Информационный бюллетень профсоюза №7(114) 2011 г
Скачать 1.84 Mb.
|
| Изменения в оформлении листков нетрудоспособности в связи с введением в действие Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.04.2011г. № 347н. Требования к заполнению листков нетрудоспособности Н. А. Смелова, заведующая отделом по защите социально-экономических прав трудящихся учебно-исследовательского Центра Московской Федерации профсоюзов Мне хотелось назвать вам несколько дат из истории социального страхования. Я думаю, что это интересно. Ну, вот первая дата, с которой бы я хотела вас познакомить, это 2 июня 1903 год. С высочайшего соизволения императора нашего Николая II в Российской Империи были введены правила о вознаграждении потерпевших вследствие несчастных случаев, рабочих и служащих, но только определенных предприятий, фабрично-заводской и горно-заводской промышленности. Вот это, можно сказать, дата рождения социального страхования в России. Первое послереволюционное Положение о социальном обеспечении трудящихся было принято в 1918 году. Вы знаете, что этот год знаменателен еще принятием Трудового кодекса, первый Трудовой кодекс тоже был принят в 1918 году, тогда он назывался Кодексом законов о труде. Положение было о социальном обеспечении трудящихся и касалось оно уже не только узких отраслей, а всех наемных работников. И страховыми случаями признавались болезнь, беременность, роды и увечья. Еще хочу несколько дат вам привести. 1931 год. За счет средств социального страхования начато финансирование санаторно-курортного лечения. С 2010 года фонд социального страхования благополучно отказался от финансирования в полном объеме не только оздоровления и лечения работников, но и отдыха детей. 1933 год особенно знаменателен для профсоюзов, потому что именно с этого года социальное страхование перешло под управление профсоюзов. Ну, а с 1 января 1991 года был образован внебюджетный фонд социального страхования, с 1993 год фонд становится финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации. То есть, с 1993 года профсоюзы перестали управлять фондом социального страхования. В течение 60-ти лет с 1933 год по 1993 год профсоюзы справлялись со своей задачей и достаточно было всегда средств и на выплату основных видов пособий, и на оздоровление, кто давно работает, знает, что проблем никогда не было – ни с путевками, ни с пособиями. Чего не скажешь, к сожалению, сейчас. В настоящее время у нас многоуровневая система социального страхования, возглавляет фонд социального страхования Российской Федерации в настоящее время Афанасьев Сергей Анатольевич. В каждом регионе есть территориальное отделение, в свою очередь, в этих территориальных отделениях есть филиалы, где зарегистрированы непосредственно все организации, которые являются страхователями. Теперь немножко о нормативно-правовой базе. Начать нужно с Конституции, поскольку это наш основной Закон, имеет прямое действие и высшую юридическую силу. В Конституции есть статья 39-я, в которой говорится, что каждый гражданин Российской Федерации гарантируется социальным обеспечением. В каких случаях? По возрасту – это пенсия, в случае болезни – это пособие по временной нетрудоспособности в связи с заболеванием или травмой, потерей кормильца – это тоже пенсия, и для воспитания детей – это пособия гражданам, имеющих детей. Ну, вот размеры, порядок обеспечения регулируется федеральными законами. И первый закон, с которого я бы хотела начать, это Трудовой кодекс. Уже в Трудовом кодексе есть ряд статей, которые гарантируют права на социальное обеспечение нашим гражданам. Поэтому перечислю вам и очень коротко прокомментирую. 183-я статья Трудового кодекса, которая говорит о гарантиях работнику при временной нетрудоспособности. В этой статье говорится о том, что именно работодатель выплачивает эти пособия, а размеры и порядок обеспечения регулируются специальным федеральным законом, в настоящее время это Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». 184-я статья Трудового кодекса говорит о гарантиях и компенсациях при несчастном случае на производстве и профессиональных заболеваниях, где тоже гарантировано возмещение работнику, который попал в эту неприятную ситуацию, и плюс еще расходы на восстановление. 255-я статья – отпуска по беременности и родам. В этой статье сказано, что женщинам по их заявлению, обращаю ваше внимание – по их заявлению уже в Трудовом кодексе это определено, что недостаточно просто предъявить больничный лист для оформления отпуска по беременности и родам, женщина должна написать заявление, так же, как и отпуск по уходу за ребенком. Так вот, предоставляется этот отпуск по беременности и родам продолжительностью 140 дней единовременно, сразу, где 70 дней до родов и 70 дней после родов. Увеличивается количество этих дней в случае многоплодной беременности до 84 дней и до 110 дней, если двое и более детей. В этом случае женщина получает пособие по беременности и родам, которое исчисляется в размере 100% среднего заработка, независимо от ее страхового стажа. За исключением тех женщин, которые имеют страховой стаж до 6-ти месяцев. Это молодые женщины, как правило, которые только еще приступили к трудовой деятельности, поэтому, естественно, страхового стажа у них нет и они подпадают под эту норму. В случае, если страховой стаж меньше 6-ти месяцев, пособие по временной нетрудоспособности в связи с заболеванием и травмой и по беременности и родам выплачивается в размере, не превышающим минимальный размер оплаты труда. На сегодняшний день минимальный размер оплаты труда 4611 рублей. Вот исходя из этой суммы на каждый календарный месяц, эта женщина, независимо от своего заработка, будет получать это пособие. 256-я статья – отпуска по уходу за ребенком. Отпуск по уходу за ребенком предоставляется женщине по ее заявлению до достижении ребенком возраста 3-х лет. Ну, я сказала женщины, но на самом деле отпуск может быть полностью или частично использован и отцом ребенка, и бабушкой, и дедушкой, и другим родственником либо опекуном, который фактически осуществляет уход за этим ребенком. В этой же статье предусмотрено право этого работника в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, работать в режиме неполного рабочего времени. При этом надо правильно написать заявление, что вы прерываете свой отпуск, что вы по-прежнему находитесь в отпуске по уходу за ребенком, при этом просите установить вам неполный режим рабочего времени. Это может быть сокращенный день, это может быть сокращенная неделя, это может быть в совокупности и то, и другое. Причем законно сказано, сколько именно позволительно ей работать, находясь в отпуске, то есть, неполный рабочий день это просто когда человек не вырабатывает полную норму положенных часов. В этот период выплачивается пособие, которое составляет 40% среднего заработка лица, который находится в этом отпуске. При этом устанавливается минимальные размеры пособий в зависимости от того, за каким ребенком осуществляется уход – за первым или вторым. Также путем расчетов устанавливается максимальный размер пособия, который не может превышать 13825 рублей 80 копеек. 257-я статья – отпуск работникам, усыновившим ребенка. Фактически этот отпуск аналогичен отпуску по беременности и родам, предоставляется со дня усыновления и до истечения 70 календарных дней со дня рождения. Поэтому, понимаете, что усыновить практически этого ребенка нужно со дня рождения, чтобы воспользоваться вот этими 70-ю днями послеродового отпуска. Эти женщины имеют право на отпуск по уходу за ребенком так же, как и все другие. 262-я статья – дополнительные выходные дни лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами. Здесь говорится о том, что любой из родителей, воспитывающий ребенка-инвалида, имеет право на 4 дополнительных выходных дня ежемесячно. Эти дни они могут делить между собой, может кто-то один из них использовать эти дни. Для этого нужна справка с места работы другого родителя о том, сколько дней он использовал или он их не использовал. Оплачиваются эти дни в размере среднего дневного заработка. До 2010 года на оплату этих дней шли средства фонда социального страхования, с 2010 года это страховым случаем не признается и фонд социального страхования получает возмещение из Федерального фонда на затраты, который понес фонд для выплаты этих средств. Теперь перечислим просто основные пособия, которые выплачиваются за счет средств фонда социального страхования. Основное – это временная нетрудоспособность в связи с заболеванием или травмой. Регулируется Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ. Это осуществление ухода за больным членом семьи. Карантин – больничный лист может выдаваться как самому застрахованному лицу в случае, если он имел контакт с инфицированными больными, а также в случае, если карантин объявляется в дошкольном учреждении. Протезирование – должно быть только по медицинским показаниям, только в стационарном специализированном учреждении, тогда только можно получить больничный лист. С 2010 года не используются средства фонда социального страхования на финансирование долечивания в санаторно-курортных учреждениях. Регионы так же, как и финансирование детского отдыха, и долечивание в санаторно-курортных учреждениях, должны предусматривать средства для финансирования этих случаев. Больничный лист по-прежнему на долечивание выдается. Только на приобретение путевок не выделяются средства, регионы выделяют сами. Единовременное пособие женщинам, ставшим на учет в ранние сроки беременности, то есть, это до 12-ти недель, твердая сумма с 2011 года это 438 рублей 87 копеек получает женщина за то, что она встала в ранние сроки на учёт. На рождение ребенка тоже у нас предусматривается пособие, имеет право на это пособие любой из работающих родителей – 11703 рубля 13 копеек. Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью. Сейчас это все больше применяется. И с 2011 года размер этого пособия такой же, как и единовременное пособие на рождение ребенка – 11703 рубля 13 копеек. По уходу, вот то, о чем мы с вами говорили. Хотя женщина имеет право на отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет, но пособие выплачивается за счет средств фонда социального страхования только полутора лет в размере 40% средней заработной платы. И как я уже сказала, на первого ребенка минимум устанавливается в размере 2194 рубля 34 копейки, а на второго ребенка – 4388 рублей 67 копеек. Причем, если у женщины рождается двое детей, то один из них будет считаться первым ребенком, а второй будет считаться вторым и поэтому минимум у одного и другого ребенка будет разным. А максимальный размер я вам тоже уже сказала – 13825 рублей 80 копеек. Теперь вы знаете, что помимо пособий, которые выплачиваются за счет начисленных нами страховых взносов в размере 2,9%, есть еще отчисления, касающиеся несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Устанавливаются они индивидуально для организаций каждый в зависимости от степени риска ее деятельности. Коэффициенты от 0,2% до 8,5%. У профсоюзных организаций коэффициент 0,2%. Вот за счет этих отчислений производится еще единовременная страховая выплата от несчастных случаев на производстве, которая составляет максимально сумму с 1 января 2011 года 68586 рублей, то есть, в зависимости от степени утраты трудоспособности исходя из этой максимальной суммы. Есть еще ежемесячная страховая выплата в связи с несчастным случаем на производстве. Максимальная сумма устанавливается федеральным законном о бюджете Фонда социального страхования. С 1 января 2011 года эта сумма составляет 52740 рублей. Эти выплаты производят территориальные отделения Фонда социального страхования, куда вы направляете документы о расследовании этого несчастного случая на производстве. По-прежнему продолжается финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма, то есть, 20%, начисленных за предыдущий календарный год, вы имеете право использовать на вот эти предупредительные меры по сокращению производственного травматизма. Это все касается работников, работающих в тяжелых, вредных, опасных условиях труда. То есть, для них могут за счет этих средств приобретаться и путевки в санатории для лечения, и спецодежда, и проводиться аттестация рабочих мест, что очень важно, и проводиться обучение по охране труда, есть такие возможности использовать ранее уже перечисленные средства в Фонд социального страхования на эти цели. Вот сохранилось у нас пособие на погребение за счет средств Фонда социального страхования, выплачивается оно работающим гражданам, в том числе, и пенсионерам, если они состоят в трудовых отношениях, а также в случае смерти несовершеннолетнего члена семьи вашего работника. С 1 января 2011 года сумма проиндексирована и составляет 4260 рублей. За счет средств Фонда социального страхования также финансируется предоставление инвалидам различных технических средств реабилитации, то есть, это имеется в виду протезно-ортопедические услуги, также оплата производится государственным и муниципальным медицинским учреждением, где наблюдается беременная женщина, где осуществляются роды. Например, за каждую роженицу больница, где это происходит, получает 6000 рублей за счет средств Фонда социального страхования. Также диспансерное наблюдение детей в первый год жизни тоже оплачивается дополнительно медицинским учреждением из расчета 2000 рублей в первый год ребенка. Ну, вот это приблизительно такой вот перечень пособий, которые выплачиваются за счет средств Фона социального страхования. Новый вид пособия, который применяется с 2008 года. Выплата производится не за счет средств Фонда социального страхования, но касается всех категорий, которым вы выплачиваете пособия и за счет средств социального страхования. Я говорю о беременных женщинах, чьи мужья призваны на военную службу. То есть, ранее до 2008 года этот молодой человек имел право на отсрочку от призыва в армию в случае, если его жена находилась в состоянии беременности. С 2008 года это отменено, но чтобы скрасить ее одинокое существование в период нахождения мужа на военной службе, предусмотрели выплату ей единовременную и выплату ежемесячного пособия. Это довольно приличная сумма, поскольку она не лишается других видов пособий, это в дополнение ко всем имеющимся. Единовременное пособие с 1 января 2011 года составляет 18533 рубля 13 копеек, и ежемесячно эта беременная женщина получает дополнительно 7942 рубля 77 копеек. Вот такое подспорье. Просто подскажите таким женщинам, что они должны обратиться в органы соцобеспечения, чтобы получать это пособие, при сроке беременности 180 дней у нее возникает это право. Теперь перейдем с вами к Федеральному закону № 255-ФЗ, его отдельные и общие положения. Просто как бы напоминаю вам, что нового произошло у нас с 2007 года. Довольно радикально поменялось законодательство с 2007 года, если вы помните, это был очень сложный период и для бухгалтеров, и для работников фонда, поскольку закон № 255-ФЗ был принят 29 декабря 2006 года, а вступил в силу с 1 января 2007 года, на его изучение, осмысление времени ни у кого не было. Поэтому даже консультации, которые проводились работниками фонда, были зачастую неправильными. Так вот с 1 января 2007 года с вступлением в силу этого федерального закона было отменено положение об обеспечении по временной нетрудоспособности, которое было утверждено еще в 1984 году. Вот мы так долго пользовались одним документов и хорошо его, наверное, знали. А сейчас практически ежегодно нам приходится изучать новые документы. Также с вводом в действие этого федерального закона были отменены правила исчисления непрерывного трудового стажа, если вы помните, раньше с 1973 года эти правила были утверждены и использовались для подсчета страхового стажа для оплаты пособий. Вы помните тогда, в случае, если, например, при увольнении по собственному желанию превышал перерыв в работе 3 недели, ваш трудовой стаж для размера пособий исчисления, надо было зарабатывать по новому. То есть, он весь пропадал. И только после обращения одного из наших граждан Российской Федерации Корнилова в Конституционный суд эта норма была отменена, но это было уже в 2006 году. |
Похожие:
 | О практике работы Самарской и Ставропольской региональных организаций Профсоюза по выполнению Программы действий Профсоюза по вопросам... | | Устава Профсоюза работников народного образования и науки РФ президиум республиканского комитета Профсоюза принял постановление №25... |
| Т. Муравчук, В. Степанов. Задача – создать систему информирования членов Профсоюза | | Об избрании председателя и заместителя председателя Молодежного совета ЦК профсоюза (№1-1) |
| О работе профорганов Курганской и Тверской областных организаций по защите социально-трудовых и экономических прав и интересов членов... | | О работе профорганов Костромской и Тамбовской областных организаций Профсоюза по контролю за соблюдением требований Федерального... |
| Настоящий сборник содержит правовые, внутрисоюзные нормативные и методические документы, регламентирующие деятельность правовой инспекции... | | Башкирская республиканская организация Профсоюза работников народного образования и науки |
| Московского обкома Профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ | | По контролю за выполнением работодателями отраслевых соглашений, заключенных на федеральном уровне |