Административный регламент предоставления администрацией Партизанского муниципального района государственной услуги по осуществлению государственной экспертизы условий труда
Скачать 0.5 Mb.
|
2.7 Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги. Заявителю отказывается в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, если текст письменного заявления не поддается прочтению (написано неразборчивым подчерком, не на русском языке, имеет исправления, не позволяющие однозначно понять смысл документа, в т.ч. неоговоренные). 2.8 Перечень оснований для приостановления либо для отказа в предоставлении государственной услуги. Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является направление специалистом заявителю письма об отсутствии документов и материалов, необходимых для предоставления государственной услуги. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является представление на государственную экспертизу условий труда документов и материалов, не соответствующих требованиям, установленным действующим законодательством. 2.9. Плата за предоставление государственной услуги. 2.9.1 Государственная услуга по осуществлению государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда осуществляется бесплатно на основании: - определений судебных органов; - представлений территориальных органов Федеральной службы по труду и занятости (далее - государственные инспекции труда) в связи с осуществлением мероприятий по государственному контролю (надзору) за соблюдением требований Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», в том числе на основании заявлений работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, а также работодателей, их объединений, страховщиков. 2.9.2 Государственная услуга по осуществлению государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда в случае обращений работодателей, их объединений, работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также иных страховщиков осуществляется за счет средств заявителя. 2.9.3 Государственная услуга по осуществлению государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда осуществляется бесплатно. 2.9.4 Государственная услуга по осуществлению государственной экспертизы условий труда в целях оценки фактических условий труда осуществляется бесплатно, за исключением случаев, когда необходимо проведение исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды и трудового процесса с привлечением аккредитованных в установленном порядке испытательных лабораторий (центров). 2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления лично заявителем (уполномоченным представителем) не должен превышать 15 минут. Максимальный срок получения результата предоставления государственной услуги не должен превышать 30 рабочих дней со дня начала государственной экспертизы. 2.11. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги. Максимальный срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги специалистом Департамента, ответственным за прием документов, составляет 15 минут. 2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, заполнения заявлений о предоставления государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги. Здание, в котором предоставляется государственная услуга, должно находиться в пешеходной доступности (не более 15 минут пешком) для заявителей от остановки общественного транспорта, иметь отдельный вход. Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, месте нахождения специалиста, предоставляющего государственную услугу. На территории, прилегающей к месторасположению здания, в котором предоставляется государственная услуга, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Количество парковочных мест определяется исходя из интенсивности и количества заявителей, обратившихся за получением государственных и муниципальных услуг за определенный период. На стоянке должно быть не менее 10 машино-мест. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным. Предоставление государственной услуги должно осуществляться в специально выделенном для этих целей помещении (кабинете). У входа в кабинет либо на двери кабинета размещается табличка с наименованием должности специалиста, предоставляющего государственную услугу, и его режимом работы. Помещение для предоставления государственной услуги должно быть просторным, оснащено стульями, столами, компьютером с возможностью печати и выхода в сеть Интернет. На столе специалиста, ведущего прием, устанавливается настольный бейдж с указанием фамилии, имени и отчества, а также должности специалиста. Место предоставления государственной услуги и ожидания заявителей в очереди должны оборудоваться противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам. Помещение, в котором предоставляются услуги, рекомендуется оборудовать системой кондиционирования воздуха. Площадь мест ожидания зависит от количества заявителей, ежедневно обращающихся к специалисту. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалиста. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются мягкими стульями либо кресельными секциями, столами для заполнения документов и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями. Тексты информационных материалов размещаются на информационном стенде возле кабинета, в котором осуществляется прием заявителя и должны содержать следующую информацию: - график работы специалиста и приема граждан; - источники получения информации о государственной услуге; - сроки предоставления государственной услуги; - перечень документов, необходимых для получения государственной услуги; - перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги; - образец заполнения заявления; - блок-схема последовательности административных процедур; -место нахождения и контактный телефон должностного лица, осуществляющего контроль за предоставлением государственной услуги; - информация о досудебном обжаловании решений, действий (бездействий) должностных лиц, а также контактные данные должностных лиц, кому может быть направлена жалоба на некачественное предоставление государственной услуги. Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются. По требованию заявителя ему предоставляется полный текст настоящего регламента. 2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги. Заявитель (уполномоченный представитель) взаимодействует со специалистами в следующих случаях: при предоставлении заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги; при получении уведомления о приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги; при получении уведомления о приостановлении предоставления государственной услуги; при получении уведомления о не проведении государственной услуги; при информировании о ходе предоставления государственной услуги, о предоставлении государственной услуги; при получении результата предоставления государственной услуги. Взаимодействие заявителя (уполномоченного представителя) со специалистами при предоставлении государственной услуги осуществляется лично, по телефону, с использованием почтовой связи или путем обмена электронными документами с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет). Продолжительность личного взаимодействия заявителя (уполномоченного представителя) со специалистами составляет до 30 минут, по телефону - до 10 минут. Показатели доступности и качества государственной услуги определяются как выполнение специалистом взятых на себя обязательств по предоставлению государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления и оцениваются следующим образом: 1) доступность: % (доля) заявителей, ожидающих получения государственной услуги в очереди не более 15 минут, - 100 процентов; % (доля) заявителей, удовлетворенных полнотой и доступностью информации о порядке предоставления государственной услуги, - 100 процентов; % (доля) заявителей, для которых доступна информация о получении государственной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), - 100 процентов; % (доля) случаев предоставления государственной услуги, заявление для получения которой было направлено заказным почтовым отправлением, а также в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), - 100 процентов; % (доля) случаев предоставления государственной услуги в установленные сроки со дня поступления заявления - 100 процентов; 2) качество: % (доля) заявителей, удовлетворенных качеством информирования о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронном виде - 100 процентов; % (доля) заявителей, удовлетворенных качеством предоставления государственной услуги, - 100 процентов; % (доля) обоснованных жалоб заявителей к общему количеству заявителей, обратившихся с заявлением о предоставлении государственной услуги, - 0,1 процента; % (доля) заявителей, удовлетворенных организацией процедуры приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги, - 100 процентов. III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения 3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры: прием заявления и регистрация представленных документов и материалов; проверка соответствия представленных документов и материалов установленным требованиям; государственная экспертиза представленных документов и материалов на предмет соответствия (несоответствия) нормативным требованиям охраны труда; подготовка и утверждение заключения государственной экспертизы условий труда, направление заключения государственной экспертизы условий труда в адрес заявителя (уполномоченного представителя). 3.2. Блок схема предоставления государственной услуги приведена в приложении № 3 к настоящему регламенту. 3.3. Административная процедура по приему заявления и регистрация представленных документов и материалов. 3.3.1 Основанием для начала предоставления государственной услуги является представление заявителем (уполномоченным представителем) заявления в письменном виде, оформленного по форме согласно приложению № 1 к настоящему регламенту, документов и материалов в соответствии с установленными требованиями. 3.3.2 Заявление может быть предоставлено лично, направлено по почте, в том числе в форме электронного документа, через МФЦ, с использованием Единого портала и регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций). 3.3.3 Представленные документы и материалы регистрируются. Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут. 3.3.4 Заявителю направляется уведомление о получении заявления и прилагаемых к нему документов с указанием даты, номера регистрации, фамилии, инициалов и должности специалиста, принявшего заявление. 3.3.5 Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги. 3.4 Административная процедура по проверке соответствия представленных документов и материалов установленным требованиям. 3.4.1 В течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, представленных на государственную экспертизу условий труда, определяется полнота содержащихся в них сведений, их достаточности для проведения государственной экспертизы условий труда и вносится предложение руководителю государственной экспертизы о проведении или не проведении государственной экспертизы условий труда. В случае соответствия представленных документов и материалов установленным требованиям, специалист приступает к процедуре государственной экспертизы условий труда. 3.4.2 Государственная экспертиза условий труда не проводится при: отсутствии в заявлении сведений, предусмотренных законодательством; непредставлении заявителем (уполномоченным представителем) в случае, если заявителем является работодатель, документов, прилагаемых к заявлению; представлении подложных документов или заведомо ложных сведений, выявлении несоблюдения установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи. 3.4.3 Специалист информирует заявителя (уполномоченного представителя) о не проведении государственной экспертизы условий труда в течение 5 рабочих дней, посредством направления соответствующего уведомления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или с использованием информационно-телекоммуникационных технологий в случае направления заявления и документов в виде электронного документа. Заявителю (уполномоченному представителю) возвращаются документы, представленные на бумажном носителе, и обеспечивается возврат денежных средств, внесенных в счет оплаты государственной экспертизы условий труда. В случае если недостатки в представленных заявителем документах, послужившие основанием для отказа, можно устранить без возврата заявления и прилагаемых к нему документации и материалов и заявитель не настаивает на их возврате, специалист устанавливает срок для устранения таких недостатков, который не должен превышать 30 календарных дней. В случае не проведения государственной экспертизы условий труда заявитель вправе повторно направить заявление и документы в установленном действующим законодательством порядке. 3.4.4 Работодатель в срок не позднее 10 дней, с даты поступления запроса специалиста о предоставлении документации и материалов, необходимых для проведения государственной экспертизы условий труда, направляет запрашиваемые документацию и материалы в указанный орган либо письменно уведомляет о невозможности их представления с указанием причин. 3.4.5 В случае соответствия заявления и документов требованиям, установленным настоящим регламентом, специалист приступает к проведению экспертизы условий труда. 3.4.6 Результат административной процедуры - установление соответствия (несоответствия) представленных документов и материалов установленным требованиям, отказ в предоставлении государственной услуги. 3.5. Административная процедура по государственной экспертизе условий труда. 3.5.1 Основанием для начала процедуры государственной экспертизы условий труда является установление факта соответствия представленных документов и материалов установленным требованиям охраны труда. 3.5.2 Специалист проводит анализ соответствия документов и материалов, представленных заявителем для проведения государственной экспертизы условий труда, государственным нормативным требованиям охраны труда. 3.5.3 При государственной экспертизе условий труда, проводимой в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда, оценке соответствия государственным нормативным требованиям охраны труда подлежат оформленные в соответствии с Порядком проведения специальной оценки условий труда материалы и документы по результатам специальной оценки условий труда. 3.5.4 При государственной экспертизе условий труда, проводимой в целях оценки правильности предоставления компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда, оценке соответствия государственным нормативным требованиям охраны труда подлежат документы и материалы, обосновывающие и устанавливающие следующие виды компенсаций: - сокращенная продолжительность рабочего времени; - ежегодный дополнительный отпуск; - повышенный размер оплаты труда. 3.5.5 При государственной экспертизе условий труда, проводимой в целях определения фактических условий труда на рабочих местах работников, в том числе в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве, оценке соответствия государственным нормативным требованиям охраны труда подлежат документы и материалы, подтверждающие соответствие государственным нормативным требованиям охраны труда следующих объектов: - здания, сооружения, технологические процессы, а также применяемые в производстве инструменты, сырье и материалы; - средства индивидуальной и коллективной защиты работников; - фактические уровни факторов производственной среды и трудового процесса; - материалы специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков; - санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников; - режимы труда и отдыха работников; - обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказание первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировка на рабочем месте и проверка знаний требований охраны труда; - предоставление компенсаций работникам за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда; - меры по предотвращению аварийных ситуаций и травмирования работников; - меры по оказанию пострадавшим первой помощи; - ознакомление работников с требованиями охраны труда; - локальные нормативные акты и инструкции по охране труда. 3.5.6 В зависимости от объекта государственной экспертизы условий труда специалист анализирует и оценивает: - качество специальной оценки условий труда, включая соответствие проведения и оформления результатов специальной оценки условий труда установленному Порядку проведения специальной оценки условий труда, и подтверждение материалами специальной оценки условий труда гигиенической оценки условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса, оценки травмоопасности рабочих мест по классу условий труда, обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты, комплексной оценки условий труда на рабочих местах; - соответствие компенсаций, установленных работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, государственным нормативным требованиям охраны труда; - соответствия предоставляемых работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда государственным нормативным требований охраны труда. 3.5.7 В случае несогласия заявителя с результатами инструментальных оценок фактических уровней производственных факторов в ходе специальной оценки условий труда или необходимости оценки фактических условий труда в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве, для проведения измерений производственных факторов при проведении государственной экспертизы условий труда специалист привлекает аккредитованную лабораторию. 3.5.8 На основании подготовленных выводов специалист подготавливает заключение в двух экземплярах. 3.5.9 В заключении указываются: - наименование органа, предоставляющего государственную услугу, с указанием адреса, ИНН, кода по ОКПО, кода по ОКВЭД, кода по ОКАТО, фамилии, имени, отчества руководителя, телефона, адреса электронной почты, а также должности, фамилии, имени, отчества, телефона, адреса электронной почты специалиста; - номер и дата утверждения заключения; - основание для представления государственной услуги с указанием даты регистрации заявления; - фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя, почтовый адрес заявителя, место работы, должность (профессия) - в случае, если заявителем является работник; - полное и сокращенное наименование юридического лица в соответствии с записью в Едином государственном реестре юридических лиц, его организационно-правовая форма; индекс, почтовый адрес места нахождения организации; фамилия, имя, отчество руководителя; телефон, факс, адрес электронной почты; - период проведения государственной экспертизы условий труда с указанием даты начала и окончания проведения данной экспертизы; - объект государственной экспертизы труда; - перечень документации и материалов, представленных (полученных по запросу) на государственную экспертизу условий труда. 3.5.10 В зависимости от объекта государственной экспертизы условий труда в заключение также указываются сведения о: - качестве специальной оценки условий труда, включая соответствие (несоответствие) проведения и оформления результатов специальной оценки условий труда установленному порядку проведения специальной оценки условий труда и подтверждение (не подтверждение) материалами специальной оценки условий труда гигиенической оценки условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса, оценке травмоопасности рабочих мест по классу условий труда, обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты, комплексной оценке условий труда на рабочих местах, полноте перечня всех рабочих мест работодателя, правильности проведения оценки возможности использования труда отдельных категорий работающих (женщин, лиц моложе 18 лет), полноте и достаточности разработанного по итогам специальной оценки условий труда плана мероприятий по улучшению условий труда для приведения рабочих мест в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда; - соответствии или несоответствии трудовому законодательству предоставления компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; - соответствии фактических условий труда работников, в том числе в период, непосредственно предшествующий несчастному случаю на производстве, государственным нормативным требованиям охраны труда. 3.5.11 Во всех случаях выявления несоответствия документов и материалов, предоставленных на государственную экспертизу условий труда, государственным нормативным требованиям охраны труда в заключении указывается, какое именно несоответствие выявлено с указанием государственного нормативного требования охраны труда, наименования и реквизитов нормативного правового акта, содержащего государственные нормативные требования охраны труда, раздела, статьи, пункта, подпункта, абзаца нормативного правового акта. 3.5.12 По результатам проведенной государственной услуги в заключении излагаются обоснованные выводы о соответствии либо несоответствии условий труда на рабочих местах, в отношении которых проводилась государственная экспертиза условий труда, государственным нормативным требованиям охраны труда. 3.5.13 Заключение должно быть объективным и аргументированным. Результаты государственной экспертизы условий труда и вывода специалиста должны излагаться подробно и сопровождаться ссылками на конкретные требования действующих законодательных и иных нормативных правовых актов. 3.5.14 Подписанное специалистом заключение передается на утверждение главы Партизанского муниципального района. Его подпись заверяется печатью администрации. Срок проведения государственной экспертизы условий труда не должен превышать 30 рабочих дней со дня регистрации заявления. Результатом административной процедуры являются: - заключение качества проведения специальной оценки условий труда; -заключение о соответствии (не соответствии) предоставляемых работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда государственным нормативным требованиям охраны труда; - заключение о фактических условиях труда работников. |
Похожие:
 | Партизанского муниципального района государственной услуги Проведение государственной экспертизы | | Департамента труда и занятости населения Тюменской области (далее Департамент) при осуществлении им полномочий по осуществлению государственной... |
 | Настоящий Административный регламент устанавливает порядок предоставления Министерством труда и социального развития Республики Алтай... | | Департамента труда и занятости населения Тюменской области (далее Департамент) при осуществлении им полномочий по осуществлению государственной... |
| Волгоградской области государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда | | Волгоградской области государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда |
| Наименование государственной услуги – проведение государственной экспертизы условий труда с выдачей экспертного заключения по качеству... | | Наименование государственной услуги – проведение государственной экспертизы условий труда с выдачей экспертного заключения о характере... |
| Ростовской области разработан в целях повышения качества исполнения предоставления государственной услуги, доступности государственной... | | Административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной... |