Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ с 1 апреля по 30 апреля 2010 года
Скачать 4.02 Mb.
|
ОП РФ одобрила документ о применении в суде закона о СМИ, но просит внести в него поправки РИА "Новости". Горячая линия-1, 19.04.10 в 15:17 Комиссия Общественной палаты РФ по коммуникациям, информационной политике и свободе слова в СМИ в целом одобрила постановление пленума Верховного суда РФ о практике применения судами закона о СМИ и рекомендовала пленуму принять его, но попросила учесть некоторые замечания, в частности, о неразглашении источника информации, о финансировании региональных СМИ. "Мы одобряем документ, который рассматривали сегодня, рекомендуем пленуму Верховного суда в целом принять его, а также просим учесть те замечания, которые прозвучали на заседании комиссии сегодня. В целом этот документ мне понравился, не вызвал как у практика отторжения", - сказал в понедельник на заседании комиссии ее глава, член ОП РФ Павел Гусев. По его словам, на сегодня в разных регионах страны проходит много судебных заседаний, когда подают иски против СМИ, "поэтому такой документ будет способствовать развитию отношений СМИ и судов". В свою очередь, правовой эксперт Московского бюро по правам человека Борис Пантелеев отметил, что также приветствует принятие постановления, но считает необходимым внести правки в некоторые статьи документа. В частности, он предложил прописать пункты постановления, которые вынуждают журналистов открывать источники информации, а также пункты, согласно которым СМИ обязаны предоставлять право гражданину на ответ в СМИ. "Многие СМИ игнорируют мнение граждан и не предоставляют им права на ответ. Суды должны жестко это контролировать, а в документе необходимо прописать, что отказ от права на ответ является правонарушением, за него следует ответственность", - сказал Пантелеев. Секретарь Союза журналистов России Михаил Федотов тоже поддержал принятие документа, но предложил прояснить вопрос о финансировании региональных СМИ, чтобы они не зависели только от местных властей. "Также выпал вопрос статьи Уголовного кодекса, который защищает право журналистов в доступе к информации, а также защищает их в праве не раскрывать источник информации", - отметил секретарь Союза журналистов. Он также считает, что в постановлении необходимо уточнить понятие "политическая фигура", так как не всегда понятно, является ли должностное лицо политической фигурой или нет. Закону "О СМИ" добавят практичности "Московский комсомолец", 20.04.10 Автор: Лина Панченко Номер полосы: 3 Верховный суд разъяснит остальным, как рассматривать дела с прессой Как оградить СМИ от цензуры и одновременно защитить интересы граждан, пытается решить Верховный суд РФ. В понедельник в Общественной палате был представлен проект Постановления Пленума ВС РФ "О практике применения судами Закона РФ "О средствах массовой информации". Вопреки бытующему мнению, что суды "наказывают" СМИ за правдивые публикации, документ оказался, по мнению участников обсуждения, очень взвешенным. Как отмечалось на заседании, основная проблема - это неурегулированность вопроса о том, что можно и чего нельзя средствам массовой информации. Совсем недавно, например, в адрес СМИ сыпались обвинения в том, что они осмелились критиковать власть и силовиков в связи с терактами. Стали появляться предложения ввести цензуру. Но, по мнению участников разговора, это только усугубило бы существующие проблемы. Единственный цивилизованный выход из ситуации - судиться. Но вся беда в том, что зачастую судьи трактуют касаемые СМИ законы неправильно, по своему. Данный же документ очень четко разъясняет им, как нужно решать ту или иную ситуацию. Например, как указано в проекте постановления, "судам необходимо проводить разграничение между сообщением о фактах (даже весьма спорных), способным оказать положительное влияние на обсуждение в обществе вопросов, касающихся, например, политических деятелей при исполнении ими своих функций, и сообщением подробности частной жизни лица, которое не занимается какой-либо общественной деятельностью". То есть в первом случае СМИ выполняет общественный долг, а во втором случае - нет. Таким образом, судьям разъясняют, что публикация фактов о действиях или бездействии чиновников, пусть даже это властям не нравится, наказанию не подлежит. По общему мнению участников заседания, данный документ будет способствовать развитию СМИ, поскольку защитит журналистов от неправомерного давления, а граждан, в свою очередь, - от журналистов, стремящихся не к объективности, а к погоне за "жареными фактами". Правда, высоко оценив работу авторов документа, присутствующие высказали и свои замечания и рекомендации. Например, они считают, что в документе допущено очень узкое толкование понятия "должностное лицо". Там, в частности, указано, что высказывание, например, губернатора будет считаться официальным, если мероприятие, на котором оно прозвучало, заранее запланировано. - А если губернатор приехал на завод и сказал что-то неофициально? Но он же это сказал и приехал туда как губернатор. У должностных лиц не должно быть понятий "суббота", "воскресенье", - считает секретарь Союза журналистов Михаил Федотов. Кроме того, собравшиеся считают, что в документе не должно быть жесткого закрепления положения о том, что СМИ получают поддержку только на федеральном уровне. - Региональные власти должны иметь возможность законно предоставлять помощь местным СМИ, - считает депутат Госдумы Ольга Носкова. Не до конца оказался прописанным в постановлении вопрос, связанный с размещением информации в Интернете. Впрочем, это не столько вопрос ВС, сколько действующего законодательства, в котором до сих пор отсутствует четкое определение виртуального пространства. Тем не менее собравшиеся считают, что "разобраться с ответственностью за публикации в Интернете необходимо". В целом же комиссия ОП документ одобрила и рекомендовала к принятию. - Обычно такого рода документы мы привыкли видеть ужесточающими, и у нас были определенные опасения, когда мы только получили этот проект. Но ознакомившись с ним, члены комиссии и эксперты были приятно удивлены, насколько взвешенным оказался подход как к СМИ, так и к интересам общества, - заключил председатель комиссии Павел Гусев. Представитель ВС был явно обрадован таким заключением общественников и пообещал, что если понадобится в документе что-то еще изменить, то дату проведения окончательных слушаний на пленуме ВС можно будет даже отодвинуть. Не судить за чиновников "Ведомости", 20.04.10 в 2:52 Автор: Анастасия Корня Верховный суд собирается освободить СМИ от обвинений во вмешательстве в частную жизнь чиновников, но усилить ответственность за цитирование частных разговоров с ними Верховный суд (ВС) намерен упорядочить практику применения судами закона о СМИ. Такое постановление сегодня обсудит пленум ВС - об этом сообщил зампред ВС Василий Нечаев в понедельник в Общественной палате. В постановлении (проект есть у «Ведомостей») ВС разъясняет нижестоящим инстанциям тонкости применения закона по вопросам регистрации, цензуры и злоупотребления свободой СМИ. Запрет на распространение сведений о личной жизни граждан без их согласия не касается случаев, когда это необходимо для защиты публичных интересов, уточняет ВС. Допускается распространение материалов, подготовленных с использованием скрытой съемки, говорится в постановлении. Деятельность политиков представляет общественный интерес, считает ВС. Нижестоящим судам предлагается «проводить разграничение между сообщением о фактах (даже весьма спорных), способных оказать положительное влияние на обсуждение в обществе вопросов, касающихся, например, политических деятелей при исполнении ими своих функций, и сообщением подробностей частной жизни лица, которое не занимается какой-либо официальной деятельностью», разъясняется в постановлении. ВС следует более четко определить круг лиц, которые могут представлять общественный интерес, считает соучредитель агентства «Человек и закон» Борис Пантелеев: формулировка «политический деятель» выводит из-под прицела чиновников, которые, в строгом понимании, политиками не являются. По закону СМИ не несут ответственности за высказывания чиновников, если они были точно процитированы. Но это в случае, если выступление было официальным, уточнил ВС. По мнению секретаря Союза журналистов Михаила Федотова, такое толкование сильно сужает понятие «выступление должностного лица»: не определен статус чиновника, к примеру, во время посещения завода. ВС не стал затрагивать вопросы защиты источника информации, отмечает главный редактор «МК» и член Общественной палаты Павел Гусев. Суды редко, но принимают решение об их раскрытии, а ведь это краеугольный камень свободы СМИ. Вопрос пока обошли, признался Нечаев. А вот расширение формулировки «политический деятель» можно будет обсудить, пообещал зампред ВС. Также ВС уточнил, что редакция освобождается от ответственности при ссылке на иностранные СМИ, если цитируемое издание имеет корпункт в России. До сих пор подразумевалось, что журналисты цитируют иностранные СМИ на свой страх и риск, говорит Федотов. Дело New Times По решению Тверского суда журнал New Times должен раскрыть источники информации о правонарушениях сотрудников ОМОНа. Кассационную жалобу редакции Мосгорсуд рассмотрит 28 апреля. Отношения СМИ и власти наконец-то получат правовое регулирование Новые Известия"(newizv.ru), 20.04.10 в 6:00 Автор: АРФИ ГЕВОРКЯН Отношения между прессой и силовиками пока остаются напряженными. Сегодня Верховный суд рассмотрит в первом чтении проект постановления о судебной практике применения закона о СМИ. А накануне документ обсудили члены комиссии Общественной палаты РФ по коммуникациям, информационной политике и свободе слова в средствах массовой информации. В проекте им понравилось явно не все. Некоторые члены комиссии впервые держали в руках текст проекта. А некоторые, не скрывая этого, признавались, что времени на изучение документа у них просто не было, поскольку Верховный суд затянул с его представлением на обсуждение. Председателю Союза журналистов Москвы Павлу Гусеву пришлось напомнить об остроте заявленных в проекте проблем. «Рождения этого документа мы ждали долго. Он призван стать заменой цензуры. Этот документ будет регламентировать отношения СМИ и с властью, и с обществом. Именно правовое разрешение споров должно лечь в основу взаимоотношений», – подчеркнул он, отметив, что принятие постановления обяжет и СМИ быть более ответственными. В свою очередь зампредседателя Верховного суда Василий Нечаев признал, что необходимость принятия документа назрела, поскольку суды завалены исками, качественно рассмотреть которые не позволяет отсутствие практики правоприменения закона «О средствах массовой информации». Тем не менее проект, как отметили участники дискуссии, недоработан. Их недоумение вызвал первый абзац первого пункта проекта постановления, в котором говорится, что «защита прав и свобод человека и гражданина, федеральная информация (в том числе и распространяемая через СМИ), а также законодательство о СМИ находится в ведении Российской Федерации». Секретарь Союза журналистов России Михаил Федотов считает такую формулировку грубейшей ошибкой. «Она лишает региональные СМИ экономической поддержки со стороны местных властей», – пояснил он. Бурное обсуждение вызвала также проблема ответственности за интернет-публикации. Это действительно источник большого общественного беспокойства, но пока механизмы контроля над интерактивными выступлениями не найдены. К такому общему выводу пришли участники дискуссии. Особенно проблема ответственности в Интернете, похоже, беспокоит зампреда комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Бориса Резника, который уже начал борьбу с виртуальной дезинформацией. По словам членов комиссии, проект постановления также игнорирует проблему права на нераскрытие источников информации, а также на доступ к информации, в частности судебной. Павел Гусев сообщил «НИ», что в скором времени комиссия направит в Верховный суд все высказанные на заседании замечания, которые носят только рекомендательный характер. При этом он выразил уверенность, что голос специалистов судьями будет услышан. Журналисты вправе освещать все массовые акции, в том числе запрещенные. Они договорились с органами, как делать это безопасно Центр экстремальной журналистики, 19.04.10 В Москве утверждены принципы взаимодействия СМИ и правоохранительных органов при освещении массовых публичных акций в Москве, но правозащитникам и оппозиции они не понравились. Договоренностей достигли председатель Союза журналистов Москвы, главный редактор газеты "Московский комсомолец" Павел Гусев и начальник управления информации ГУВД столицы Виктор Бирюков. Согласно меморандуму, подписанному Гусевым и Бирюковым в Общественной палате РФ, журналисты имеют право освещать все акции, в том числе запрещенные. В ГУВД Москвы готовы раздать журналистам "карточки безопасности", которые имеют специальную систему фиксирования и учета, а также яркие жилетки. В меморандуме говорится, что отсутствие "карточки безопасности" не может быть препятствием для осуществления журналистом профессиональной деятельности, но тем, у кого есть "карточки безопасности", ГУВД будет заранее направлять информацию с описанием массового мероприятия и указанием номеров телефонов сотрудников милиции, которые будут содействовать журналистам. "В целях обеспечения правопорядка при проведении массовых мероприятий редакции СМИ и журналисты признают недопустимым статуса журналиста не для освещения публичного мероприятия, а для участия в нем", - отмечается в меморандуме. В подписании меморандума среди прочих принял участие и начальник ГУВД Москвы генерал-майор Владимир Колокольцев. "Подписывая его, мы исходим из того, что прежде всего, должны обеспечивать безопасность журналистов, честно исполняющий свой долг", - прокомментировал он данный документ. Кроме того, генерал Колокольцев отметил, что ГУВД не будет делить журналистов на российских и тех, кто представляет иностранные СМИ. "Для нас есть просто журналисты, какие бы СМИ они не представляли", - сказал он. В ходе церемонии подписания было отмечено и то, что текст меморандума готовился с помощью комиссии Общественной палаты по СМИ, которую возглавляет Павел Гусев, а также комиссии по взаимодействию с судебными и правоохранительными органами, возглавляемой адвокатом Анатолием Кучереной. Как сказал адвокат Кучерена, он будет выходить с предложением к министру внутренних дел РФ Рашиду Нургалиеву, чтобы этот документ работал во всех регионах. "Я абсолютно уверен, что аналогичный меморандум будет подписан и на уровне министерства", - поддержал его Гусев. После подписания всем собравшимся был представлен образец "карточки безопасности" оранжевого цвета, а также специальная жилетка яркого желто-зеленого цвета, которую планируется выдавать журналистам, освещающим массовые мероприятия. "Эта жилетка еще продолжает разрабатываться, но в любом случае, она будет такого яркого ядовитого цвета, чтобы хорошо была заметна в любой обстановке, даже в темноте", - сообщил Гусев. Правозащитники и оппозиция недовольны "Это попытка контролировать прессу", - заявила "Интерфаксу" глава старейшей в России независимой правозащитной организации, Московской Хельсинской группы Людмила Алексеева. "А остальные, у кого нет карточек, - пусть они будут в опасности? Может быть, тогда всей стране выдать "карточки безопасности"? Закон один для всех, милиция обязана защищать всех граждан. Почему выделяют одних, а других ставят в невыгодное положение? У меня появляется чувство ревности к журналистам. Их защищают, а меня - нет", - заявила Людмила Алексеева. 82-летнюю правозащитницу задержала милиция 31 декабря 2009 года, когда она в костюме Снегурочки пришла на Триумфальную площадь, чтобы участвовать в митинге в защиту 31-й статьи Конституции. Эта статья гарантирует свободу собраний. Алексеева добивается в Тверском суде Москвы, чтобы ее задержание милиционерами признали незаконным. "Подписанным документом пытаются ограничить права журналиста. Он пришел освещать массовую акцию с этой "карточкой безопасности". И вдруг у него возникло какое-то гражданское отношение к акции. А он по этому документу, видите ли, не может выходить за рамки своих журналистских обязанностей. Придя на акцию, он перестает быть гражданином", - сказала Алексеева. С ней согласен один из лидеров оппозиции, глава коалиции "Другая Россия" Эдуард Лимонов. "Это попытка контролировать прессу. Журналист имеет конституционное право приходить туда, куда он хочет. Никакие попытки ГУВД контролировать этот процесс не увенчаются успехом. Я посмотрю, как этому документу подчинятся иностранные журналисты", - сказал Лимонов в пятницу. Эдуард Лимонов является самым часто задерживаемым российским оппозиционером. Вместе с Людмилой Алексеевой он выступает одним из организаторов митинга в защиту 31-й статьи Конституции на Триумфальной площади. Акцию второй год запрещают. Все попытки гражданских активистов собраться заканчиваются переброской к памятнику Владимиру Маяковскому сотен милиционеров и задержаниями. |
Похожие:
 | Встреча членов Общественной палаты с Президентом Российской Федерации 20 января | | Подготовка наблюдателей от сайта Общественной палаты РФ на выборы президента Российской Федерации 142 |
| Подготовка наблюдателей от сайта Общественной палаты РФ на выборы президента Российской Федерации 142 | | Предварительные итоги общественного расследования причин крушения теплохода «Булгария» |
| Эвакуация пострадавшего 9-летнего россиянина Кирилл Гудкова с турецкого курорта | | Предварительные итоги общественного расследования причин крушения теплохода «Булгария» |
| Проблема доступности городского метрополитена для передвижения людей с ограниченными физическими возможностями. Открытое письмо заместителя... | | Доходность нпф «Промагрофонд» по обязательному пенсионному страхованию и негосударственному пенсионному обеспечению в 2010 г составила... |
| Число застрахованных лиц, формирующих накопительную часть пенсии в негосударственных пенсионных фондах (нпф), выросло в 2009 году... | | Цб приостановил процедуру акционирования одного из крупнейших пенсионных фондов нпф электроэнергетики |