Доклад Федеральной антимонопольной службы и ее территориальных органов
Скачать 7.12 Mb.
|
Механизмы, используемые Калининградским УФАС для адвокатирования - Взаимодействие со СМИ Проведено пресс-конференций (брифингов) – 12 Их темы: - Итоги антимонопольного расследования по признакам сговора в отношении компаний-поставщиков муки и гречки на рынки Калининградской области в связи с повышением розничных цен на некоторые виды сельскохозяйственной продукции; - Итоги работы Калининградского УФАС России в 2010 году; - Ситуация на рынке нефтепродуктов в Калининградской области. Антимонопольное расследование в отношении ряда региональных компаний-продавцов моторного топлива по признакам нарушения Закона о защите конкуренции; - Анализ состояния конкурентной среды на товарных рынках Калининградской области; - Анализ обращений граждан в Калининградское УФАС в связи с нарушениями некоторыми хозяйствующими субъектами антимонопольного законодательства в сфере ЖКХ; - Злоупотребление доминирующим положением на рынке пассажирских авиаперевозок компаниями «Россия», «Аэрофлот»; - Меры, принимаемые Калининградским УФАС по предупреждению нарушений Закона о рекламе. Деятельность экспертного совета по рекламе при КУФАС; - Этичность использования в рекламной продукции образов выдающихся соотечественников. Вопросы морали и общественной нравственности в рекламе (В связи с возбуждением Калининградским УФАС дел в отношении ряда компаний по признакам нарушения Закона о рекламе в соответствии с рекомендациями экспертного совета при КУФАС); - Анализ нарушений антимонопольного законодательства органами власти Калининградской области; - Позиция Калининградского УФАС России в связи с отменой Арбитражным судом Калининградской области решений антимонопольного органа в отношении авиакомпаний «Россия», «Аэрофлот»; - Итоги внеплановой проверки КУФАС администрации Гусевского района Калининградской области, в связи с ее участием в аукционе по покупке для нужд Администрации легкового автомобиля стоимостью 1,22 млн. руб. - Меры, принимаемые Калининградским УФАС по предупреждению нарушений Закона о размещении заказов. Проект концепции ФАС России изменений в закон «О размещении государственного заказа» Количество публикаций о деятельности управления – 812 (По оценке Калининградского УФАС России, в печатных и Интернет-СМИ) Основные темы, которые привлекли внимание СМИ: - Злоупотребление доминирующим положением на рынке пассажирских авиаперевозок компаниями «Россия», «Аэрофлот»; - Возбуждение КУФАС антимонопольного дела в отношении ИП в связи организацией платной автомобильной парковки в аэропорту «Храброво»; - Этичность использования в рекламной продукции образов выдающихся соотечественников. (Возбуждение дела о по признакам нарушения Закона о рекламе. Использование образа Олега Кошевого на информационно-деловом интернет-портале «Руград»); - Ситуация на рынке нефтепродуктов в Калининградской области; - Нарушения антимонопольного законодательства в сфере ЖКХ; - Итоги антимонопольного расследования по признакам сговора в отношении компаний-поставщиков муки и гречки на рынки Калининградской области в связи с повышением розничных цен на продовольственные товары; - Нарушения антимонопольного законодательства органами власти. Нарушения Закона о размещении заказов Сайт Калининградского управления ФАС России На сайте размещается информация (новости, решения, предписания) о деятельности Калининградского УФАС России по вопросам: -конкурентной политики; - контроля над размещением госзаказов; - контроля рекламной деятельности; - контроля законодательства о естественных монополиях; -регулирования торговой деятельности. Кроме того, на сайте публикуется: - информация о деятельности ФАС России; - методические рекомендации и разъяснения по вопросам антимонопольной политики в Калининградской области; -информация о профессиональной деятельности руководителя управления и его заместителей. А также сообщения о времени и дате рассмотрения антимонопольных дел, информация о порядке обращений в КУФАС, сведения о доходах, об имуществе госслужащих управления, объявления о конкурсах, другая служебная информация. Информация на сайте размещается, как правило, ежедневно. Средняя посещаемость сайта – более 4 000 пользователей в месяц. Взаимодействие с общественными организациями (органами власти, государственными учреждениями) Количество мероприятий (семинаров, круглых столов, конференций и т.п.), в которых приняли участие специалисты КУФАС – 18 Некоторые их темы: - «Финансовая грамотность населения как фактор снятия социальной напряженности и условие улучшения качества жизни» (Общественная палата Калининградской области, КРО «Союз женщин Калининградской области»); - Смотр качества хлебобулочных изделий организаций-производителей Калининградской области (ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калининградской области»); - Заседание рабочей группы по разработке проекта поправок в закон Калининградской области от 18 января 2008 года № 217 «О защите населения Калининградской области от информационной продукции, наносящей вред духовно-нравственному развитию» (Общественная палата Калининградской области, Комиссия по культуре, сохранению историко-культурного и духовного наследия); - Смотр качества сыров организаций-производителей Калининградской области (ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калининградской области»); - «Концепция инвестиционных проектов для размещения на территории Калининградской области» (Совет по размещению инвестиций на территории Калининградской области); - «Формирование справедливого финансового рынка, выявление фактов незаконной монополистической деятельности на финансовом рынке» (МОО «Союз потребителей финансовых услуг») -«О взаимоотношениях собственников помещений с управляющими компаниями. Платежи за освещение и электроэнергию мест общего пользования» (Исполком КРО ПП «Единая Россия») -«О совершенствовании работы по размещению государственного и муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (Совещание в режиме видеоконференции под руководством Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе) - «О защите русского языка на территории Калининградской области и выполнении областного закона от 21.12.1995 г. по данному вопросу» (Слушания в Общественной палате Калининградской области, Комиссия по культуре, сохранению историко-культурного и духовного наследия) -«Проблемы защиты интеллектуальной собственности, соблюдения авторских прав» (Семинар в Калининградской торгово-промышленной палате) Кроме того, руководитель управления еженедельно присутствует на оперативных совещаниях Правительства Калининградской области. Общественные советы при Калининградском УФАС России При управлении действуют: - Общественно-консультативный совет - Экспертный совет по применению законодательства о рекламе Проведено заседаний – 2, в том числе Общественно-консультативного совета – 1 на тему: «Об изменениях в составе Общественно-консультативного совета при Калининградском УФАС в соответствии с приказом ФАС России № 328 от 4.05.2011 г. и функциональных обязанностях членов Совета»; государственного законодательства и предложения по совершенствованию законодательства в этой сфере», перенесено на октябрь по просьбе членов Совета. Экспертного совета по применению законодательства о рекламе – 1 Тема: «Реклама как инструмент социально-психологического воздействия на общественное сознание» Вопросы: - «Обращение в Калининградское УФАС главного архитектора Калининграда в связи с заявкой в администрацию городского округа ООО «Валенсия плюс» на размещение рекламы Бильярдного клуба, бара»; - «Использование в рекламе РЦН «Инвент» образов исторических личностей (О. Кошевого, М.Горького, М.Салтыкова-Щедрина)»; - «Реклама ООО «Калининградская неотложка», размещенная в еженедельном пакете «Реактив » на телеканале «Россия 1», радиостанции «Авторадио» и других СМИ»; -«Реклама, салона фотоэпиляции «Иллен бьюти», содержащая фотографическое изображение нижней обнаженной части женского тела» Издание печатной продукции Изготовлен баннер («пресс-волл») с символикой и логотипом Калининградского УФАС. Используется во время пресс-конференций, брифингов, официальных мероприятий для представителей СМИ. Проведение специальных мероприятий для СМИ в регионе - Участие руководителя управления в прямом эфире информационно-аналитических программ на региональных телеканалах - 2 - Участие руководителя управления в прямом эфире радиопрограмм - 1 - Видеозаписи выступлений специалистов Калининградского УФАС для тематических телевизионных программ - 17 -Аудиозаписи выступлений специалистов Калининградского УФАС для тематических радиопередач - 10 - Приглашение представителей СМИ на заседания комиссий КУФАС - 5 - Приглашение представителей СМИ на выездные проверки, проводимые КУФАС - 1 Статистическая информация о работе с обращениями граждан - Принято граждан с обращениями - 21 (Руководителем управления – 14, заместителем руководителя управления – 7) - Рассмотрено обращений граждан, полученных по сети-Интернет («Контактная форма») – 73 - Получено письменных (на почтовый адрес) обращений граждан – 12 Взаимодействие с научной общественностью Установлено сотрудничество с ФГОУВПО «Балтийский федеральный университет им. И.Канта». Студенты этого учебного заведения, согласно заключенному с БФУ им. И.Канта договору, проходят в Калининградском УФАС преддипломную практику. Ряд преподавателей Балтийского федерального университета им. И.Канта являются членами Экспертного совета при КУФАС по применению законодательства о рекламе, а также работают в качестве независимых экспертов в составе конкурсной комиссии при КУФАС. Кроме того, студенты БФУ им. И.Канта приглашались на заседание Экспертного совета. Сотрудниками Калининградского УФАС, совместно с преподавателями Балтийского федерального университета, готовится к изданию методическое пособие для студентов по вопросам применения законодательства о рекламе. (Издание запланировано на декабрь 2011 г.) Результаты, которых удалось достичь благодаря адвокатированию в регионе - Повысился авторитет Калининградского УФАС, растет доверие жителей региона к ФАС России в целом; - Проводимая работа способствует пониманию представителями органов власти Калининградской области хозяйствующими субъектами важности соблюдения антимонопольного законодательства для улучшения конкурентной среды, а значит и качества жизни граждан; - Снижение, а в ряде случаев и исключение, повторных нарушений антимонопольного законодательства; - Повышение правовой культуры, соблюдение хозсубъектами региона принципов добросовестной конкуренции Калмыцкое УФАС России Численность:13 Выделенный пресс-секретарь:нет Одной из приоритетной задачей работы по адвокатированию конкуренции пресс-службы Калмыцкого УФАС России в 2011 году, является разъяснительная работа с органами власти и бизнесом, сотрудничество с органами власти в целях развития конкуренции, сотрудничество с общественными организациями, бизнес-сообществом и информирование граждан о состоянии конкуренции и деятельности антимонопольного органа. В качестве механизма адвокатирования территориальным управлением используется: Взаимодействие со СМИ: за период с сентября 2010 по сентябрь 2011 года Калмыцким УФАС России в было проведено 2 пресс-конференции: «итоги работы управления в 2010 году» и «электронные аукционы – реформа госзаказа» с главным участием статс-секретаря - заместителя руководителя ФАС России А.Ю.Цариковским. В рамках семинара был проведен круглый стол с участием Главы Республики Калмыкия Орловым А.М., статс-секретаря - заместителя руководителя ФАС России А.Ю.Цариковским по взаимодействию с органами власти. Два дня семинара были освещены представителями шести ведущих СМИ г. Элиста, местным телевидением, интернет изданиями, анонс семинара транслировался по радио «Европа Плюс Элиста», для участников семинара на главной площади на плазменной панели был установлен лозунг: «Приветствуем участников семинара». Количество вышедших публикаций о деятельности Управления составило 42 (с сентября 2010 по сентябрь 2011 г.) статей. Основные темы которые привлекли СМИ за данный период деятельности управления это: возбужденные дела в отношении энергетических компаний, о необоснованности завышения тарифов авиационной компании ЗАО «Руслайн», о сговоре на торгах предпринимателей, цены на бензин. Ведение рубрики в региональных и местных СМИ: ежемесячная колонка «ФАС сообщает» в газете «ВСЕ ДЛЯ ВАС», которая закреплена за каждым сотрудником управления, посвящена она вопросам антимонопольного, рекламного и законодательства о госзаказе. В последнее время заметно увеличилось количество выступлений руководителя и сотрудников управления на местном телевидении по темам: цены на продукты и бензин, пассажирские маршруты, разбирательства по делу в отношении энергетической компании. Управлением в 2011 году был разработан ряд механизмов для усовершенствования адвокатирования конкуренции: - квартальный план работы по организациям мероприятий проводимым каждым отделом управления; - с Правительством Республики Калмыкия заключен план по реализации соглашения о взаимодействии между Федеральной антимонопольной службой России и Республикой Калмыкия. Размещение информации на официальном сайте территориального органа: на сайте Калмыцкого УФАС России размещена следующая информация: новости управления, история создания управления, структура, контакты и реквизиты управления, пресс-релизы и решения, принимаемыми Калмыцким УФАС России, методические рекомендации и разъяснения антимонопольного законодательства, контроля над размещением государственных заказов, реестр хозяйствующих субъектов и др. Всего на сайте управления за конец 2010 и девять месяцев 2011 года опубликовано более 150 новостей. Взаимодействие с общественными организациями: За данный период на базе Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия в Южном федеральном округе был организован совместно с ФАС России двухдневный семинар-совещание по антимонопольному законодательству и госзаказу. К участию в семинарах-совещаниях приглашались судьи, прокурорские работники, представители региональных органов власти и предпринимательских кругов. Руководитель управления принял активное участие: - в акции «День качества» в рамках партийного проекта «Единой России» «Народный контроль», где на заседании круглого стола предметом дискуссии стали оптимизация и повышение качества производимых товаров и услуг для населения, поддержка региональных производителей, проблемы «теневого» бизнеса; - в заседании круглого стола Народного Хурала (Парламента) РК на тему: «Проблемы, задачи, пути создания региональных условий для развития малого и среднего бизнеса в Республике Калмыкия»; в круглом столе Управления Роспотребнадзора по Республике Калмыкия на тему: «Защита прав потребителей в сфере предоставления гражданам-потребителям ЖКХ»; - в рабочих совещаниях Правительства РК по темам: «платежная дисциплина потребителей сферы ЖКХ» и «единые информационные дни в РК». Заместитель управления принял участие: - в заседании межведомственной рабочей группы по противодействию преступлениям в сфере экономики проводимым Прокуратурой Республики; Согласно плану по реализации соглашения о взаимодействии между ФАС России и Республикой Калмыкия на 2011 год управлением была организована рабочая встреча по реализации программы развития конкуренции, где были приглашены сотрудники Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия. Сотрудники территориального управления принимали участие в совещаниях Контрольно-счетной палаты РК, УФСИН России по РК, с лекциями по изменениям и поправкам в Федеральный закон №94 «О государственных закупках», участвовали в собрании проводимым Мэрией г.Элисты по перевозке пассажиров, а именно задач, проблем и перспектив. Специалистами управления рассмотрены 24 обращения граждан, изложенные в них факты проверены, даны разъяснения, в большинстве случаев применены меры реагирования. |
Похожие:
 | В современный период развития российского общества успешное решение политических, экономических и социальных задач все больше зависит... |  | ... |
| ... | | ... |
| Руководство по повышению эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и территориальных органов федеральной налоговой... | | Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок (далее по тексту Комиссия)... |
| О дополнительном Соглашении к соглашению о взаимодействии органов местного самоуправления и территориальных органов Федеральной налоговой... | | В соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 25. 01. 2010 №6 направляем информацию о результатах... |
| В 2011 году Управлением Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (далее – Пермское уфас россии, Управление) было рассмотрено... | | В целях оперативного информирования центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов о событиях о текущей служебной деятельности... |