Доклад Федеральной антимонопольной службы и ее территориальных органов

Скачать 7.12 Mb.

Название	Доклад Федеральной антимонопольной службы и ее территориальных органов
страница	48/53
Тип	Доклад

filling-form.ru > бланк строгой отчетности > Доклад

1 ... 45 46 47 48 49 50 51 52 53

Хакасское УФАС России

Численность:18

Выделенный пресс-секретарь:нет
Приоритетными целями и задачами адвокатирования конкуренции силами Хакасского УФАС России в 2010 - 2011 году являются:

- развитие конкуренции на рынках энергоснабжения, ЖКХ и авиаперевозок путем принятия жестких мер антимонопольного реагирования в отношении хозяйствующих субъектов, злоупотребляющих доминирующим положением на данных товарных рынках;

- пресечение недобросовестной конкуренции на внутригородских и межмуниципальных маршрутах пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования;

- устранение нарушений органами местного самоуправления порядка предоставления муниципального имущества в аренду;

- контроль органов власти.

Механизмы, используемые Хакасским УФАС России для адвокатирования.

Взаимодействие со СМИ:

- 1 пресс-конференция «Работа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия в 2010 году»

- 228 публикация о деятельности управления в СМИ преимущественно о ценах на нефтепродукты, электроэнергетики, о выявленных нарушениях при размещении заказов, о лекарственных средствах;

- 25 интервью и комментариев представителям СМИ;

Сайт Хакасского УФАС России.

Информация на сайте размещается в соответствии со сроками указанными в Положении об информационной политики ФАС России и ее территориальных органов. Основные материалы, размещаемыми на сайте:

- пресс-релизы;

- решения, предписания, постановления Хакасского УФАС России;

- судебная практика;

- постоянно актуализируется реестр хозяйствующих субъектов, занимающих долю на рынке более 35%;

- график рассмотрения дел;

- активно ведется работа по обращениям граждан по средствам Интернет-приемной, за истекший период 2011 года поступило 27 обращений;

- периодически обновляются разделы «законодательства и документы», «методические рекомендации и разъяснения»;

Средняя посещаемость сайта в месяц по данным статистики сайта - 1000 уникальных посещений.

Взаимодействие с общественными организациями: (семинары, круглые столы и.т.д.)

- 2 семинара на тему «Ключевые инновации в сфере размещения государственного и муниципального заказа».

Общественные советы при Хакасском УФАС России: было проведено одно заседание общественно-консультативного совета. Основными вопросами повестки дня стали эффективность системы госзаказа и целесообразность ее кардинальных изменений и проблемы в сфере ЖКХ.
Статистическая информация о работе с обращениями граждан в Хакасском УФАС России: за истекший период в Хакасское УФАС России поступило 32 письменных обращений граждан.
Взаимодействие с научной общественностью: Заместитель руководителя управления П.А. Шалимов ведет преподавательскую работу в Хакасском государственном университете по теме «Антимонопольное законодательство» отделении юриспруденция.

Результаты, которых удалось достичь благодаря адвокатированию конкуренции в регионе.

За истекший период Хакасское УФАС России стало одним из узнаваемых и позитивных органов государственной власти в Республики Хакасия.

Благодаря более активному взаимодействию с различными средствами массовой информации, деятельность Хакасское УФАС России стало более понятной и адекватно воспринимаемой различными группами общественности.
Ханты-Мансийское УФАС России

Численность:25

Выделенный пресс-секретарь:да
За период с 01.09.2010 - 01.09.2011 года одним из приоритетных направлений в деятельности Ханты-Мансийского УФАС России является адвокатирование конкуренции, предупреждение нарушений антимонопольного, рекламного законодательства и законодательства о государственном заказе, повышение информационной прозрачности работы антимонопольного органа, а также повышение эффективности взаимодействия с гражданским обществом, что является одной из задач административной реформы в Российской Федерации и основным аспектом в осуществлении государственных функций сотрудниками управления антимонопольного органа. Информационная прозрачность позволяет снизить степень отчуждения между властью и гражданами, повысить ответственность за качество и эффективность законотворчества.

В 2010-2011 гг. уделяется постоянное внимание применению и совершенствованию различных механизмов и форм адвокатирования конкуренции. Ежемесячно каждый сотрудник управления участвует в адвокатировании конкуренции - разработке комплекса пропагандистских и разъяснительных мероприятий по информированию различных субъектов рыночных отношений об их правах и обязанностях перед обществом и рынком. Это деятельность управления способствует предупреждению нарушений антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе.

Постоянно сотрудниками Управления проводятся встречи с журналистами округа, с обсуждением вопросов связанных с рассмотрением дел антимонопольного законодательства, о ситуации в сфере развития конкуренции, изменениях в антимонопольном законодательстве направленных на борьбу с коррупцией, о судебной и административной практике и рассматриваются и другие вопросы.

Конструктивные отношения сложились с различными средствами массовой информации. За данный период времени проведено 18 пресс- конференций и встреч с журналистами, на которых руководство управления информировало об итогах работы, новых полномочиях и задачах, стоящих перед антимонопольными органами, приводило конкретные примеры из практики своей деятельности и деятельности ФАС России.

Наибольший интерес у представителей СМИ вызвали встречи и контакты руководителя управления Н.Е. Игошевой по следующим вопросам:

об итогах деятельности Ханты-Мансийского УФАС России за 2010 год.
о сложившейся ситуации на рынке розничной реализации автомобильного топлива и продуктов питания в ХМАО – Югре.
о взаимодействии управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре с органами исполнительной власти и местного самоуправления по результатам контроля за соблюдением государственными и муниципальными заказчиками требований законодательства о размещении заказов
о мерах предпринимаемых Управлением в целях повышения качества жилищно-коммунальных услуг и услуг предприятий жилищно-коммунального хозяйства и организаций выполняющих функции по управлению многоквартирными домами. О мерах по пресечению нарушений антимонопольного законодательства управляющими организациями.
О результатах принятых Ханты-Мансийским УФАС России мер об обеспечении мониторинга цен на социально-значимые продукты питания (мука, хлеб, мясо, молоко) и контроля эффективности использования бюджетных средств, при размещении муниципальных заказов.
о результатах Управления по контролю за соблюдением законодательства РФ по рекламе.

В частности, было рассказано о делах по нарушениям антимонопольного законодательства в отношении отдельных хозяйствующих субъектов, реализующих бензин, лекарственные средства, продукты питания, законодательства РФ по рекламе, имеющейся судебной практике по данным вопросам. Эти вопросы освещались различными электронными и печатными СМИ округа.

Специалистами Управления подготовлены и разосланы журналистам различные пресс-релизы, сведения, разъяснения, на основании которых опубликовано более 60 материалов. На телеканале ГТРК «Югра» в программе «Эпицентр» освещаются специалистами Управления вопросы антимонопольного регулирования в современных условиях, меры реагирования на агропродовольственных рынках, соблюдения законодательства о рекламе, приводятся примеры из практики работы территориального управления. Постоянно проводятся пресс-конференции по различным вопросам антимонопольного законодательства, на которые приглашаются представители местных СМИ (ГТРК «Югория», ГТРК «Югра», газета «Новости Югры», радиоканал «Русское радио», радиоканал «Радио Югры»).

Значимую роль в работе по адвокатированию конкуренции Ханты -Мансийское УФАС России отводит совершенствованию своего официального сайта в сети Интернет. В настоящее время на сайте размещаются новостные сообщения по рассмотренным делам, информация о деятельности ФАС России и территориального органа, Административные регламенты по направлениям деятельности, методические рекомендации, разъяснения и материалы по наиболее актуальным темам антимонопольного регулирования, а также краткие сообщения о внесенных изменениях в законодательные и нормативные акты.

Также, на сайте существуют разделы, на которых пользователь может ознакомиться с историей создания антимонопольного органа, информацией, касающейся реквизитов для оплаты госпошлин и штрафов, а также структурой Управления. Дается также еженедельная информация о датах и времени рассмотрения дел, полный текст решений и предписаний, имеющаяся судебная практика.

В целях разъяснительной работы хозяйствующим субъектам, органам власти, органам местного самоуправления, иным органам и организациям целей и задач современного антимонопольного регулирования, реализуемой конкурентной политикой, Ханты-Мансийское УФАС размещает информацию на сайте Управления. Всего было опубликовано за период с 01.09.2010 года по 01.09.2011 года более 600 материалов на сайте Управления. Дополнительно в целях разъяснения был создан новый раздел сайта «Подача жалоб на размещение заказов» где размещены файлы: Алгоритм действий при подаче жалобы; Анализ поступивших жалоб в Ханты - Мансийское УФАС России за 2010 г.; Примерная форма жалобы; Список Уполномоченных органов; Требования 94-ФЗ к подаче жалобы.

В целях адвокатирования конкуренции ведется постоянная работа с муниципальными образованиями округа. В ходе проведения контрольных мероприятий даются разъяснения и рекомендации по предмету проверок и в целом по соблюдению антимонопольного законодательства.

Нарабатывается практика взаимодействия с различными общественными организациями, структурами бизнеса. Руководитель и специалисты Управления приглашаются для участия в пресс-конференциях, семинарах, «круглых столах» с представителями бизнеса, власти и общественных организаций, совещаний структур органов власти, в целях предупреждения нарушений антимонопольного законодательства, а так же для проведения консультативных и экспертных советов по вопросам антимонопольного законодательства.

В числе наиболее интересных мероприятий можно отметить:

30 сентября 2010 г. заместитель руководителя – начальник отдела Новикова Л.П. приняла участи в координационном совещании организованным Прокуратурой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по вопросу «О дополнительных мерах по усилению борьбы с преступностью в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
01 октября 2010 г. руководитель Управления Игошева Н.Е. приняла участие в совещании при Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Н.В. Комаровой на темы: - О ценах на муку пшеничную Ханты-Мансийском автономном округе – Югре;

- о мерах, принимаемых в Ханты-Мансийском автономном округе -Югре по сдерживанию цен на основные продукты питания.

13 октября 2010 г. заместитель руководителя Управления Тарханов И.А. принял участие в семинар - совещании руководителей подразделений по борьбе с экономическими преступлениями на тему: «Взаимодействие сотрудников правоохранительных органов и контролирующих структур в противодействии экономической преступности на территории округа, основные проблемы, возникающие в процессе проведения совместных мероприятий» с докладом «Об организации взаимодействия Ханты-Мансийского УФАС с органами внутренних дел при проведении совместных мероприятий, направленных на выявления фактов ценового сговора между хозяйствующими субъектами. Их предотвращение и привлечение виновных лиц к установленной законом ответственности, перспектива совместной работы по собиранию доказательной базы, с целью решения вопроса о возбуждении уголовного дела по с. 178 УК РФ «Недопущение, ограничение или устранение конкуренции».
29 октября 2010 г. руководитель Управления Игошева Н.Е. приняла участие в заседании антикризисного штаба при полномочном представителе Президента РФ в Уральском федеральном округе с повесткой:
- Ситуация на рынке труда в субъектах Российской Федерации, входящих в Уральский Федеральный округ, и реализация мер по ликвидации задолженности по выплате заработной платы;
- о мерах, принимаемых органами государственной власти субъектов Федерации, по сдерживанию роста цен на продовольственные товары первой необходимости и оказанию социальной поддержки отдельными категориями граждан в целях обеспечения доступности продовольствия.
руководитель Управления Игошева Н.Е. неоднократно принимала участие в заседании антикризисного штаба при полномочном представителе Президента РФ в Уральском федеральном округе.

06 декабря 2010 г. сотрудники Управления приняли участие в семинаре, организованном НОУ «РАСТАМ» с приглашением заказчиков федерального, регионального и муниципального уровне, с повесткой: «Реформа госзаказа, переход на электронные аукционы. В семинаре участвовал начальник управления контроля размещения государственного заказа ФАС России Евраев Михаил Яковлевич.
22 декабря 2010 г. руководитель Управления Игошева Н.Е. выступила с докладом на заседании межведомственного Совета при Губернаторе автономного округа – Югры по противодействию коррупции на тему «О взаимодействии управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре с органами исполнительной власти и местного самоуправления по результатам контроля за соблюдением государственными и муниципальными заказчиками требований законодательства о размещении заказов»
22 декабря 2010 г. специалист Управления принял участие в заседании Рабочей группы по выработке мер, обеспечивающих повышение качества жилищно-коммунальных услуг и препятствующих необоснованному росту тарифов, по повышению эффективности контроля за устанавливаемыми нормативами потребления жилищно-коммунальных услуг, за предприятиями жилищно-коммунального хозяйства и организациями, выполняющими функции по управлению многоквартирными домами.
01 февраля 2011года руководитель Управления Игошева Н.Е. приняла участие в заседании региональной коллегии федеральных органов исполнительной власти в ХМАО – Югре.
03 марта 2011 года руководитель Управления Игошева Н.Е. приняла участие в заседании Межведомственного Совета при Губернаторе ХМАО-Югры с повесткой - по противодействию коррупции
18 января, 19 мая, 19 августа 2011 года специалисты Управления приняли участие в заседании Рабочей группы по выработке мер, обеспечивающих повышение качества жилищно-коммунальных услуг и препятствующих необоснованному росту тарифов, по повышению эффективности контроля за устанавливаемыми нормативами потребления жилищно-коммунальных услуг, за предприятиями жилищно-коммунального хозяйства и организациями, выполняющими функции по управлению многоквартирными домами.

Приказом руководителя ФАС России №549, от 09.12.08 создан Общественно – консультативный совет при территориальном управлении ХМАО -Югры. На каждом совете рассматривается актуальность тех или иных вопросов. Совет объединяет специалистов в разных отраслях знаний, представителей общественных организаций, СМИ. Создание системы общественно-консультативных советов при антимонопольных органах является одним из механизмов реализации Концепции административной реформы в России. В соответствии с ней органы власти для повышения эффективности деятельности могут реализовывать разнообразные формы взаимодействия с институтами гражданского общества. Такая политика требует от антимонопольного органа усиления роли в качестве одного из основных инструментов государственной экономической политике. В отчетном периоде проведено 4 заседания Общественно-консультативного совета, на которыъ рассматирвались следующие вопросы:

О взаимодействии ХМАО УФАС России с правоохранительными
органами округа, прокуратурой по организации проверок хозяйствующих субъектов
автономного округа на предмет соблюдения антимонопольного законодательства.
Антимонопольный контроль в сфере экономики, поддержка малого
бизнеса в процессе контроля соблюдения требований ст. 15,16,17 органами власти.
Результаты принятых Ханты-Мансийским УФАС России мер по исполнению поручения первого заместителя председателя Правительства Зубкова В.А. от 23.07.2010 г. №ВЗ-П11-61пр и поручении ФАС России об обеспечении мониторинга цен на социально-значимые продукты питания (мука, хлеб, мясо, молоко) и контроля эффективности использования бюджетных средств, при размещении муниципальных заказов.
О мерах предпринимаемых УФАС по ХМАО - Югре в целях
повышения качества жилищно-коммунальных услуг и услуг предприятий ЖКХ и организаций, выполняющих функции по управлению многоквартирными домами. О мерах по пересечению нарушений антимонопольного законодательства управляющими организациями.
Об итогах деятельности Ханты-Мансийского УФАС России за 2010 год.
О сложившейся ситуации на рынке розничной реализации автомобильного топлива и продуктов питания в ХМАО - Югре.
О пересечении нарушений в сфере ЖКХ.
О состоянии автомобильное топливо в Югре и предпринимаемые
меры по пресечению нарушения антимонопольного законодательства.
Об особенностях передачи прав владения и (или) пользования в
отношении государственного муниципального имущества и выявленные нарушения.
Государственные муниципальные преференции за период I
полугодия 2011 года.

Для того чтобы обозначаемые результаты решались эффективно состав ОКС разнообразен. Для проведения очередного ОКС привлекаются представители общественных секторов и каналов информационного влияния. Так же все согласованные протоколы заседаний ОКС размещаются на САЙТЕ, для того чтобы участники совета и общественность знали какие вопросы рассматриваются на заседаниях и какие решения принимаются, в том числе, обеспечивается доведения до общества информации о деятельности Службы.

В 2011 году при Ханты-Мансийском УФАС России также создан и действует Экспертный совет по применению законодательства о рекламе, основными функциями которого является оценка содержания рекламы, представленной на рассмотрение; разработка рекомендаций по совершенствованию государственного контроля рекламного законодательства; подготовка аналитических и других материалов для субъектов рекламной деятельности.

В 26.07 2011 года проведено 1 заседание данного Совета, на которых рассмотрены вопросы: основные правонарушения за 1 полугодие по рекламному законодательству; рассмотрение материалов рекламной продукции на предмет соответствия требованиям законодательства РФ о рекламе (ООО «Экона», ООО «Амерта», ИП Муртазин А.С.). Были приняты соответствующие рекомендации и предложения.

За период с 01.09.2010 года по 01.09.2011 года в Ханты-Мансийское УФАС России поступило 1233 обращений граждан, жалоб – 660 (электронной почте, факсимильной связи, по сети Интернет). Судебных исков от граждан не поступало.

Следует учесть, что граждане, пришедшие с обращением или по тому или иному вопросу, могут воспользоваться информационными материалами, размещенными на специальном стенде в коридоре здания управления. На этом стенде представлена информация о полномочиях и функциях ФАС России, территориальных органов, отдельные разъяснения норм антимонопольного и рекламного законодательства, законодательства о государственных закупках, позиции ФАС России по актуальным проблемам антимонопольного реагирования и др.

Студенты ведущего вуза округа Югорского государственного университета ежегодно проходят стажировку в управлении и преддипломную практику. Специалисты управления, прежде всего имеющие опыт работы, оказывают им всяческое содействие на безвозмездной основе, а также оказывают помощь в процессе подготовки курсовых и дипломных работ.

На основании вышеизложенного можно с уверенностью сказать, что работа по адвокатированию в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в немалой степени способствует развитию добросовестной и здоровой конкуренции, снижению нарушений антимонопольного и рекламного законодательства, законодательства о государственных закупках, повышению уровня знаний чиновников и граждан о направлениях антимонопольной политики, целях и задачах ФАС России, а также территориальных антимонопольных органов.

1 ... 45 46 47 48 49 50 51 52 53

	Доклад Федеральной антимонопольной службы и ее территориальных органов В современный период развития российского общества успешное решение политических, экономических и социальных задач все больше зависит...		Приказ от 23 октября 2013 г. N 492 об утверждении перечня единых... ...
	Приказ от 23 октября 2013 г. N 492 об утверждении перечня единых... ...		Приказ от 23 октября 2013 г. N 492 об утверждении перечня единых... ...
	В целях увеличения налоговых поступлений и развития среднего Руководство по повышению эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и территориальных органов федеральной налоговой...		Управление федеральной антимонопольной службы по Свердловской области Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок (далее по тексту Комиссия)...
	Советы О дополнительном Соглашении к соглашению о взаимодействии органов местного самоуправления и территориальных органов Федеральной налоговой...		Департамент федеральной службы по надзору в сфере природопользования по дальневосточному В соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 25. 01. 2010 №6 направляем информацию о результатах...
	Пояснительная записка к отчету о работе Управления Федеральной антимонопольной В 2011 году Управлением Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (далее – Пермское уфас россии, Управление) было рассмотрено...		Приказ от 14 июня 2013 г. N 198 о направлении территориальными органами... В целях оперативного информирования центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов о событиях о текущей служебной деятельности...

Доклад Федеральной антимонопольной службы и ее территориальных органов

Похожие: