Доклад Федеральной антимонопольной службы и ее территориальных органов
Скачать 7.12 Mb.
|
| Часть поставленных в заявлениях вопросов не относится к компетенции антимонопольных органов, но ни одно заявление не остается без ответа и по каждому даны разъяснения. Тывинское УФАС России Численность:12 Выделенный пресс-секретарь:да 1) Приоритетными целями и задачами адвокатирования конкуренции Тывинского УФАС России в 2011 году явилось повышение уровня добросовестной конкуренции путем проведения семинаров и конференций, направленных на разъяснение необходимости соблюдения антимонопольного законодательства среди представителей бизнеса и органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Республики Тыва, поддержание сайта Тывинского УФАС России, взаимодействие с общественными организациями, научными сообществами, совершенствование работы Общественно-консультативного совета при Тывинском УФАС России, выявление и оперативное пресечение действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Республики Тыва, направленных на ограничение конкуренции, а также совершенствование правовых механизмов устранения административных барьеров. 2) Механизмы, используемые Тывинским УФАС России для адвокатирования:
О деятельности Тывинского УФАС России вышло материалов в региональных печатных и Интернет-СМИ - 31: - Общественно-политическая газета «Тувинская правда»: статья, посвященная прошедшему семинару-совещанию Тывинского УФАС России: «А запрягаем, действительно долго»; - Общественно-политическая газета «Шын»: статья, посвященная теме итогов работы деятельности Тывинского УФАС России за 2010 г. и по истекший период 2011 года: «Экономиканын хогжулдезинге салдарлыг» (на тувинском языке); - статьи в газете «Риск»: «Первое антикоррупционное решение», «Монополисты наглеют», «Исключительный ценизм»; - статьи в газете: «ПлюсИнформ»: «Вопрос оставим под вопросом», «Власти Тувы через суд добились отмены завышенной производителями цены на уголь»; - «Бензиновый кризис постучался в Туву»; - «За дорогой бензин к ответу»; - «Тувинское ФАС: вопрос без ответа»; - «Ответ на публикацию»; Видеоматериалы в программе «Вести» государственной телерадиокомпании «Тыва» - 7, в программе «Новости» телеканала «Новый век» - по вопросам итогов работы Тывинского УФАС России за 2010 г. по 01.09.2011 г., о ценах на ГСМ, даны интервью руководителя управления, специалистов Тывинского УФАС России по радио и местных печатных и телевизионных программах – 6 раз. Сформирована практика направления собственных статей сотрудников управления в периодические издания: - Статья руководителя Тывинского УФАС России О.М. Долгих «Конкуренция по-тывински» в журнале «Конкуренция и рынок» (июнь 2011 г.). - Статья в научно-практическом электронном журнале «Российское конкурентное право и экономика» (№ 1 - 2011 г.) начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Тывинского УФАС России Хаджиева Ф.А. - «Практика применения Тывинским УФАС России статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»; - Статья «Электронный аукцион. К сведению государственных и муниципальных заказчиков» (от 30.03.2011 г.) в еженедельнике «Плюс Информ» начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Тывинского УФАС России Хаджиева Ф.А.; Статьи в газете «Вестник малого бизнеса» - «О сложившейся ситуации на рынке зерна, о мониторинге»; - «Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва в связи со сложившейся ситуацией на рынке зерна сообщает»; - «Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва проводит еженедельный мониторинг цен на социально-значимые группы продовольственных товаров (мука, молоко, хлеб, масло растительное, зерно) в связи с усилением контроля за ценами на агропродовольственном рынке»; - «В Тывинском УФАС России прошел семинар с участием представителей муниципальных образований, республиканских органов исполнительной власти, федеральных органов исполнительной власти по Республике Тыва, членов Общественно-консультативного совета при Тывинском УФАС России и СМИ». - Достигнута договоренность о размещении информации о деятельности Тывиснкого УФАС России в регулярном порядке в газете «Человек и закон: 17». Участие специалистов Тывинского УФАС России прямом эфире радиостанции «ГолосАзии».
Ежемесячно сайт управления посещают около 50 человек. На сайте управления оперативно размещаются анонсы предстоящих комиссий, пресс-релизы, решения и предписания по завершенным делам. С 01.09.2010 г. по 30.09. 2011 г. на сайте управления размещено 216 материалов, из них разделе новостей – 100, решений - 79, анализы рынка – 8, жалобы по государственному заказу – 22, протоколы заседаний общественно-консультативного совета и прочих материалов - 7. Следует отметить, что информация в разделах сайта Тывинского УФАС России размещается с небольшим опозданием от 1 до 5 дней в виду того, что освобожденного пресс-секретаря в управлении не предусмотрено.
- «Разъяснение норм законодательства Российской Федерации о размещении заказов у субъектов малого предпринимательства с участием представителей муниципальных образований, индивидуальных предпринимателей и представителей прессы, мероприятие сопровождалось презентацией и раздачей собственных брошюр; - «Антимонопольные требования в сфере электроснабжения и коммунальных услуг». Мероприятие проводилось с участием представителей органов исполнительной власти Республики Тыва, местного самоуправления, председателей товариществ собственников жилья и управляющих компаний, а также представителей бизнес-сообществ, в целях предупреждения нарушений антимонопольного законодательства в сфере электроснабжения и коммунальных услуг, адвокатирования хозяйствующим субъектам, оказывающим коммунальные услуги, услуги по электроснабжению и потребителям данных услуг на территории Республики Тыва основных антимонопольных требований, доведения изменений в законодательстве о технологическом присоединении к электросетям, вступившего в силу Закона об энергосбережении, мероприятие сопровождалось презентацией и раздачей собственных брошюр; - «Антимонопольные требования к деятельности торговой сети». Мероприятие проводилось в целях предупреждения нарушений законодательства о торговой деятельности, недобросовестных практик в отношении между торговыми сетями и поставщиками, установления излишних барьеров, мероприятие сопровождалось презентацией и раздачей собственных брошюр; - «Требования законодательства Российской Федерации к субъектам естественных монополий» с участием представителей УФПС Республики Тыва – Филиал ФГУП «Почта России», ОАО «Кызылская ТЭЦ», Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва и Мэрии г. Кызыла.; - «Практика применения статьи 17.1 Закона о защите конкуренции. Данное мероприятие проводилось в целях адвокатирования антимонопольного законодательства в сфере обращения государственного и муниципального имущества, мероприятие сопровождалось презентацией и раздачей собственных брошюр; - «Электронные торги. Практика выявления нарушений Тывинским УФАС России, порядок оформления и подачи жалоб на действия государственных (муниципальных) заказчиков». Данное мероприятие проводилось в целях адвокатирования законодательства о размещении заказов. - Специалисты Тывинского УФАС России 24 мая и 26 мая 2011 года приняли активное участие в мероприятиях посвященных «Неделе открытых дверей для малого и среднего предпринимательства», организованном Государственным автономным учреждением «Бизнес-инкубатор Республики Тыва» с участием представителей контрольно-надзорных органов государственной власти, пенсионного фонда, сетевой организации, а так же представителей кредитных организаций, осуществляющих деятельность на территории Республики Тыва. В ходе проведенного мероприятия специалистами Тывинского УФАС были даны разъяснения по поводу порядка обжалования действий государственных и муниципальных заказчиков при проведении торгов, запроса котировок для государственных и муниципальных нужд, о порядке подачи заявлений на незаконные действия органов государственной власти и органов местного самоуправления, ограничивающих конкуренцию между хозяйствующими субъектами, об административной ответственности рекламодателей, рекламоизготовителей и рекламораспространителей за несоблюдение законодательства о рекламе.
Осуществление Тывинским УФАС России адвокатирования конкуренции в части предупреждения нарушений антимонопольного законодательства, а также законодательства о размещении заказов, законодательства о рекламе, законодательства о естественных монополиях при проведении указанных мероприятий позволяет предупредить нарушение законодательства, повысить грамотность в знании законов субъектов предпринимательства, органов местного самоуправления.
- в работе 5 совещаний у главного федерального инспектора Республики Тыва по вопросам осуществления контроля при размещении государственного и муниципального заказов и принятие мер реагирования по выявленным нарушениям законодательства о размещении заказа; о практике взаимодействия контрольно-надзорных органов и реализации мер по совершенствованию управленческого воздействия на положение дел в контролируемых сферах в целях обеспечения законности и поддержания социальной стабильности; - принято участие в 10 совещаниях Правительства Республики Тыва по вопросам касающихся мер в связи с повышением цены на каменный уголь в период подготовки к осенне-зимнему периоду 2010-2011 года, о мерах по недопущению повышения розничной цены на бензин на территории республики и обеспечению государственных нужд республики горюче-смазочными материалами; по вопросу о мерах принимаемых по стабилизации ситуации на рынке горюче-смазочных материалов на территории Республики Тыва; по вопросу касающегося реорганизации ООО «Водопроводно-канализационные сети», разделении по виду деятельности на водоснабжение и канализацию; - участвовали в 14 межведомственных совещаниях Прокуратуры Республики Тыва по вопросам противодействия преступлений в сфере экономики; проведения контрольных проверок субъектов малого предпринимательства, осуществления контроля при размещении государственного и муниципального заказов; соблюдения хозяйствующими субъектами республики антимонопольного законодательства при розничной реализации горюче-смазочных материалов и состоянии взаимодействия правоохранительных и контролирующих органов при проведении проверок в данной сфере; усиления борьбы с преступностью в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд на 2010-2011 г.; - участвовали в 4 координационных совещаниях Управления Службы судебных приставов по Республике Тыва (далее – УССП по РТ) по вопросам касающихся взаимного сотрудничества, взыскания наложенных административных штрафов. - участвовали в 8 межведомственных совещаниях Комиссии по проведению мониторинга ценовой ситуации на продовольственном рынке Республики Тыва на уровне заместителя Председателя Правительства Республики Тыва в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва по вопросам мониторинга ценовой ситуации на продовольственном рынке республики, мер по сдерживанию цен на продовольственном рынке республики, выработки совместных предложений по поддержке местных товаропроизводителей, поставщиков продуктов питания на рынок Республики Тыва, по вопросам проведения мониторинга ценовой ситуации на продовольственном рынке Республики Тыва, по вопросам обсуждения предложений по применению в условиях республики мер государственного регулирования цен на продовольственные товары первой необходимости предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации; - принято участие в 4 заседаниях Правления Службы по тарифам Республики Тыва по вопросам согласования границ зон деятельности гарантирующего поставщика электрической энергии ОАО «Оборонэнергосбыт» на территории Республики Тыва, о долгосрочных тарифах на услуги по передаче электрической энергии для сетевых организаций, рассчитанных методом доходности инвестированного капитала и другие вопросы; по вопросам установления тарифов для водоснабжения и водоотведения, тарифы на тепловую энергию; - по инициативе Тывинского УФАС России проведено межведомственное совещание с УБЭП МВД по Республике Тыва по вопросу повышения эффективности взаимодействия в сфере антимонопольного законодательства и законодательства о размещении заказов. Внесены предложения и намечены планы о взаимном сотрудничестве, в том числе по применению статьи 178 Уголовного Кодекса РФ; - принято участие в 3 заседаниях координационного совета по вопросам реализации программы «Модернизация здравоохранения Республики Тыва на 2010-2012 годы»;
Также сформирована практика предоставления Тывинским УФАС России вынесенных решений и предписаний в справочно-правовую систему «Консультант Плюс», передано материалов - 31. Руководителем Тывинского УФАС России было принято участие в Республиканской ярмарке вакансий, организованной Министерством по делам молодежи и спорта Республики Тыва, Агентством государственной службы занятости населения Республики Тыва и Молодежным Правительством Республики Тыва. О.М. Долгих были даны разъяснения на более 70 обращений выпускников и их родителей о порядке поступления на государственную службу, о полномочиях и функциях Тывинского УФАС России 3) Осуществление Тывинским УФАС России проводимых мероприятий по авдвокатированию конкуренции в части предупреждения нарушений антимонопольного законодательства, а так же законодательства о размещении заказов, законодательства о рекламе, законодательства о естественных монополиях позволяет предупредить отдельные нарушения законодательства, повысить грамотность в знании законов субъектов предпринимательства, органов местного самоуправления, установить взаимодействия со средствами массовой информации. |
Похожие:
 | В современный период развития российского общества успешное решение политических, экономических и социальных задач все больше зависит... |  | ... |
| ... | | ... |
| Руководство по повышению эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и территориальных органов федеральной налоговой... | | Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок (далее по тексту Комиссия)... |
| О дополнительном Соглашении к соглашению о взаимодействии органов местного самоуправления и территориальных органов Федеральной налоговой... | | В соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 25. 01. 2010 №6 направляем информацию о результатах... |
| В 2011 году Управлением Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (далее – Пермское уфас россии, Управление) было рассмотрено... | | В целях оперативного информирования центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов о событиях о текущей служебной деятельности... |