Информационный бюллетень профсоюза №7(114) 2011 г
Скачать 1.84 Mb.
|
Новое в бухгалтерском учете в соответствии с Законодательством Российской Федерации. Отчетность в профсоюзных организациях. Бухгалтерский и налоговый учет основных средств и материально-производственных запасов. Особенности отражения операций, типичных для профсоюзных организаций Е. Р. Баханьковa, преподаватель экономики кафедры управления Государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Институт повышения квалификации государственных служащих», член экспертного совета по методологии бухгалтерского учета и налогообложения при Министерстве финансов Российской Федерации Наше законодательство в последние 25 лет стремительно меняется. И, к сожалению, хотим мы этого или не хотим, профсоюзные организации являются юридическими лицами и обязаны существовать в рамках действующего законодательства. В связи с этим очень много наработано механизмов. В частности, самое основное, что мы должны с вами знать, это следующее: профсоюзы, даже несмотря на сохраняющуюся видимую вертикаль, сейчас все юридические лица. Я не буду говорить про все первичные профсоюзные организации, которые находятся на обслуживании территориальных организаций. Возникает достаточно серьезная проблема, связанная с юридической составляющей. Кто принимает решение по первичным профсоюзным организациям? Понятно дело, что в основном мы говорим, что принимает решение первичная профсоюзная организация. Но если она не является юридическим лицом, на решение первичной профсоюзной организации в обязательном порядке должно быть решение территориального профсоюзного органа. Потому что иначе у нас с вами не будет первичного документа для цели бухгалтерского учета, для цели налогообложения. И естественно, и для бухгалтерии, и для ревизора это очевидно, что необходимо решение органа управления территориальной профсоюзной организации на любое решение первички. Это большой документооборот. По другому, к сожалению, нельзя. Следить за изменением законодательства мы обязаны. В настоящее время разработаны восемь проектов новых положений по бухгалтерскому учету и отчетности. Одно из них по оплате труда, которого, в принципе, никогда не было. Этот стандарт по бухгалтерскому учету по оплате труда затрагивает трудовые отношения, выплаты и начисления по страховым взносам, по договорам гражданско-правового характера и так далее. Появилось Положение по аренде. Оно на сегодняшний момент в отличие от тех, о которых я буду говорить чуть позже, не принято. Минфин разработал этот стандарт еще в прошлом году, но он не прошёл слушания комитетом, который работает при Минфине. Поэтому по всей вероятности, с 1 января у нас будет новый стандарт, положение по бухгалтерскому учета по учету аренды. У кого аренды нет, а есть безвозмездное пользование имуществом, то здесь на сегодняшний момент, в последней редакция этого стандарта указано, что это ПБУ не применяется. В первоначальной редакции такую стоимость необходимо было рассчитывать и по безвозмездно полученному имуществу, а у нас в любом случае безвозмездно полученное имущество есть независимо от того, как вы его оформляете или не оформляете, у нас есть, как правило, коллективный договор, в котором указано, что предприятие обязано выделить профсоюзу помещение. И соответственно, как правило, это является адресом местонахождения организации. И сейчас требуют не просто коллективный договор, а чуть ли не выписку из БТИ, акт приема-передачи помещения, подтверждение вашего фактического места нахождения там, потому что это законодательство в области некоммерческих организаций, к которым относятся и профсоюзные организации. Ну, мы сейчас все-таки ближе к тому, что у нас с вами происходит, мы говорим о тех стандартах бухгалтерских, которые действуют в профсоюзной организации. Еще раз обращаю ваше внимание, что мы с вами юридические лица и процесс стандарта мы обязаны применять. ПБУ 1 – учетная политика. Учетную политику для целей бухгалтерского учета должна иметь каждая профсоюзная организация, которая является юридическим лицом. Если первичная организация не является юридическим лицом, у неё нет финансово-экономической деятельности. Такая организация учетную политику вести не обязана, она обязана подчиняться учетной политике территориального органа профсоюзов, в котором находится на обслуживании. Все остальные обязаны свою учетную политику вести и иметь. С нового года будет утверждаться новая учетная политика, поскольку у нас с вами очень много существенных изменений. В первую очередь у нас новая бухгалтерская отчетность. В настоящее время действует новый Приказ Минфина РФ от 02.07.2010 № 66н «О формах бухгалтерской отчетности организаций» с 1 января 2011 года. У кого есть предпринимательская деятельность, то тогда вы как раз столкнулись с тем, что вы сдаете отчетность раз в квартал и уже предоставляли бухгалтерскую отчетность по новым правилам, если же предпринимательской деятельности нет, то у профсоюзных организаций по Закону о бухгалтерском учете есть право предоставлять бухгалтерскую отчетность один раз в год. Соответственно нас с вами ждет новое представление бухгалтерской отчетности. Я про нее буду говорить подробно, потому что это довольно-таки сложно, это новые формы, это изменения, это, в общем-то, новые подходы к отчетности. Соответственно, в учетной политике, профсоюзная организация утверждает те формы бухгалтерской отчетности, которые она представляет. Либо в уполномоченные органы, сейчас скажу какие, либо, соответственно, своему, как минимум, органу управления для утверждения. Итак, какие же органы у нас с вами уполномочены принимать бухгалтерскую отчетность. Про налоговую службу я уже сказала. Что касается второго уполномоченного органа, это органы статистики. Так вот в Законе о государственной статистике никакого освобождения нет, поэтому мы сдаем бухгалтерскую отчетность. Именно бухгалтерскую, соответственно, если вы находитесь на упрощенной системе налогообложения, то вы сдаете декларацию по УСН в налоговые органы, бухгалтерскую отчетность – в органы статистики и утверждаете ее органами управления, которые присутствуют у вас в организации. Соответственно, в учетную политику, что же у нас с вами там происходит, мы внести обязаны. Следующий вопрос, достаточно серьезный, поскольку в учетной политике мы должны определить не только доходы, у нас два типа доходов, как правило, это поступление в виде членских взносов, это основной наш источник финансирования профсоюзной организации, и поступления по коллективным договорам. Что касается коллективного договора, я обращаю ваше внимание, что как минимум, по Закону, у нас есть наделение имуществом, то есть, предоставление помещения для профсоюзной организации. Помимо договора необходимо оформлять эту документацию. Последствия достаточно серьезные при отсутствии подтверждения документального места нахождения для приостановления действия со стороны органами Минюста. Минюст является органом, который контролирует некоммерческие организации, профсоюзные в частности. Поэтому еще одна отчетность, которая у нас с вами есть, помимо бухгалтерской, налоговой, статистической, это отчет о продолжении деятельности на сегодняшний момент в свободной форме органам Минюста. Никто ничего не отменял, ничего у нас не изменялось. Да, у нас с 2006 года попытались ввести форму Н3, которая профсоюзам не подходит, и сейчас есть разъяснение, которое получила Федерация Независимых Профсоюзов России о том, что профсоюзные организации предоставляют отчет в Минюст в свободной форме в виде письма о продолжении деятельности, как это было с тех, пор, как Минюст регистрирует профсоюзные организации, уже более 25 лет. Следующее, на что мы обращаем внимание в учетной политике, то есть, с доходами понятно, доходы для бухгалтера это 86-й счет по кредиту. Если говорить бухгалтерским языком, экономическим, это пассив, счет пассивный, поэтому нельзя потратить больше, чем есть. Когда вот так говоришь, кажется очевидным, но когда сталкиваешься с реальной ситуацией, смотрите: мы получаем членские взносы, членские взносы мы начислим по факту, когда материально получим. Мы должны начислить их по смете, либо по какому-либо документу, который нам передает предприятие. К сожалению, сделать это в реальной ситуации крайне сложно, потому что люди приходят, увольняются, вступают в члены профсоюза, поступают новые члены профсоюза, членство меняется, соответственно гарантировать, что мы получим ту сумму, которую мы в смете заложили на сегодняшний момент, исходя из количества членов организации, не то, что не можем, мы скорее будем гарантировать, что она, на 99% такой не будет, потому что происходит движение сотрудников, членов организации. Поэтому в 99% случаев профсоюзные организации ничего не начисляют и признают поступление целевых средств в момент их фактического поступления. Поступили на счет членские взносы, мы их признали, то есть, соответственно отнесли на 86-й счет. Здесь, очень интересный момент соотношения сметы и бухгалтерского учета, то есть, бухгалтерский учет у нас ведется только методом начислений, если мы получили заявление о выплате материальной помощи, есть у нас решение профкома, мы начислили выплату. Есть у нас профактив, мы начислили выплату, соответственно, есть у нас договор по приобретению имущества в интересах профсоюзной организации, мы получили счет, начислили поступление, если есть договорные отношения. И я приведу самый простой пример, самый распространенный. Заработную плату начисляем в последний день месяца, но предприятие точно так же может начислять заработную плату и выплачивать ее до 15-го числа следующего месяца. И членские взносы за истекший месяц профсоюзная организация получит в следующем месяце. Доход и расход у нас во времени разделяется и может возникнуть естественно перерасход. А мы только что сказали, что это недопустимо, потому что нельзя потратить больше, чем есть. Это вот такая интересная ситуация у нас сейчас возникла, потому что раньше, когда у нас был возможен кассовый сбор, такого не было. Когда деньги поступили, тогда мы, собственно, и выплатили. Так вот, в учетной политике необходимо эту ситуацию урегулировать. Соответственно, есть два варианта. Первый вариант: либо, как делают у нас коллеги, начислять потенциальный доход, потом его корректировать, этот вариант один. Второй вариант, для расходов использовать расходные счета 20-й или 26-й, соответственно расходы некоммерческой организации. В принципе, можно делать и то, и другое, то есть, никакой ошибки в этом нет. Но это варианты и эти варианты должны быть отражены в учетной политике, единого правила не существует, в зависимости от объема профсоюзной организации, кому-то удобно начислить, кому-то это абсолютно не удобно, но зато есть определенные ресурсы и организация отслеживает ситуацию, чтобы не было отрицательных остатков. Какой-то организации это достаточный срок, чтобы отследить, бывает крайне сложно, особенно, если это территориальная организация профсоюзов, в которой много первичных организаций на обслуживании. С позиции Министерства финансов на сегодняшний момент это применение счета 20 – расходы некоммерческой организации, которые потом, при наличии источников финансирования, списывается в наш привычный 86-й счет о целевом использовании средств. Это еще один момент, который мы отражаем в учетной политике. На сегодняшний момент мы должны утвердить все первичные документы, которые используются бухгалтерией, включая унифицированные формы. Если вы указываете, что вы применяете унифицированные формы, то вы обязаны применять так, как это указано в законе, то есть, пожалуйста, организуйте складской учет, если у вас есть автомобили, то соответственно и все маршрутные листы, путевые листы и так далее. Но к счастью сейчас есть варианты, мы можем утвердить те унифицированные формы, которые будем применять в работе. Вы будете применять приходную и расходную накладную, например, по материалам? Достаточно, применяете М4 и М11, указали их учетное количество, остальные не применяйте. Применяете форму ОС1, по основным средствам, акт приема-передачи основного средства и ввода его в эксплуатацию указали – больше ничего не надо. На это обращают не только бухгалтеры, но и ревизионные комиссии. Для того, чтобы подтвердить целевое использование средств, нужно понимать, что они должны быть ко всему прочему и документально оформлены правильно. А чтобы понимать, как правильно документально они оформлены, нужно проверять, что там написано бухгалтером в учетной политике. Если бухгалтер оформил и принял этот документ, значит, он будет являться основанием для списания тех или иных целевых средств, если он этого не сделал, то у нас сейчас есть довольно серьезные прецеденты и очень громкие арбитражные процессы, когда часть средств не признается в силу того, что она неправильно оформлено, как целевой расход не признается, не признается как расход, связанный с деятельностью организации. Еще один момент, на который я обращаю ваше внимание, это инвентаризация активов и обязательств. Речь не об инвентаризации основных средств только, активов и обязательств. А вот что касается активов и обязательств, это и наше взаимоотношение с нашим предприятием по коллективному договору, это наше взаимоотношение с поставщиками-подрядчиками, то есть, соответственно, чтобы все активы были закрыты, чтобы было абсолютно всё подписано не только факсимильной подписью. Мы можем говорить сколько угодно о том, что у нас есть и подписи факсимильные и прочее. Но с точки зрения бухгалтерского учета это не документ. Вот инвентаризация активов и обязательств на конец периода проводится именно с целью, вот все эти документы с факсимильной подписью найти и либо получить подлинные документы, либо исключить суммы по таким документам из состава затрат. Еще один момент, довольно-таки серьезный налог на добавленную стоимость. Но к нашему огромному сожалению с 2006 года позиция Минфина не меняется по отношению к профсоюзным организациям. Все, что у нас происходит в виде безвозмездной передачи, является объектом налогообложения и облагается налогом на добавленную стоимость. Мы даже не говорим про МБП сейчас, то есть, представьте, вы передаете цветы, подарки, поздравляете своих юбиляров, членов организации, это нормальная работа профсоюзной организации. Вот здесь мы с вами говорим о том, что правильно составленная учетная политика от налога нас с вами может освободить. Подход у нас должен быть единым, поэтому все-таки вот в нашей деятельности я настоятельно рекомендую в бухгалтерском учете, в учетной политике указывать, что налог на добавленную стоимость не выделяем и тогда мы уже относим за счет целевых средств. Почему? Потому что, даже если вы не сделаете на сегодняшний момент таких проводок, связанных с налогом на добавленную стоимость, будем говорить сейчас об этом подробно, когда будем говорить про материалы, но у вас придут проверять, у вас будут выделены НДС, то вы себя защитите тем, что вы дадите уточненные декларации и у вас будет что зачесть, поскольку выделенный НДС покупной, у нас идет в зачет. Если вы не выделите это, то НДС будет сверху. Естественно, все-таки будем говорить про налог на добавленную стоимость чуть позже, сейчас вернемся к бухгалтерскому учету и его организации. Я еще раз обращаю ваше внимание на то, что нас с вами не только есть там бухгалтерский учет, налоговый учет, они тесно взаимосвязаны. От того, как мы построим бухгалтерский учет, у нас с вами будут еще и уплачиваться налоги. Я очень надеюсь, что большинством организаций все-таки проблему НДС для себя решили. О путях решения будем говорить буквально через несколько минут то, что я сказала, не относится к тем, кто применяет упрощенную систему налогообложения, естественно, те, кто спокойно указывают, что материалы включают налог на добавленную стоимость и отдельно не выделяют, потому что не являются плательщиками организации, которые получили освобождение от обязанности налогоплательщика по НДС по 145-й статье. Итак, это то, что касается учетной политики, то есть, у нас расходы, доходы, как мы их покрываем, естественно, между собой мы должны определить момент признания дохода, момент признания расхода, это прописывается в учетной политике, и объекты учета, какие есть в профсоюзной организации. |
Похожие:
 | О практике работы Самарской и Ставропольской региональных организаций Профсоюза по выполнению Программы действий Профсоюза по вопросам... | | Устава Профсоюза работников народного образования и науки РФ президиум республиканского комитета Профсоюза принял постановление №25... |
| Т. Муравчук, В. Степанов. Задача – создать систему информирования членов Профсоюза | | Об избрании председателя и заместителя председателя Молодежного совета ЦК профсоюза (№1-1) |
| О работе профорганов Курганской и Тверской областных организаций по защите социально-трудовых и экономических прав и интересов членов... | | О работе профорганов Костромской и Тамбовской областных организаций Профсоюза по контролю за соблюдением требований Федерального... |
| Настоящий сборник содержит правовые, внутрисоюзные нормативные и методические документы, регламентирующие деятельность правовой инспекции... | | Башкирская республиканская организация Профсоюза работников народного образования и науки |
| Московского обкома Профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ | | По контролю за выполнением работодателями отраслевых соглашений, заключенных на федеральном уровне |