иволгинском, Кабанском (с/у№ 4), с последующим проведением ремонта и оборудованием залов судебных заседаний. Кроме того, проведен ремонт и оборудованы залы судебных заседаний в занимаемых и выделенных главами муниципальных образований помещениях Баргузинского (с/у №№ 1, 2), Баунтовского, Бичурского, Еравнинского, Закаменского, Заиграевского (с/у № 1), Джидинского (с/у №№ 1, 2), Иволгинского, Кабанского (с/у №№ 1-4), Кижингинского, Курумканского, Кяхтинского (с/у №№ 1, 2), Мухоршибирского (с/у №№ 1, 2), Муйского, Окинского, Прибайкальского (с/у №№ 1, 2), Северо-Байкальского (с/у №№ 1, 2, 3), Тункинского, Тарбагатайского. Хоринского, Железнодорожного (с/у №№ 1, 2, 3, 6, 7), Октябрьского (с/у №№ 1 - 9), Советского (с/у №№ 1 - 4) районов. Все помещения, за исключением судебных участков оборудованы залами судебных заседаний. Таким образом, по состоянию на 31 декабря 2013 г. денежные средства, выделенные на реализацию РЦП освоены в полном объеме. По состоянию на 01 января 2014 года, 3 судебных участка мировых судей располагаются в помещении Гусиноозерского городского суда. Все 37 помещений в дневное время охраняются судебными приставами по ОУПДС, в ночное время 8 помещений охраняются сторожами, остальные помещения вневедомственной охраной. Управлением проведена планомерная работа по обеспечению судебных участков материально-техническими ценностями, включая мебель, оргтехнику. Финансовое обеспечение деятельности мировых судей осуществляется из средств республиканского бюджета. В 2011 г. на обеспечение деятельности мировых судей было выделено 95631,5 тыс. руб., в т.ч. на содержание работников аппарата Управления и судебных участков республики - 70242,3 тыс. руб., на материально-техническое обеспечение - 25389,2 тыс. руб. В 2012 г. - 155678,4 тыс. руб., в т.ч. на содержание работников аппарата - 71324,9 тыс. руб., МТО - 30241,6 тыс. руб., РЦП - 54111,9 тыс. руб. В 2013 г. выделено 134 056,9 тыс. руб., в т.ч. на содержание работников аппарата – 76 646,8 тыс. руб., МТО – 36 697,7 тыс. руб., РЦП – 18 377,8 тыс. руб., на повышение квалификации ГГС – 506,5 тыс. руб., на материально-техническое и финансовое обеспечение оказания юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях РБ – 1248,1 тыс. руб., обеспечение оказания гражданам РФ, проживающим на территории РБ, юридической помощи бесплатно – 580,0 тыс. руб.
Во исполнение требований Федерального Закона от 22 декабря 2008г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Закона Республики Бурятия от 14мая2010года № 1377-IV «Об обеспечении доступа к деятельности Конституционного Суда Республики Бурятия и мировых судей в Республике Бурятия» в период с 2010 по 2011 гг. отделом по обеспечению деятельности мировых судей при Управлении Судебного департамента в Республике Бурятия был проведен ряд мероприятий, обеспечивающих выполнение требований вышеозначенных Законов. Были созданы официальные сайты для 54 судебных участков мировых судей Республики Бурятия. Доступ к сети Интернет осуществляется по выделенным каналам связи при помощи DSL-модемов, на судебных участках мировых судей Баунтовского и Окинского районов при помощи USB-модемов. Штатная численность Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Республике Бурятия составляет 288 человек, в том числе: - 157 единиц - должности государственной гражданской службы (13 ед. - непосредственно аппарат Управления, 144 ед. - работники аппаратов мировых судей (26 ед. - помощники мировых судей; 108 ед. - секретари судебных участков и заседаний; 10 ед. - специалисты 1-го разряда); - 101 единиц - должности, осуществляющие техническое обслуживание судебных участков (сторож - 31 ед., курьер - 41 ед., уборщик – 29 ед.); - 3 единицы - должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы (заведующий хозяйством - 1 ед., заведующий складом - 1 ед., секретарь руководителя - 1 ед.). Необходимо отметить проблему кадрового обеспечения мировых судей в районах республики, так как из-за неуклонно возрастающей нагрузки на работу аппарата мировых судей и отсутствия ожидаемого материального вознаграждения, возрастает текучесть кадров. Текучесть кадров составила: а) государственные гражданские служащие: за 2011 г. - 49/34% (144); за 2012 г. - 65/45% (144); за 2013г. - 77/53% (144). б) технический персонал: за 2011г. - 61/48% (127); за 2012г. - 80/63% (127); за 2013г. - 66/65% (101). Из обучавшихся на курсах повышения квалификации в период 2012 - 2013 г.г. в 4 этапа 72 работников аппарата мировых судей республики уволились 11 сотрудников, что составляет 15, 28 % от общего количества обучавшихся за указанный период времени. При этом из обучавшихся в 2012 году 36 работников уволилось 8 сотрудников, что составляет 22, 2 % от общего количества обучавшихся в 2012 г. Из обучавшихся в марте - мае 2013 г. также 36 работников уволилось 3 работника ( перешли на работу в районные суды ), что составляет 8, 3 % от общего количества обучавшихся. К обучению на курсах в период с 21 по 29 октября 2013 г. призваны 20 сотрудников, работающих на постоянной основе и имеющих стаж работы не менее 6 месяцев. В сложившихся обстоятельствах видятся следующие пути решения проблем кадрового обеспечения мировых судей в Республике Бурятия: - увеличение штатных единиц помощников мировых судей (позволит снизить нагрузку); - утверждение нормативов обеспечения мировых судей штатной численностью государственных гражданских служащих и обеспечивающего персонала; - повышение квалификации работников аппарата мировых судей. Вместе с тем, сотрудниками Управления постоянно оказывается практическая и методическая помощь работникам аппарата мировых судей г. Улан-Удэ и республики по вопросам ведения делопроизводства, архивного производства, составления государственных статистических отчетов, представляемых ежеквартально в Судебный департамента при Верховном Суде Российской Федерации. За истекший период 2013 г. Управлением в целях повышения качества работы архива, качества работы по судебному делопроизводству на судебном участке мирового судьи утверждены и направлены для руководства в работе на судебные участки: - Инструкция по организации работы архива на судебном участке мирового судьи, утвержденный Приказом от 05.08.2013г. № 60-О; - Методические рекомендации по организации работы архива у мирового судьи; -Инструкция по судебному делопроизводству на судебном участке мирового судьи, утвержденный приказом от 08.08.2013г. № 61-О; -Примерный образец номенклатуры дел образующихся в деятельности мировых судей, утвержденный приказом от 20.05.2013г. № 14; - Рекомендации по применению Примерной номенклатуры дел, образующихся в деятельности мировых судей Республики Бурятия. - Паспорт архива организации, хранящей управленческую документацию на 1 декабря 2013 года; -Приказ от 14.10.2013г. № 8 «О создании постоянно действующей экспертной комиссии на судебном участке мирового судьи»; - Приказ от 16.05.2013г. № 13 «О создании постоянно действующей Центральной экспертной комиссии». Своевременно предоставляются государственные статистические отчеты в Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации. Все судебные участки мировых судей РБ оснащены программой ПИ Судимость. Сбор статистических отчетов осуществляется в электронном виде и на бумажных носителях, согласно срокам предоставления тех или иных отчетов. Распределение обязанностей по ведению судебной статистики между УСД и Управлением по обеспечению деятельности мировых судей в РБ закреплено в «Положениия об Управлении по обеспечению деятельности мировых судей в РБ» от 25 ноября 2011 г. N 610. База по ПИ «Судебная статистика» ведется с 2008 года. Взаимодействие с иными органами по исполнению запросов о предоставлении сведений о деятельности мировых судей в РБ осуществляется согласно, «Положения об Управлении по обеспечению деятельности мировых судей в РБ» от 25 ноября 2011 г. N 610. Учетно-статистические карточки на подсудимых предоставляются в электронном виде и на бумажных носителях. Периодичность проведения сверок полноты и достоверности первичных учетных документов составляет 1 раз в месяц. Сверка первичного статистического учета на участках мировых судей проводится Управлением по обеспечению деятельности мировых судей в РБ согласно «Положения об Управлении по обеспечению деятельности мировых судей в РБ» от 25 ноября 2011 г. N 610 и соответствии с периодичностью отчетности. Архивное хранение первичных и сводных отчетов в электронном виде (в том числе баз данных по судимости) осуществляется: - в Управлении на каждой клиентской машине в количество 3 шт.; - на судебных участках мировых судей архивное хранение первичных отчетов осуществляется в заархивированном виде на жестком диске и на съемных носителях. При осуществлении сбора статистических отчетов с судебных участков мировых судей Республики Бурятия возникают следующие проблемы: - нарушение установленных в программных шаблонах контрольных соотношений, содержащих формально-логический и логико-юридический обязательный контроль корректности статистической информации; - неидентичность статистической информации в электронном виде с информацией на бумажном носителе; - несоблюдение установленного формата, структуры, имен файлов и их архивов, содержащих статистическую отчетность; - неверный перенос остатков нерассмотренных дел и других материалов на начало отчетного периода; - нарушение межформенного контроля, смещение информации в годовых отчетах (в годовых отчетах должно быть равно или больше чем в полугодовых). Контроль первичного статистического учета на участках мировых судей осуществляется мировыми судьями.1.9. Организация обеспечения безопасности судебной деятельности 1.9.1. Взаимодействие Управления Судебного департамента с Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия (далее – УФССП по РБ), органами внутренних дел и другими заинтересованными ведомствами по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов во исполнение Соглашения между Федеральной службой судебных приставов, Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации и Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации о взаимодействии по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов № 12/1-2945-НВ/С1-7/оку-1109/СД-14Ю/121 от 29 сентября 2005 г., осуществляется на базе межведомственной постоянно действующей группы по вопросам обеспечения безопасности деятельности судов Республики Бурятия, в 2013 году было проведено четыре заседания группы. В целях повышения эффективности мероприятий по охране зданий судов, обеспечению безопасности судей, участников судебного процесса и свидетелей, выработки единой методики организации взаимодействия МВД по Республике Бурятия, ГУ МЧС России по Республике Бурятия, УФСИН России по Республике Бурятия и судейским сообществом Республики Бурятия по противодействию терроризму и возникновению чрезвычайных судов, в зданиях районных (городских), гарнизонных военных судов, судебных участках мировых судей республики систематически проводятся плановые учения. В течение 2013 года проведено 7 плановых учений в зданиях районных (городских), гарнизонных военных судов РБ. Обеспечение пропускного режима и контроль выполнения норм поведения посетителей в зданиях (помещениях) судов, судебных участков мировых судей производится в соответствии с Правилами поведения посетителей и организации пропускного режима, утвержденными совместным приказом Управления Судебного департамента в РБ, Верховного Суда РБ, УФССП по РБ. По согласованию с органами МВД РБ, ГУ МЧС по РБ и Управлением ФССП дважды в год организовываются и проводятся совместные обследования зданий (помещений) судов, судебных участков на предмет их технической укрепленности и антитеррористической защищенности. Во исполнение указания ФССП России от 12 марта 2008 г. № 12/03-2520-ВВ (п.п. 1,2) администраторами районных (городских) судов совместно с Управлением ФССП регулярно проводятся обследования и проверки технического состояния средств охраны, видеонаблюдения, стационарных металлодетекторов, кнопок тревожной сигнализации. Штатная численность судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов составляет 271 единица, фактическая численность на конец отчетного периода составила 268 единиц. Укомплектованность личного состава судебных приставов по ОУПДС составила 98, 9 %. Согласно норм нагрузки, установленных Постановлением Минтруда и Минюста России от 15 августа 2002 г. № 60/1 «Об утверждении Норм нагрузки судебных приставов», требуемая штатная численность судебных приставов по ОУПДС составляет 771 единиц, в том числе на охрану зданий судов – 634, на обеспечение безопасности судей и участников процесса – 137. Количество выявленных фактов запрещенных к проносу предметов в здания судов и судебных участков мировых судей судебными приставами по ОУПДС в 2013 году:
В 2013 году постановления о принудительном приводе были вынесены в отношении 8860 лиц, из них доставлено 8743 лица, процент исполнения составил – 98,67, в том числе: по уголовным делам - 99,65 %, по гражданским делам – 100 %, по административным делам – 96,46 %. В 2012 году необходимо было доставить 8712 лиц, доставлено – 8684, процент исполнения составил 99,68. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Прием осуществляется в соответствии с графиком, утверждаемым председателем суда, начальниками отделов, помощниками председателей... | | Положения о приемных. Прием осуществляется в соответствии с графиком начальниками отделов, помощниками председателей судов, помощниками... |
 | Управлением Судебного департамента в Ханты-Мансийском автономном округе Югре проведена работа по реализации положений Федеральной... | | Отчет об исполнении Плана противодействия коррупции в Управлении Судебного департамента в Кабардино-Балкарской Республике на 2015... |
| Положении об Управлении и других нормативно-правовых актах, большое внимание уделялось реализации целей, поставленных федеральной... | | Фз «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» и Федеральной целевой программы «Развитие судебной... |
| Федерации (далее Судебный департамент), а также взаимоотношения Судебного департамента, управлений (отделов) Судебного департамента... | | Организационно-правовое обеспечение деятельности филиала ргппу в г. Первоуральске |
| Основной задачей отдела является правовое обеспечение деятельности территориальной администрации | | Организационно-правовое обеспечение деятельности Майкопского спец. Пу и система управления |